ĐỀ XUẤT CÁC KHUYẾN NGHỊ ĐỂ GIA TĂNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC VÀ GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA MỐI QUAN HỆ GIỮA BẤT BÌNH ĐẲNG

Một phần của tài liệu Mối quan hệ giữa bất bình đẳng thu nhập và tăng trưởng kinh tế tại việt nam (Trang 57 - 61)

NHẬP VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠI VIỆT NAM

Việt Nam chủ trương xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân. Bên cạnh mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững, đất nước sẽ đạt được các mục tiêu công bằng xã hội và đảm bảo rằng tất cả, chứ không chỉ một số, được hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế chung của đất nước cũng đóng vai trò quan trọng. Đây là vấn đề cốt lõi của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ những phát hiện trong Chương 2, tăng trưởng kinh tế cần được thực hiện song song với việc thực hiện phân phối thu nhập công bằng để đảm bảo toàn bộ cộng đồng được hưởng lợi từ thành công của các đô thị trong nước. Cả hai đều giải quyết tác động tích cực của bất bình đẳng đối với tăng trưởng kinh tế và hạn chế tác động tiêu cực của bất bình đẳng đối với tăng trưởng.

3.1.Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN đảm bảo gắn kết hợp lý giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội

Hoàn thiện hệ thống thị trường, phát huy tối đa chức năng phân phối, phát huy tối ưu các nguồn lực của thị trường và công tác xã hội. Tiếp tục hoàn thiện thị trường các yếu tố sản xuất, bởi đây là nhóm yếu tố cần thiết cho tăng trưởng và tác động trực tiếp đến các nhóm yếu thế trong xã hội. Việc hoàn thiện thị trường nhân tố là điều cần thiết cho chức năng phân bổ nguồn lực tối ưu của thị trường.

Về thị trường lao động, bên cạnh việc bảo vệ chính sách tiền công, tiền lương (ví dụ: chuyển nơi làm việc), cần nâng cao hiệu quả của các chính sách an sinh xã hội hiện có (BHXH, BHYT, BHTN, An toàn lao động). Để đảm bảo khía cạnh công bằng xã hội, cần đẩy nhanh quá trình chính thức hóa thị trường lao động phi chính thức, vốn đã tồn tại trong quá trình chuyển đổi gần đây. Giải pháp này cần được thực hiện đồng bộ với nhiều giải pháp khác như cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để hạ thấp rào cản gia nhập thị trường của doanh nghiệp, nâng cao công tác đào tạo cán bộ đáp ứng nhu cầu và yêu cầu của thị trường, v.v.

Đổi mới vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương gắn tăng trưởng với thực hiện công bằng xã hội. Điều quan trọng là phải nhận ra rằng chính quyền địa phương có vai trò rất quan trọng trong việc đạt được mục tiêu này. Điều này đòi hỏi phải tăng cường sự tham gia của chính quyền địa phương trong quá trình phát triển các chiến lược liên kết giữa tăng trưởng và nhân viên xã hội. Cần nâng cao nhận thức của các nhà lãnh đạo địa phương về mối quan hệ giữa tăng trưởng và lao động xã hội để họ nhận ra rằng chỉ tăng trưởng nhanh là không đủ để đạt được tiến bộ và công tác xã hội.

3.2. Đảm bảo người dân được chia sẻ thành quả của sự phát triển bằng cách quan tâm tới ba lĩnh vực trọng yếu: giáo dục, y tế và an sinh xã hội

Khi mối quan hệ giữa tăng trưởng và bất bình đẳng ngày càng sâu sắc, cần phải quan tâm nhiều hơn đến vai trò của an sinh xã hội trong quá trình tăng trưởng và giảm bất bình đẳng. Vì vậy, cần đặc biệt quan tâm đến những nhóm người dễ bị tổn thương. Nhóm dễ bị tổn thương là nông dân bị mất đất, nông dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, người gặp rủi ro, người khuyết tật, dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, di cư tự nhiên do đô thị, hộ nghèo và cận nghèo. Các chính sách xã hội phải hướng tới người nghèo, trẻ em, phụ nữ, người già và người tàn tật - những đối tượng cần được quan tâm nhiều nhất và phải được hưởng lợi từ hệ thống an sinh xã hội.

