Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ DANH HIỆU VINH DỰ NHÀ NƯỚC BÀ MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG
1.4. Nội dung thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
1.4.1. Ý nghĩa của việc tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng là công tác rất quan trọng. Thực hiện chính sách này không chỉ giúp ổn định đời sống của đối tượng đặc biệt này mà còn góp phần
vào sự ổn định đời sống của các đối tượng người có công với cách mạng, giáo dục truyền thống lịch sử, lòng yêu nước cho các thế hệ mai sau.
1.4.2. Nội dung quy trình thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
1.4.2.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Trong quy trình thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, trước hết phải tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện một cách chi tiết. Kế hoạch phải rõ ràng với các nội dung cụ thể như sau:
- Kế hoạch tổ chức điều hành:
Đề xuất cơ quan chủ trì thực hiện; phân công cụ thể về nhiệm vụ, trách nhiệm cho từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Ở cấp cơ sở phải phân công cụ thể nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức trong thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Trong phân công tổ chức điều hành chú ý không để việc chồng chéo nhiệm vụ giữa cơ quan này với cơ quan khác hoặc các cá nhân với nhau.
- Kế hoạch cung cấp các nguồn lực:
Dự kiến về cơ sở vật chất, các công cụ, phương tiện kỹ thuật phục vụ tổ chức thực hiện, đảm bảo cung cấp đủ nguồn lực tài chính, con người nhằm đảm bảo việc triển khai thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng diễn ra được thuận lợi; đạt hiệu quả cao nhất.
- Kế hoạch thời gian thực hiện:
Dự trù thời gian thực hiện từng nhiệm vụ để đạt được từng mục tiêu trên cơ sở của từng giải pháp chính sách như thời gian của các bước thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng từ phổ
biến, tuyên truyền chính sách, quá trình thực hiện đến tổng kết đánh giá và rút kinh nghiệm thực hiện chính sách.
- Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách:
Dự kiến về tiến độ hình thức, phương pháp kiểm tra, giám sát tổ chức thực hiện chính sách về quy định nội dung, quy chế về tổ chức điều hành, về trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước; sự phối hợp với tổ chức Đảng ở cơ sở, phân công công chức tham gia kiểm tra thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
1.4.2.2. Phổ biển, tuyên truyền chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Tuyên truyền, phổ biến chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình thực hiện chính sách của các cơ quan Nhà nước. Phổ biến, tuyên truyền làm cho các cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và các đối tượng chính sách và mọi người dân nhận biết về mục đích, yêu cầu, đầy đủ, chính xác của chính sách để các bên có liên quan tự giác tham gia thực hiện. Đồng thời giúp cho cán bộ, công chức có trách nhiệm tổ chức thực hiện chính sách; tăng cường sự giám sát của cơ quan, tổ chức và người dân thực hiện đúng các quy định của chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng cũng làm cho mọi đối tượng trong xã hội tích cực tham gia, tìm kiếm, đề xuất các giải pháp phù hợp trong việc thực hiện chính sách đãi ngộ trên.
Công tác phổ biến, tuyên truyền danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng được thể hiện nhiều hình thức như thông qua báo chí, phát thanh, truyền hình, tổ chức hội nghị của các đoàn thể... Phổ biến, tuyên truyền là một khâu rất quan trọng trong việc tổ chức thực hiện chính sách. Phổ biến,
tuyên truyền chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” phải kịp thời và hiệu quả làm đối tượng chính sách có điều kiện tiếp cận, kê khai, thụ hưởng chính sách theo đúng các quy định trong chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
1.4.2.3. Phân công, phối hợp thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Để thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng đúng các quy định đã được ban hành và hiệu quả tốt, phải phân công, phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan nhà nước các cấp, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội ở các cấp và các cá nhân tham gia.
Sự phân công phải đảm bảo tính cụ thể, rõ ràng, chặt chẽ, khoa học và hợp lý, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, vai trò của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia. Nếu làm tốt việc phân công phối hợp thực hiện thì quá trình thực hiện chính sách sẽ diễn ra thuận lợi và đạt hiệu quả cao.
Do đó để việc tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng có hiệu quả, cần phải có thống nhất cao về nhận thức, về quan điểm để thực hiện từng bước mục tiêu và các giải pháp của chính sách.
Sự phân công phối hợp tốt từ tuyên truyền, vận động, đến việc cung ứng nguồn lực tài chính...và cơ sở vật chất đảm bảo điều kiện tốt nhất trong việc thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng tại tỉnh Quảng Nam.
