Khi nhà nước đưa ra chiến lược phát triển kinh tế, thông thường ở đó ngoài việc thể hiện tốc độ phát triển của nền kinh tế, nhà nước còn đưa ra chiến lược bố trí lại cơ cấu của nền kinh tế sao cho có thể khai thác được những lợi thế của nền kinh tế. Nghĩa là sẽ có những ngành kinh tế phát triển nhanh hơn và chiếm tỷ
trọng lớn hơn và có những ngành kinh tế phát triển chậm hơn và có tỷ trọng thấp
hơn trong tổng giá trị tổng sản phẩm của nền kinh tế. ĐỂ khích khuyến khích việc đầu từ vào các ngành kinh tế chiến lược, nhà nước thường có những tin dung uu
đãi cho các ngành kinh tế đó hoặc có chính sách gia tăng tín dụng cho ngành kinh tế đó làm cho tốc độ phát triển của ngành kinh tế đó phát triển nhanh hơn, có quy mô lớn hơn các ngành kinh tế khác. Bảng sau cho thấy cơ cấu kinh tế Viêt Nam
qua các năm.
Cơ cấu kinh tế ở Việt Nam
Năm Tổng số Nông nghiệp Công nghiệp- Dịch vụ
xây dựng
1991 100 40,49 23,79 35,72
1992 100 33,94 27,26 38,80
1993 L0G 29,87 28,90 41,23
1994 100 27,43 28,87 43,70
1995 100 27,18 28,76 44.06
1996 100 27,76 29,73 4251
1997 ¡00 25,77 32,08 42,15
1998 100 25,78 32,49 41,73
1999 100 25,43 34,49 40,08
2000 100 34,53 36,73 38,74
2001 100 23,25 38,12 38,63
2002 100 22,99 38,55 38,46
2003 100 21,80 39,97 38,23
2004 100 20,40 41.10 38,50
2005 100 20,90 41,0 38,10
Nguồn: kinh tế Việt Nam 2005-2006, thời báo kinh tế Việt Nam Trong quá trình đổi mới, hệ thống ngân hàng có tầm quan trọng đặc biệt, là kênh cơ bán cung ứng vốn cho nên kính tế để thực hiện các chỉ tiêu vĩ mô của nên kinh tế. Ngoài cho vay thương mại đối với các tổ chức cá nhân, hệ thống
ngân hãng còn là nguồn tài chính quan trọng để thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ như: cho vay đối với hộ nghèo, vùng sâu vàng xa, góp phần hạn chế sự chênh lệch phát triển giữa các nhóm thu nhập và giữa các vùng trong nước, từng bước chuyển địch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa,
hiện đại hóa. Trong điều kiện thị trường tài chính còn sơ khai, tín đụng ngần hàng
là kênh chủ yếu cung ứng vốn cho chuyển dịch cơ cấu và phát triển kinh tế trong suốt 20 năm qua, dự nợ tín dụng ngân hàng tăng trung bình khoảng 25%/năm và hiện chiếm 50% GDP.
Căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế- xã hội của Đáng và Chính phủ, nhiệm vụ của ngành ngân hàng , từng ngân hàng đã xây dựng và thực thí chính
sách tín dụng riêng phù hợp, góp phần đáng kể vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Cùng với nguồn vốn ngân sách, tín dụng ngân hàng đã góp phần vào thực hiện thành công nhiều chương trình dự án lớn của quốc gia và các ngành kính tế mũi
nhọn, nhất là khu vực công nghiệp- xây dựng và khu vực nông nghiệp, đây là 2
nhóm ngành đóng góp lớn nhất cho tăng trưởng kinh tế của đất nước. Chẳng hạn
tỷ trọng tín dụng ngân hàng đành cho khu vực công nghiệp -xây dựng và khu vực
nông- lâm nghiệp- thủy sản năm 2004 lần lượt chiếm gần 40% và 30% tổng tín
dụng của hệ thống ngân hàng. Trong cơ cấu GDP năm 2004, ngành công nghiệp- xây dựng chiếm khoảng 40% và khu vực nông - lâm nghiệp-thủy sản chiếm 22%,
Nhận thức sâu sắc quan điểm kinh tế nhiều thành phần và vai trò của khu vực kinh tế, hệ thống ngân hàng Việt Nam đã có những chuyển biến căn bản về hoạt động tín dụng, tỉ trọng cho vay khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đã tăng khoảng 20% năm 1989 lên khoảng 50% trong giai đoạn hiện nay. Nhờ đó các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã mở rộng sản xuất kinh doanh, đóng góp ngày cing nhiều cho tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và thu nhập cho người lao động.
Hiện nay các doanh nghiệp vừa và nhỏ đóng góp 31% giá trị sản xuất công
nghiệp và 26% GDP, tạo việc làm cho 26% lao động trong nước,
Thông qua đổi mới hoạt động tín dụng, hệ thống ngân hàng Việt Nam đã
biến quan điểm, đường lối đổi mới của đảng, chính phú thành hiện thực. Những
quan điểm đổi mới này được thể hiện trong các văn kiện Đảng, các văn bản pháp
quy, trong đó có đổi mới tín dụng ngân hàng. Những ý tưởng quan trọng này được khởi nguồn từ quyết định 32/1997/CP của Hội đồng chính phủ về chủ trương cải tiến và mở rộng tín dụng ngân hàng, các văn bản của Nhà nước và của ngành ngân hàng ban hành sau 1986, trong đó có quyết định số 1300/1990/HĐBT của Hồi đồng Bộ trưởng thử nghiệm xóa bỏ bao cấp trong xây dung cơ bản.
Đáng chú ý, ngành ngân hàng đã coi đối mới hoạt động tín dụng ngân hang là khâu quan trọng trong đối mới quản lý kinh tế, từng bước xóa bổ phương thức quản lý bao cấp sang quản lý theo chế độ hạch toán kinh tẾ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sử dụng vốn ngân hằng, các doanh nghiệp đã phat huy tính thân tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh doanh, giảm dan vao su ¥ lai va trong chờ vào sự bao cấp của Chính phủ. Ngành ngân hàng cũng đóng góp đáng kể vào việc phát huy nội lực, huy động các nguồn vốn trong nước cho sản xuất kinh doanh , cho đầu tư phát triển, góp phần chuyển đổi từ nến kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, từ nên kinh tế khép kín và phụ thuộc vào nhập khẩu sang nền kinh tế mở định hướng xuất khẩu, tăng dẫn khả năng cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế
của các đoanh nghiệp Việt Nam.
Tóm lại, chính sách tiền tệ trong thời gian qua đã góp phần phát triển kinh tế cũng như góp phân thay đổi cơ cấu ngành kinh tế theo hướng chuyển biến tích cực, cơ cấu ngành chuyển biến theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Tỷ trọng nhóm ngành nông, lâm, thủy sản giảm từ 40,49% năm 1991 xuống con 20,9% năm 2005, đạt mục tiêu 20-21% kế hoạch 5 năm, tỷ trọng của nhóm ngành
céng nghiép - xdy dựng đã tầng mạnh từ 23,79% năm 1991 lên 41,0% của năm 2005, vượt xa với mục tiêu 38-39% của kế hoạch 5 năm, tỷ trọng dịch vụ đại 35,72% của năm 1991 tăng lên 38,1%. Hơn thế nữa, cơ cấu của các ngành dich vụ bất đầu có sự thay đổi theo hướng gia tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ có chất lượng cao như; tài chính ngân hàng, bảo hiểm, du lịch.