2.3. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp trong kinh doanh, thương mại tại Tòa án
2.3.2. Thực tiễn thi hành pháp luật về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp
Theo báo cáo tổng kết hằng năm của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tình hình giải quyết các vụ án dân sự nói chung và các vụ án KD, TM nói riêng đã đạt được những thành tựu nhất định, thể hiện rõ qua các bảng số liệu sau:
Bảng 2.1 : Thống kê thụ lý vụ án dân sự từ năm 2017 đến năm 2021 (Bao gồm án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động)
Đơn vị: vụ án
Thụ lý 2017 2018 2019 2020 2021
Dân sự 15 20 20 35 57
Hôn nhân và gia đình 82 82 75 91 81
Kinh doanh, thương mại 8 10 7 13 12
Lao động 1 2 2 1 1
Nguồn: Số liệu thống kê của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh
46
Theo số lượng thống kê, có thể thấy rằng số vụ án không đồng đều với nhau.
Các loại án dân sự, hôn nhân và gia đình chiếm đa số. Trong khi đó số vụ án tranh chấp kinh danh, thương mại được Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh thụ lý trong 5 năm từ năm 2017 đến năm 2021 chiếm số lượng khá thấp, trung bình 10 vụ án/ năm. Các vụ án KD, TM thường rất phức tạp, ít xảy ra hơn so với các tranh chấp về dân sự, vấn đề hôn nhân và gia đình rất phổ biến trong đời sống xã hội, nên án KD, TM được thụ lý chiếm tỷ lệ không cao là điều khá dễ hiểu. Số lượng án thụ lý biến động qua các năm, mặc dù biến động không lớn nhưng dự báo các tranh chấp về KD, TM trên địa bàn thị xã Kỳ Anh có thể tiếp tục tăng trong những năm tiếp theo.
Bảng 2.2: Thống kê giải quyết án dân sự từ năm 2017 đến năm 2021 (Bao gồm án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động)
Đơn vị: vụ án
2017 2018 2019 2020 2021
Dân sự 13/15 19/20 14/20 28/32 51/57
Hôn nhân và gia đình 77/82 80/82 73/75 90/91 78/81 Kinh doanh, thương mại 8/8 10/10 7/7 11/13 10/12
Lao động 1/1 2/2 2/2 1/1 1/1
Nguồn: Số liệu thống kê của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh
47
Bảng 2.3: Tỷ lệ giải quyết án dân sự từ năm 2017 đến năm 2021 (Bao gồm án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động)
Đơn vị: %
Đạt tỷ lệ % 2017 2018 2019 2020 2021
Dân sự 87% 95% 70% 87% 90%
Hôn nhân và gia đình 94% 98% 97% 99% 96%
Kinh doanh, thương mại
100% 100% 100% 85% 83%
Lao động 100% 100% 100% 100% 100%
Nguồn: Số liệu thống kê của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh
Nhìn vào số liệu ở bảng 2.2 và bảng 2.3 ta thấy số vụ án ngày càng tăng, từ 103 vụ án năm 2017 lên 151 vụ án năm 2021, tỷ lệ thuận với sự phát triển của kinh tế - xã hội đã đẩy các mâu thuẫn tăng cao dẫn đến số lượng vụ án thụ lý cũng ngày càng tăng cao. Có thể thấy rằng kết quả giải quyết các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại , lao động tại Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh nhìn chung đều ổn định trên 80%. Các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình chiếm đa số trong tổng số vụ án mà Tòa án thụ lý, giải quyết qua từng năm. Các vụ án kinh doanh, thương mại và lao động chiếm tỷ lệ khiêm tốn nhưng qua số liệu năm 2017, năm 2018, năm 2019 tỷ lệ giải quyết các vụ án KD, TM và lao động đều đạt 100%, chứng tỏ cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh đã nỗ lực, cố gắng rất nhiều để hoàn thành tốt công việc.