1.4.2.4. Duy trì chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Duy trì chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng là bước bảo đảm cho chính sách tồn tại, thực hiện liên tục và phát huy tác dụng tốt trong đời sống xã hội. Các cơ quan Nhà nước chủ trì thực hiện
chính sách phải thường xuyên chỉ đạo, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ thực hiện các quy định trong chính sách; nhất là những chế độ đãi ngộ được thụ hưởng của đối tượng trong chính sách đã được quy định. Cơ quan nhà nước chủ trì thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng là Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh và Ban Thi đua – Khen thưởng tỉnh phải luôn đảm bảo các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất để cho việc thực hiện chính sách được diễn ra liên tục. Trong quá trình thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng có thể có những thay đổi trong đời sống xã hội nhưng phải đảm bảo các quy định đãi ngộ cho các đối tượng chính sách được thụ hưởng đúng quy định của Nhà nước trong chính sách đã ban hành, tuyệt đối tránh sự bất công bằng giữa các đối tượng được thụ hưởng.
1.4.2.5. Điều chỉnh, bổ sung giải pháp thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Trong quá trỉnh thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng có thể gặp phải những khó khăn do môi trường thực tế biến động (đặc điểm vùng miền địa phương, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức thay đổi). Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh, Ban Thi đua – Khen thưởng tỉnh chủ trì thực hiện phải sử dụng các công cụ quản lý nhà nước khác để làm cho các giải pháp thực hiện chính sách này phù hợp với thực tiễn của từng địa phương và từng giai đoạn và góp phần tạo môi trường thuận lợi cho công tác thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng đạt hiệu quả. Để đảm bảo thực hiện đúng các quy định trong chính sách, nhất là đối tượng thụ hưởng và những vật chất và tinh thần đối tượng được thụ hưởng được hưởng trong chính sách, cơ quan chủ trì thực hiện chính sách có thể phải phối hợp với các cơ quan nhà
nước khác (Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tư pháp tỉnh), chính quyền địa phương các cấp để tìm các biện pháp thích hợp kể cả biện pháp hành chính để thực hiện chính sách này.
1.4.2.6. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Thông qua việc kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, cơ quan nhà nước chủ trì thực hiện chính sách có thể kịp thời bổ sung, hoàn thiện các giải pháp chính sách; vừa chấn chỉnh công tác tổ chức thực hiện chính sách giúp cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện mục tiêu chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Cơ quan nhà nước chủ trì thực hiện chính sách cần phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội và người dân thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Thông qua công tác kiểm tra, theo dõi, có thể phát hiện những vi phạm, sai sót và kịp thời xử lý nghiêm khắc và chấn chỉnh kịp thời những lệch lạc trong quá trình thực hiện chính sách này (có nhiều trường hợp phải thu hồi do man khai hồ sơ đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng hoặc do cố tình chi trả chậm để gây khó khăn, sách nhiễu của công chức thực thi công vụ). Do đó, công tác kiểm tra thực hiện chính sách trên cần được tiến hành đúng kế hoạch, bảo đảm các yêu cầu, các nguyên tắc kiểm tra, đánh giá kết luận các vi phạm sai sót phải chính xác và khách quan, xem xét xử lý nghiêm khắc, chấn chỉnh ngay. Kiểm tra thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng nhằm đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu trong việc tổ chức thực hiện chính sách, để phát hiện những hạn chế, sai sót trong việc lập kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách để kịp thời điều chỉnh, phối hợp một cách nhịp nhàng, độc lập giữa các cơ quan, giữa các đối tượng thực
pháp chính sách, kịp thời khuyến khích những tích cực trong tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
1.4.2.7. Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng
Tùy theo từng thời điểm và tình hình địa phương, công tác tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm thực hiện chính sách danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng được tổ chức hàng năm hay 06 tháng một lần. Tổng kết, đánh giá thực hiện chính sách cần đi sâu vào công tác chỉ đạo điều hành về thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Tổng kết, đánh giá thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng cần được thực hiện đánh giá về nhiều nội dung như: Việc xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách; công tác chỉ đạo điều hành; công tác tuyên truyền, phổ biến; công tác phối hợp tổ chức thực hiện;
biểu dương khen thưởng những đơn vị, cá nhân làm tốt. Bên cạnh đó cần nêu ra tồn tại, hạn chế; những phát sinh mới trong thực tiễn cần được bổ sung đảm bảo chính sách phù hợp với thực tiễn, kiến nghị với cấp có thẩm quyền nhằm bổ sung, điều chỉnh chính sách trên nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách đem lại sự hài lòng của các đối tượng thụ hưởng, của cả cộng đồng xã hội và các tầng lớp nhân dân.