Để góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của các ngân hàng Việt Nam,
khi Việt Nam gia nhập WTO, qua nghiên cứu, chúng tôi xin đưa ra một kiến nghị
như sau:
4.1. Đối với NHNN.
- Nâng cao vị thế độc lập của NHNN, một mặt phải tái cấu trúc lại NHNN, mặt khác phải gắn trách nhiệm và quyền hạn của NHNN trong việc hoạch định và thực thi chính sách tiên tệ, nhằm đạt được mục tiêu ổn định tiên tệ, kiểm chế lạm phát, thúc day ting trưởng kinh tế một cách có hiệu quả.
- Đối với việc hoạch định, điều hành chính sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, Nâng cao khá năng dự báo vĩ mô và tiền tệ. Đây là yếu tố rất quan trọng
~ ^ ` “x x v - ` x + bi ° ~ ˆ F z
để xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ có hiệu quả, công khai hóa các mục
tiêu CSTT ngắn hạn và đài hạn, lầm tốt công tác tuyên truyền khi có những thay đổi trong điều hành CSTT. Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng các công cụ CSTT theo hướng: đối với nghiệp vụ thị trường mở, cần hoàn thiện và sử dụng như là một công cụ chủ đạo trong việc điều tiết tiền tệ của NHNN. Công cụ dự trữ bất buộc tiếp tục mở rộng diện tiền gửi phải tính vào dự trữ bất buộc, thực
hiện trả lãi cho tién dự trữ bắt buộc để khuyến khích các NHTM thực hiện
nghiêm về dự trữ bắt buộc, tăng khả năng cho vay đối với nền kinh tế...
- Phát triển thị trường tiên tệ về quy mô và chiều sâu để có khả năng truyền tải cơ chế điều tiết tiền tệ, lãi suất của NHNN đối với nền kmh tế. MỞ rộng thanh toán không dùng tiễn mặt, tập trung thanh toán qua hệ thống điện tử liên ngân hàng,
- Tăng cường năng lực của hệ thống thanh tra, giám sát ngần hang. Đối mới mô hình tổ chức bộ máy thanh tra, nâng cao hiệu quả giám sát từ xa, tại chỗ nhằm phát hiện sớm dấu hiệu rủi ro để có biện pháp xử lý kịp thời. Xây dựng hệ thống giám sát rủi ro hoạt động ngân hàng, xếp hạng các NHTM, thực hiện quy trình giám sát theo chuẩn mực quốc tế,
-Sớm hoàn thiện văn bảng quy phạm pháp luật về dịch vụ tài chính ngân hàng theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế và phương hướng cung cấp dịch vụ tài chính ngân hàng quy định của WTO, Trước mắt sửa đổi bổ sung các văn bảng còn chưa phù hợp với cam kết của hiệp định thương mại Việt -Mỹ.
- Thực hiện tự do hóa tài chính, ngân hàng theo hướng trật tự, hợp lý từ cải cách các NHTM Việt Nam, nâng cao trình độ quản lý của cán bộ ngân hàng Nhà nước, đến phát triển quan hệ tài chính ngân hàng với thị trường nước ngoài, tận dụng nguyên tắc có chính sách ưu tiên cho các nước theo khu vực theo quy định WTO.
-Lựa chọn bước cải cách phù hợp, như: tỷ lệ sở hữu nhà nước tại các NHTM nhà nước ở mức độ giữa vai trò chủ đạo, nhưng đấm bảo cho các ngân hàng này tự chủ trong kinh đoanh theo pháp luật và có khả năng cạnh tranh trong
điều kiện hội nhập; cổ phần hóa NHTM nhà nước với sự lưu ý lựa chọn cổ đông chiến lược để đổi mới năng lực quản trị, điều hành và nâng cao nâng lực tài chính; điều chỉnh các chính sách để thực hiện các cam kết đa phương.
-NHNN cần chú trọng cải cách việc phát triển hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế. Phát tiền thanh toán không dùng tiền mặt vừa giúp cho các NHTM có một nguồn vốn tín dụng ổn định và lãi suất đầu vào thấp.
Bên cạnh đó việc phát triển tốt việc thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế sẽ là tiên để đế hệ thống NHTM tạo thêm tiền trong nên kinh tế.
Ì
tỷ lệ dự trữ bất buộc Hệ số mở rộng tién =
Số tiến nhận được lẫn dầu của hệ Sế tiểnmởrộng = Hệ số mởrộngtiển *
thống NHTM
Việc mở rộng tiền như vậy chỉ có thể có khi có khách hàng gửi tiên vào tài
khoản thanh toán và thực hiện việc thanh toán qua ngân hàng một cách rộng rãi.