Các biện pháp tăng vốn con người của người nghèo vừa góp phần giảm nghèo vừa thúc đẩy tăng trưởng. Khi nói đến giáo dục, quốc gia này đảm bảo quyền tiếp cận giáo dục chất lượng cho tất cả mọi người. Với cơ cấu nhân khẩu học hiện tại, số lượng học sinh trong độ tuổi đi học ở tất cả các cấp sẽ duy trì tương đối ổn định trong thời gian tới, tạo cơ hội cho hệ thống giáo dục nâng cao chất lượng mà không gây áp lực. Hơn nữa, hệ thống giáo dục và đào tạo nên tập trung vào đào tạo nghề và phát triển kỹ năng để đáp ứng nhu cầu kinh doanh và tạo việc làm cho người dân.

Cung cấp mạng lưới an sinh xã hội cho người nghèo và những người dễ bị tổn thương trước các cú sốc và thăng trầm về kinh tế là cần thiết để tất cả mọi

người cùng chia sẻ thành quả của sự phát triển và đóng góp vào sự phát triển hài hòa và bền vững hơn. Vì lý do này, quốc gia nên cải cách hệ thống bảo hiểm cho cả người nghèo ở nông thôn và thành thị

3.3. Cần có những chính sách di dân thích hợp

Chính phủ nên thực hiện các biện pháp có mục tiêu để hạn chế mặt trái và bảo vệ người di cư khỏi rủi ro.

Cần điều chỉnh chính sách thị trường lao động để thúc đẩy dịch chuyển lao động phù hợp với kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Cần quan tâm xây dựng hệ thống pháp luật về việc làm và thị trường lao động để bảo đảm quyền lựa chọn nơi làm việc và nơi ở của người lao động.

Những hạn chế đối với người nhập cư trong việc tiếp cận các dịch vụ công cộng hợp pháp như hệ thống hộ khẩu, vì hệ thống hộ khẩu không còn phục vụ chức năng kinh tế hoặc xã hội như trước đây, mà thay vào đó đã trở thành một công cụ 'thực thi phổ biến' cần phải được loại bỏ.

3.4 Biện pháp chính phủ giúp giảm tỷ lệ người số ca vi phạm môi trường

Tăng cường tuyên truyền rộng rãi đến mọi tổ chức, cơ quan, đơn vị trên địa bàn các chính sách mới của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh phong trào toàn tham gia bảo vệ môi trường qua nhiều hoạt động đã đạt kết quả (Ngày chủ nhật xanh, những dự án như tiết kiệm năng lượng, thu gom rác thải, cải tạo cảnh quan...). Tăng cường vai trò tự quản của khu dân cư và tuyên truyền, vận động những cá nhân, tập thể làm tốt việc bảo vệ môi trường.

Sớm xử lý tình trạng làm ô nhiễm môi trường tại một số điểm rác thải và khu xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh. Thực hiện đúng và đầy đủ những quy định, tiêu chuẩn của từng khu kinh tế, cụm công nghiêp, làng nghề nhằm thúc đẩy sản xuất và không gây tổn hại đến môi trường.

Quy hoạch xây dựng các khu xử lý rác thải và vận động các nhà đầu tư triển khai những dự án có công nghệ xanh, thân thiện với môi trường. Ưu tiên và tạo mọi điều kiện đối với các tổ chức các nhà đầu tư trên địa bàn tuy nhiên phải tuân

thủ theo nguyên tắc, đúng pháp luật; những dự án, công trình có khả năng làm ô nhiễm môi trường sẽ cương quyết không được triển khai.

Một phần của tài liệu Mối quan hệ giữa bất bình đẳng thu nhập và tăng trưởng kinh tế tại việt nam (Trang 57 - 61)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(64 trang)
w