48
Bảng 2.4: Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại từ năm 2017 đến năm 2021
Đơn vị: vụ án Kinh
doanh, thương
mại
Tổng
thụ lý Xét xử
Công nhận thỏa thuận
Đình chỉ
Tạm đình chỉ
Chuyển tỉnh
Kháng cáo
2017 8 3 2 2 0 0 0
2018 10 4 5 1 0 0 1
2019 7 2 4 1 0 0 0
2020 13 4 9 2 1 0 0
2021 12 2 6 1 0 1 1
Nguồn: Số liệu thống kê của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh
Đối với các vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại nói riêng, công tác thụ lý và giải quyết của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh thể hiện rõ như sau:
- Năm 2017: Thụ lý 8 vụ, đã giải quyết 8 vụ (Xét xử 3 vụ, Quyết định đình chỉ 2 vụ, Ra QĐCNTT 02 vụ). Đạt tỷ lệ 100%
- Năm 2018: Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh thụ lý 10 vụ, đã giải quyết 10 vụ (Xét xử 04 vụ, QĐCNTT 05 vụ, đình chỉ 01 vụ). Đạt tỷ lệ 100%
- Năm 2019: Thụ lý 07 vụ án, đã giải quyết, xét xử: 07 vụ án (Xét xử 02 vụ án, QĐCNTT 04 vụ, nguyên đơn rút đơn yêu cầu khởi kiện, đình chỉ giải quyết vụ án 01 vụ). Đạt tỷ lệ 100%.
- Năm 2020: Thụ lý 13 vụ; Giải quyết, xét xử 11 vụ (Xét xử 03 vụ, QĐCNTT 03 vụ, Đình chỉ 02 vụ); Còn 02 vụ. Đạt tỷ lệ 85%.
- Năm 2021: Thụ lý 12 vụ, giải quyết 10 vụ ( Xét xử 02 vụ, QĐCNTT 06 vụ, đình chỉ 01 vụ, Chuyển Tòa án tỉnh giải quyết theo thẩm quyền 01 vụ); Còn 02 vụ.
Đạt tỷ lệ 83%.
49
Việc thụ lý và giải quyết các vụ án KD, TM tại Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh đã đạt được những kết quả tốt thể hiện qua số vụ án được thụ lý giải quyết từ năm 2017 đến năm 2019 đạt 100%, năm 2020, năm 2021 đạt trên 80%.
Từ những kết quả đạt được, chứng tỏ Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh đã thực hiện đầy đủ, chính xác các quy định của pháp luật tố tụng, thực hiện cẩn thận từ những bước đầu nhận đơn khởi kiện cho đến khi kết thúc xử lý vụ án. Luôn chủ động chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nghiên cứu theo đúng quy định và phối hợp nhịp nhàng với nhau đối với các vụ tranh chấp có sự tham gia của Viện kiểm sát. Hoạt động giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh luôn phù hợp và thay đổi thích nghi với sự biến đổi không ngừng của luật pháp. Đội ngũ cán bộ của Tòa án là những người có năng lực, tận tâm với nghề, có phẩm chất tư cách đạo đức tốt, Thẩm phán đều trên 2 nhiệm kỳ kiêm nhiệm, thư ký Tòa án làm việc lâu năm. Do đó quá trình giải quyết các vụ án KD, TM đạt hiệu quả tốt, nhanh chóng, đảm bảo đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ cho các bên.
