Huyện Yên Phong nằm ở phía Tây – Bắc tỉnh Bắc Ninh, phía đông giáp với thành phố Bắc Ninh, phía đông nam giáp với thị xã Từ Sơn, phía bắc là sông Cầu, qua bên kia sông là các huyện Hiệp Hòa và Việt Yên của tỉnh Bắc Giang, phía tây giáp với các huyện Sóc Sơn và Đông Anh của Hà Nội. Quốc lộ 18 đi qua huyện, còn được gọi là đường cao tốc Nội Bài – Hạ Long, giao với quốc lộ 1 ở Võ Cường thuộc thành phố Bắc Ninh.
Diện tích của huyện 112,5 km2, dân số tính đến 31/12/2018 là 156.565
người và trên 30.000 công nhân đến làm việc và cư trú trên địa bàn, khoảng cách xã xa nhất đến Trung tâm y tế huyện 14 km. Đến nay toàn huyện đã có 10/13 xã đạt tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (01 thị trấn không áp dụng tiêu chí nông thôn mới). Năm 2017 có 14/14 TYT đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011 - 2020, 100% số trạm y tế có bác sỹ, khám BHYT được triển khai tại 13/14 TYT. Trên địa bàn huyện Yên Phong ngoài các cơ sở y tế công lập còn có 01 phòng khám khu công nghiệp, 01 phòng khám đa khoa tư nhân có khám BHYT và 97 cơ sở y, dược tư nhân tập trung phần lớn tại các xã ven khu công nghiệp và trung tâm huyện, chính điều này là yếu tố ảnh hưởng đến sự lựa chọn nơi cung cấp dịch vụ của người dân khi có bệnh.
Trong những năm qua hệ thống màng lưới y tế tuyến huyện tại tỉnh Bắc Ninh trong đó có huyện Yên Phong có nhiều thay đổi và không ổn định:
Trước tháng 4/2006 mạng lưới y tế tuyến huyện gồm có Trung tâm y tế huyện trực thuộc Sở y tế, Trung tâm DS-KHHGĐ trực thuộc UBND huyện.
Trạm y tế trực thuộc Trung tâm y tế huyện, hoạt động chính của TYT xã là KCB, công tác dự phòng và DS-KHHGĐ.
Từ 01/4/2006 đến 01/10/2018 thực hiện Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BYT-BNV mạng lưới y tế huyện Yên Phong đã được chia thành 03 đơn vị: Phòng Y tế, Bệnh viện đa khoa huyện Yên Phong, Trung tâm y tế huyện Yên Phong. Việc chia tách có một số thuận lợi về chuyên môn công việc do tách riêng công tác điều trị, dự phòng và quản lý nhà nước, từ đó có điều kiện đi sâu vào các lĩnh vực chuyên môn. TYT chịu sự chỉ đạo về chuyên môn KCB từ Bệnh viện đa khoa huyện, sự chỉ đạo công tác dự phòng của Trung tâm y tế huyện. Trong giai đoạn này hoạt động của TYT tập trung nhiều vào công tác dự phòng. Công tác KCB ít được chỉ đạo sát sao nên kết quả KCB chưa cao.
Từ 01/10/2018, thực hiện Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT- BNV tiến hành sát nhập 03 đơn vị y tế huyến huyện gồm Trung tâm y tế huyện, Bệnh viện đa khoa huyện, Trung tâm dân số KHHGĐ huyện thành Trung tâm y
tế huyện Yên phòng đa chức năng, theo mô hình Trung tâm kiểm soát dịch bệnh (CDC). TYT trực thuộc Trung tâm y tế huyện qua đó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến công tác lãnh đạo cũng như hoạt động của TYT xã.
Kết quả công tác khám, chữa bệnh tại các trạm y tế xã còn nhiều tồn tại.
Trong những năm qua hoạt động của trạm y tế chủ yếu tập trung vào các hoạt động công tác dự phòng, công tác khám chữa bệnh tại TYT còn nhiều hạn chế.
Những người bệnh đến trạm chủ yếu là các bệnh nhiễm khuẩn vẫn chiếm tỷ lệ lớn, tiếp đó là các bệnh mạn tính đã điều trị ổn định như tăng huyết áp, cụ thể kết quả KCB như sau:
Bảng 1.1. Tổng hợp KCB của trạm y tế xã năm 2017-2018
Trạm y tế
Tổng số KCB chung (lƣợt)
Trong đó
BHYT Không
BHYT
Khám, điều trị THA 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 Thị trấn Chờ 1081 553 176 317 905 236 0 0
Dũng Liệt 964 811 373 664 591 147 0 38
Đông Phong 518 377 278 224 240 153 0 2
Đông Tiến 788 556 424 481 364 75 0 4
Đông Thọ 969 1098 580 1017 389 81 0 40
Hòa Tiến 839 951 172 362 667 589 0 37
Tam Đa 1253 1425 290 478 963 947 0 0
Tam Giang 894 534 162 199 732 335 0 0
Thụy Hòa 1238 907 593 657 645 250 0 0
Trung Nghĩa 491 957 323 803 168 154 0 93
Long Châu 2117 923 454 567 1663 356 0 3
Yên Phụ 1149 1811 291 1532 858 279 0 1
Yên Trung 1141 1190 437 803 704 387 0 28
Văn Môn 1041 914 141 298 900 616 0 26
Tổng 14483 13007 4694 8402 9789 4605 0 272
*Nguồn: Báo cáo tổng kết năm của TTYT huyện Yên Phong [21]
Cung cấp Sử dụng Nhu cầu
KCB
Chính sách Khả
năng
Khả năng tiếp cận, Bệnh
tật
-Dân số
-Chia theo độ tuổi (TE<1 tuổi, <6 tuổi)
-Phụ nữ 15-49 tuổi
KTX H
-Thu nhập bình quân đầu người -Thu ngân sách xã
-Ngân sách xã chi
-Cơ sở nhà trạm
-Cán bộ y tế (số lượng, chất lượng, các loại hình ...) -Trang thiết bị theo quy định.
-Khoảng cách -Chất lượng -Tinh thần thái độ -Giá cả -Tuổi, giới, nghề nghiệp -Niềm tin...
Chính sách y
tế
Chính sách KTXH
khác
-Sự quan tâm của Đảng uỷ, chính quyền địa phương -Chính sách phát triển KTXH.
- Chính sách chi -Y tế tư nhân
-Y tế thôn
-Khám chữa bệnh cho người nghèo -BHYT