Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ
3.1. Giới thiệu tổng quan về huyện Phú Lương
3.1.3. Điều kiện xã hội
Lao động là một trong những nguồn lực quan trọng nhất trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, nó phụ thuộc rất lớn vào dân số của nền kinh tế.
Năm 2017, tổng số dân của huyện Phú Lương là 97.000 người, trong đó tổng số lao động là 52.380 người chiếm 54,% tổng số nhân khẩu. Qua bảng 3.1 cho thấy, tổng số nhân khẩu của huyện Phú Lương thay đổi không đáng kể, năm 2016 tăng so với năm 2015 là 0,45%. Đáng chú ý trong biến động về dân số là tỷ lệ tăng hộ phi nông nghiệp thay đổi khá nhanh năm 2016 so với năm 2015 tăng 3,6% so với mức tăng 0,22% của hộ nông nghiệp. Đây là xu hướng chuyển dịch phổ biến của nền kinh tế đang phát triển. Tuy nhiên, tính đến năm 2017 số hộ nông nghiệp vẫn chiếm tới 75,23% tổng số hộ của huyện; lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, ở mức 82,17% trong tổng số lao động của
huyện. Điều đó cho thấy phát triển nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế trên địa bàn huyện. Việc chú trọng tăng cường đầu tư phát triển cho khu vực nông nghiệp vẫn là vô cùng cần thiết.
Bảng 3.2. Dân số và lao động huyện Phú Lương giai đoạn 2015 - 2017
Chỉ tiêu ĐVT 2015 2016 2017
So sánh (%) 16/15 17/16 BQ 1. Tổng số nhân khẩu Người 108.760 109.250 97.000 100,45 88,79 94,44 Nhân khẩu NN Người 101.147 101.144 89.677 100,00 88,66 94,16 Nhân khẩu phi NN Người 7.613 8.106 7.324 106,48 90,34 98,08 2. Tổng số hộ Hộ 29.300 29.600 26.400 101,02 89,19 94,92 Hộ NN Hộ 22.328 22.377 19.862 100,22 88,76 94,32 Hộ phi NN Hộ 6.972 7.223 6.538 103,60 90,52 96,84 3. Tổng số lao động Người 54.380 55.718 52.380 102,46 94,01 98,14 Lao động NN Người 45.516 46.526 43.045 102,22 92,52 97,25 Lao động phi NN Người 8.864 9.191 9.335 103,69 101,57 102,62 4. LĐ NN BQ/hộ Người/hộ 2,04 2,08 2,17 102,00 104,23 103,11
5.BQ nhân khẩu NN/hộ Người/hộ 4,53 4,52 4,52 99,78 99,89 99,83
Nguồn: Niêm giám thống kê huyện Phú Lương năm 2017 Nhìn chung, huyện Phú Lương có kết cấu dân số trẻ. Nguồn lao động trẻ nhưng theo các số liệu thống kê về việc làm thì phần lớn là lao động chân tay, lao dộng trí thức chiếm tỷ lệ nhỏ. Để phát triển nguồn lực hợp lý, tận dụng ưu thế về lao động, đòi hỏi việc đầu tư phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện Phú Lương.
3.1.3.2. Tình hình văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục
Trong những năm qua huyện ủy đã quan tâm chỉ đạo gắn mục tiêu phát triển kinh tế đi đôi với việc giải quyết các vấn đề văn hóa - xã hội ở huyện Phú Lương có nhiều tiến bộ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Những năm gần đây, hệ thống giáo dục đào tạo của huyện Phú Lương tiếp tục được phát triển về cả số lượng, chất lượng dạy và học ở các cấp học, bậc học, tăng tỷ lệ huy động các cháu trong độ tuổi đến trường tăng, cơ sở vật chất đang từng bước được đầu tư nâng cấp, đã hoàn thành phổ cập trung học cơ sở. Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục được quan tâm đào tạo, tăng về số lượng, từng bước nâng dần chất lượng, số trường đạt chuẩn quốc gia 45/58 trường với tỷ lệ là 77,5%.
Tích cực nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo và đào tạo các nghề gắn với nhu cầu xã hội, đáp ứng nhu cầu dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Công tác xã hội hoà giáo dục được đẩy mạnh, các hoạt động khuyến học, giáo dục ngoài nhà trường, hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng ở cơ sở đã góp phần đáng kể vào việc xây dựng một xã hội học tập.
Hệ thống y tế trên địa bàn huyện Phú Lương đang dần hoàn thiện và phát triển để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân được coi trọng. Các chương trình y tế dự phòng, y tế quốc gia được triển khai, duy trì nên trên địa bàn huyện không để bệnh dịch lớn xảy ra.
Hiện tại trên địa bàn huyện có 15/15 xã, thị trấn có nhà trạm xây bán kiên cố và kiên cố, trong đó xây mới được 9 trạm và có 13 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Công tác khám chữa bênh được duy trì và thực hiện theo các quy chế chuyên môn. Đặc biệt là chế độ thường trực, đảm bảo phục vụ bệnh nhân 24/24h.
Các trạm y tế trên địa bàn huyện vừa thực hiện tốt chức năng khám chữa bệnh cho nhân dân, vừa phối hợp với các cơ quan chức năng phòng chống các loại dịch bệnh trên người, gia súc, gia cầm.