Tuy nhiên trong thực tiễn giải quyết các vụ án KD, TM vẫn còn một số lỗi nhỏ như: các mẫu văn bản tố tụng còn nhiều thiếu sót, sai lỗi chính tả; biên bản phiên tòa không phản ánh đầy đủ nội dung phiên tòa xét xử,…
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn một một số tồn tại hạn chế, bất cập ảnh hưởng tới quyền và lợi ích của những người tham gia tố tụng và quá trình giải quyết tranh chấp. Ngoài những nguyên do về hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, đồng bộ, còn có những nguyên nhân khác. Cụ thể như sau:
Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh đang khó khăn, thiếu thốn về nhân lực và cơ sở vật chất. Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh tiếp nhận cơ sở vật chất của Tòa án nhân dân huyện Kỳ Anh. Trụ sở được xây dựng đã nhiều năm nên xuống cấp trầm trọng, khí hậu khắc nghiệt, nắng nóng mưa nhiều thường xuyên hứng chịu nhiều cơn bão lớn gây thiệt hại nặng nề về tài sản và nhà làm việc của đơn vị. Về nhân lực, đơn vị chỉ có 03 thẩm phán và 02 thư ký thực hiện công việc chuyên môn. Chánh án, Phó Chánh án ngoài thực hiện công tác quản lý ra thì còn tham gia cấp ủy giải quyết các công việc phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương đồng thời phải trực tiếp giải quyết số lượng án lớn không chỉ về KD, TM mà còn phải giải quyết các vụ án khác
50
nên mất rất nhiều thời gian, phải tăng cường độ làm việc thêm. Năng lực chuyên môn và trình độ ngoại ngữ của cán bộ Tòa án còn nhiều hạn chế.
Ngoài ra, chất lượng chuyên môn của Hội thẩm trong Hội đồng xét xử cũng có thể xem là một hạn chế đối với việc giải quyết tranh chấp KD, TM tại Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh. Các Hội thẩm phải kiêm nhiệm các công việc khác nên thời gian nghiên cứu hồ sơ không có nhiều. Với tính chất phức tạp của các vụ án, nên ưu tiên có bằng cử nhân luật, cử nhân ngành kinh tế để nâng cao chất lượng xét xử nhưng hiện không có vị Hội thẩm nào có bằng cử nhân luật.
Một yếu tố đặc biệt quan trọng ảnh hưởng lớn đến quá trình giải quyết đó chính là các chủ thể tranh chấp bị hạn chế về kiến thức pháp luật dẫn tình trạng xảy ra tranh chấp. Một số cá nhân, doanh nghiệp còn có hành vi gian dối, cố ý vi phạm pháp luật KD, TM nhằm mục tiêu đạt được lợi nhuận. Trình độ quản lý doanh nghiệp còn yếu kém, khiến cho hoạt động kinh doanh không hiệu quả nên phải vay vốn các tổ chức tín dụng dẫn đến tình trạng không trả được nợ, thanh toán chậm, thậm chí là phá sản.
Mặc dù nhận thức pháp luật của người dân còn thấp nhưng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên địa bàn thị xã Kỳ anh nói riêng và tỉnh Hà Tĩnh nói chung lại không được chú trọng, đề cao. Qua việc nghiên cứu hồ sơ, bản án cho thấy ý thức bảo vệ quyền và lợi ích của các đương sự còn kém. Tòa án đã gửi giấy triệu tập hợp lệ nhiều lần nhưng bị đơn vẫn vắng mặt gây ảnh hưởng lớn đến việc giải quyết vụ án.
Trong các phiên tòa xét xử, rất ít có sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị đơn….
51
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Mặc dù các quy định pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại hiện nay đã nhiều sự thay đổi tiến bộ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Nhưng càng đi sâu phân tích, ta lại nhận thấy rằng hệ thống pháp luật vẫn nhiều hạn chế, chưa hoàn thiện và thiếu đồng bộ.
Thực tiễn giải quyết các vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh đã đạt được kết quả đáng ghi nhận, không có vụ án nào vi phạm các quy định về nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xét xử, tỷ lệ hòa giải thành cao. Bên cạnh đó, Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh cho thấy vẫn còn những bất cập, khó khăn xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau. Do đó, Chương 3 của khóa luận sẽ đề cập đến các giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao chất lượng công tác giải quyết, xét xử, bảo vệ tối đa quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia tranh chấp.