Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ DANH HIỆU VINH DỰ NHÀ NƯỚC BÀ MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện hiện chính sách về
- Nhận thức của xã hội và người dân:
Cần tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ của người dân, doanh nghiệp vì đây là yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng, quyết định sự thành bại của chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Đây là vấn đề lớn, cần sự đóng góp của người dân, người dân vừa là đối tượng trực tiếp tham gia thực hiện chính sách, vừa trực tiếp thụ hưởng những lợi ích từ chính sách. Nếu chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh
hùng đáp ứng nhu cầu thực tế của xã hội về mục tiêu và biện pháp thừa hành thì nó sẽ nhanh chóng đi vào lòng dân, được nhân dân và xã hội ủng hộ trong việc thực hiện. Nếu các giải pháp chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng không thiết thực với đời sống nhân dân, không phù hợp với điều kiện và trình độ hiện có của nhân dân, của xã hội thì trong quá trình thực hiện sẽ gặp nhiều vướng mắc, khó thực hiện hoặc xảy ra những kiếu kiện, khiếu nại, khiếu nại vượt cấp….hoặc bị kẻ xấu lợi dụng khai man hồ sơ để hưởng thụ chính sách của Nhà nước gây bất bình trong xã hội, nghiêm trọng hơn có thể là chúng kích động nói xấu chế độ, gây mất ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thực thi chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng:
Thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng là trách nhiệm của Nhà nước và toàn xã hội, thể hiện trong việc Nhà nước tổ chức nghiên cứu, hoạch định, ban hành hệ thống chính sách, chế độ và tổ chức thực hiện (pháp lệnh, nghị định, thông tư). Trong quá trình thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ thực hiện phải có đạo đức, tư cách tốt để thực hiện công minh, đúng những quy định của nhà nước đối với các đối tượng được ưu đãi này. Bên cạnh đó, họ phải có lòng nhân ái, tuyệt đối không được gây phiền hà trong quá trình thực hiện chính sách này để thể hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, tỏ lòng biết ơn những người đã hy hinh xương máu của bản thân, của gia đình, người thân vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, bảo vệ chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc và thực hiện nghĩa vụ quốc tế, nêu cao ngọn cờ chính nghĩa độc lập, tự do.
- Thực hiện đầy đủ các bước trong chu trình thực hiện chính sách công:
Chính sách này nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người
của Đảng, Nhà nước và nhân dân đối với sự hy sinh, cống hiến của họ cho đất nước. Việc tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng phải nghiêm túc; các giải pháp phải thích hợp với Quảng Nam, với từng địa phương và trong các giai đoạn khác nhau và phải đảm bảo chắc chắn và ổn định. Trong quá trình thực hiện, đội ngũ cán bộ được giao thừa hành công vụ đặc biệt là công chức ngành Lao động – Thương binh và Xã hội, ngành Thi đua - Khen thưởng tỉnh Quảng Nam phải thực hiện đúng và đầy đủ các bước trong chu trình thực hiện chính sách. Quá trình thực hiện chính sách, sớm phát hiện những bất cập để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền để bổ sung, sửa đổi kịp thời những điểm bất hợp lý, góp phần từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của những người có công với cách mạng, đặc biệt là đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng và thân nhân của họ.
- Sự phối hợp của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và cá nhân tại tỉnh Quảng Nam và các tỉnh trong ncar nước trong quá trình thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng:
Các cơ quan chức năng ngành Lao động – Thương binh và Xã hội, ngành Thi đua - Khen thưởng từ trung ương đến địa phương cần phối hợp chặt chẽ và phối kết hợp với các tổ chức, ngành có liên quan như tài chính, tư pháp, thanh tra, công an, với tổ chức như Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp, về việc chỉ đạo điều hành triển khai thực hiện đặc biệt là đối với những địa phương có khó khăn, kinh tế kém phát triển, đường sá, hạ tầng thông tin yếu kém (huyện Bắc Trà My, Nam Trà My, Tây Giang, Tiên Phước …tỉnh Quảng Nam). Nhà nước luôn đảm bảo nguồn tài chính và cơ sở vật chất để thực hiện tốt chính sách trên. Bên cạnh đó cần sự phối hợp
của nhiều ngành, tổ chức, cá nhân tham gia cùng thực hiện. Sự đóng góp của các nhà hảo tâm, của doanh nghiệp cũng góp phần thực hiện thành công chính sách không chỉ về vật chất mà còn cả tinh thần đối với những bà mẹ được phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, người thân của họ và chính quyền địa phương nơi bà mẹ sinh sống trong việc tri ân, giáo dục lịch sử văn hóa cách mạng, truyền thống yêu nước.
- Môi trường thực hiện chính sách:
Yếu tố liên quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của từng địa phương cũng ảnh hưởng đến thực hiện chính sách. Những địa phương có vị trí thuận lợi, điều kiện kinh tế xã hội phát triển và có điều kiện tự nhiên thuận lợi, người dân nhận thức, hiểu biết tốt về chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng sẽ tác động, thúc đẩy việc thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng thuận lợi, thành công. Ngược lại, những địa phương có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển, người dân nhận thức, hiểu biết kém về chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng sẽ kìm hãm, ngăn trở các hoạt động này, dẫn đến thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng kém hiệu quả. Qua báo cáo, trong số 240 trường hợp của tỉnh Quảng Nam còn tồn đọng chưa giải quyết được có 56 trường hợp thuộc các huyện vùng núi đi lại khó khăn như Nam Trà My, Bắc Trà My, Tây Giang, Tiên Phước…Do đó, địa phương ổn định, kinh tế phát triển, giao thông đảm bảo thì sẽ có điều kiện thực hiện tốt và có hiệu quả chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng hơn (huyện Thăng Bình, thành phố Tam Kỳ, Hội An...).
Tiểu kết chương
Thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng là một quá trình phức tạp để thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước. Để thực hiện được tốt chính sách này chúng ta cần phải nắm rõ những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Trong luận văn này, chương 1 đã đề cập đến một số cơ sở lý luận về thực hiện chính sách chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Luận văn cũng phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Đây là những luận chứng khoa học làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện chính sách về danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng ở tỉnh Quảng Nam ở chương 2.
Chương 2