Công tác dân số gia đình và trẻ em được quan tâm, thực hiện tất cả các chỉ tiêu về kế hoạch hoá gia đình, giảm tỷ lệ sinh theo các chỉ tiêu đề ra.
Công tác cai nghiện ma tuý được thực hiện đồng bộ và có nhiều giải pháp thiết thực nhằm ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tệ nạn ma tuý.
Các hoạt động thông tin, tuyên truyền văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức sâu rộng gắn với phong trào thi đua các cuộc vận động phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của huyện và nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân.
Nhân dân các dân tộc trên địa bàn huyện Phú Lương đã góp phần phát huy và giữ gìn những tinh hoa văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc bằng nhưng điệu hát Lượn của người Tày, hát Sli của người Nùng, những làn điệu dân ca của người Sán Chay…
Các chính sách, chế độ xã hội được tập trung thực hiện, làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, thăm hỏi động viên người có công, gia đình chính sách, các đối tượng bảo trợ xã hội.
Thực hiện đề án xoá đói giảm nghèo nhằm góp phần giảm tỉ lệ hộ nghèo, xoá nhà tạm, nhà dột nát, hỗ trợ nước sinh hoạt và tạo việc làm cho nhân dân trên địa bàn huyện, hướng nghiệp, đào tạo nghề được triển khai thực hiện có hiệu quả, giải quyết việc làm mới giai đoạn 2015-2017 được 5.661 lao động, bình quân 1.887 lao động/năm.
Công tác quản lý về văn hóa được tăng cường, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được duy trì nề nếp và đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ. Các chỉ tiêu về gia đình, làng bản, cơ quan văn hóa cơ bản hoàn thành theo kế hoạch.
Với lực lượng lao động chủ yếu tập chung ở khu vực nông thôn, và đặc biệt là miền núi. Đặc tính sản xuất nông nghiệp phần lớn là độc canh và sản xuất nông nghiệp mang tính mùa vụ, vì vậy dẫn đến dư thừa thời gian lao động ở khu vực nông thôn. Với hơn 85% lao động sống ở khu vực nông thôn nên vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp được chính quyền địa phương rất quan tâm, chú trọng. Bằng việc xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách hợp lý, kịp thời vấn đề này đang được tập chung quyết từng bước, dần tháo gỡ các khó khăn, bất cập đưa nền kinh tế của huyện vững mạnh, văn hóa xã hội được nâng cao.
3.1.3.3. Cơ sở hạ tầng
Hệ thống điện: nguồn cung cấp điện cho huyện Phú Lương hiện nay là mạng lưới điện quốc gia. Với 100% số xã có điện lưới quốc gia, đến nay có 98% số hộ được dùng điện. Bình quân hằng năm lượng điện do ngành điện cung cấp cho tiêu thụ vào khoảng 25 - 27 triệu KW /giờ, đạt 100% kế hoạch, giá thành điện ổn định, tổng số trạm biến áp đến nay là 87 trạm.
Hệ thống cấp thoát nước: Hiện tại trên địa bàn huyện Phú Lương nước sạch được cung cấp chủ yếu là nước giếng khoan. Huyện có 635 công trình cấp nước sinh hoạt. Công trình cấp nước sạch thị trấn Đu với công suất 3000 m3/ngày, đêm. Đa phần các nguồn nước ngầm, nước tự chảy đều khá tốt, tuy nhiên tại một số khu vực như thị trấn Giang Tiên, Cổ Lũng, Tức Tranh… vì có nhiều mỏ, đông dân cư nên nguồn nước mặt cũng bị nhiễm sắt, asen, đá vôi, ô nhiễm.
Hệ thống giao thông: Phú Lương có nhiều đường quốc lộ, tỉnh lộ chạy qua: Quốc lộ số 3 (Hà Nội - Cao Bằng) chạy suốt từ phía nam lên phía bắc huyện Phú Lương, đi qua 8 xã, thị trấn (Sơn Cẩm, Cổ Lũng, Giang Tiên, Phấn Mễ, Đu, Động Đạt, Yên Đổ, Yên Ninh); đường Quốc lộ 3 mới (Thái Nguyên- Chợ Mới), chạy song song qua 05 xã (Sơn Cẩm, Vô Tranh, Tức Tranh, Phú Đô, Yên Lạc); đường tỉnh lộ số 268 từ km 31 lên Định Hoá; Quốc lộ số 37 từ ngã ba Bờ Đậu (Cổ Lũng) qua huyện Đại Từ sang Tuyên Quang… mang lại cho Phú Lương nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. Ngoài ra, Phú Lương còn có mạng lưới giao thông nông thôn khá dày đặc với 574,5 km bao gồm 126,5km đường liên xã và 448km đường liên thôn, liên xóm.
Hệ thống thông tin liên lạc: Huyện có 3 đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông với trên 10.000 máy điện thoại cố định, tỷ lệ điện thoại cố định đạt 10 máy/100 dân, phát triển 338 thuê bao Internet, gần 60.000 thuê bao điện thoại di động. Có bưu điện trung tâm đặt tại thị trấn Đu, bao gồm các hoạt động phát hành báo chí, cung cấp dịch vụ bưu chính công ích, bưu chính quốc tế.