Vì rằng số tiên trên tài khoản của khách hàng là tiền của khách hàng. Nên khi NHTM lại cho vay ra một tý lệ số tiễn đó nên làm cho tiễn trong nền kinh tế tăng
lên nhanh chóng.
4.2 .Đấi với NHTM.
-Nhanh chóng nâng cao năng lực kinh doanh của các NHTM trong nước thông qua các giải pháp: cổ phần hóa các NHTM nhà nước để tạo điều kiện tăng cường vốn chủ sở hữu thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu để nâng cao năng lực tài chính, Các ngân hàng thương mại cần quan trâm hơn nữa đến việc đào tạo và quản trị nhân sự, bảo vệ chất xám trong các NHTM trong nước, tránh hiện tượng chảy máu chất xám. Các ngân hàng thương mại phải tuân thủ các quy chế
về hoạt động kinh doanh ngân hàng, đảm bảo là công cụ hiệu lực của NHNN trong việc thực hiện chính sách tiền tệ.
-Nhanh chóng đổi mới công nghệ, dịch vụ ngân hàng. Các ngân hàng Việt
Nam nên nghiện cứu áp dụng kinh nghiệm cung cấp dịch vụ tài chính ngân hàng với giải pháp công nghệ tiên tiến, hấp dẫn tiện lơi cho khách hàng để chiếm lĩnh thị trường trong nước.
-Tăng cường hoạt động marketing, các dịch vụ tài chính ngân hàng được cam kết thực hiện tại hiệp định thương mại Việt Mỹ, sau này là WTO, tuy còn mới mẻ nhưng là địch vụ quan trọng, các NHTM Việt Nam cần nghiên cứu, đào
tạo cán bộ, đẩy mạnh công việc marketing để kịp thời cung cấp dịch vụ này với
chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường.
-Tăng cường kiểm tra giám sát ngân hàng. Các NHTM phải củng cố, tăng cường và nâng cao hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát nội bộ của mình để phát hiện ra sai sót, rủi ro kịp thời.
Mở rộng kinh doanh ra thị trường nước ngoài, trước mất là đặt các văn phòng
đại diện sau là chỉ nhánh phục vụ xuất nhập khẩu và các doanh nghiệp Việt Nam tại
thị trường nước ngoài, dân dẫn là nơi thu hút vốn dài hạn và ổn định.
4.3. Nâng cao vai trò quản lý nhà nước.
-Cân hoàn thiện hệ thống pháp luật, bổ sung, sửa đổi, điều chỉnh luật pháp nói chung và luật ngân hàng nói riêng sao cho phù hợp nhằm chủ động hội nhập trong
thời kỳ mới, phù hợp với nền kinh tế thị trường. Mục tiêu của quản lý nhà nước là ồn định trật tự xã hội và nên chính trị lâu dài, đồng thời nâng cao hiệu quả chi ngân
sách, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân.
Hoạt động quản lý nhà nước phái chú trọng việc xây dựng một nên hành chính minh bạch, giảm thiểu việc lãng phí trong việc sử dụng ngân sách cho các mục tiêu của nhà nước .
Nền hành chính minh bạch giúp cho dân chúng được hưởng các dịch vụ
công một cách rõ ràng, ít tốn kém thời gian và công sức, do đó dành nhiều thời
gian hơn cho các hoạt động hữu ích cho nền kinh tế- xã hội.
Giảm thiểu lãng phí trong việc sử dụng ngân sách cho các mục tiêu nhà nước mà trước hết là chống tham ô và lãng phí trong lĩnh vực quản lý nhà nước.
Chúng tôi cho rằng cải tiến quản lý nhà nước hiện nay trước hết cải tiến
chế độ tài chính, nhất là chế độ lương bổng sao cho người nhân viên nhà nước có
một thu nhập đây đủ để bù đắp chỉ phí hằng ngày và có một tương lại ổn định.
Bên cạnh đó nhà nước cần phải xây dựng chế độ an sinh xã hội tốt, nhất là báo hiểm giúp người lao động có sự an tâm trong tương lại và có thể sống được trong mọi hoàn cánh, Bảo hiểm còn là nguồn vốn to lớn để đầu từ tái sản xuất mở rộng nền kinh tế,
Bất cứ nước nào muốn phát triển thì phải tích lũy, nhưng tích lũy phải có
lợi cho người đân và cho nên kinh tế. Do đó phải tăng cường tích lũy qua con
đường nâng cao tích lũy từ báo hiểm và tăng cường các công cụ vay nợ của nhà
nước để giúp người dân có chỗ đầu tư các khoản tiết kiệm. Nhà nước sẽ sử dụng các khoản tiết kiệm này đầu tư mở rộng phát triển các công trình phúc lợi xã hội
Phát triển thị trường tài chính, nhất là phát triển các công ty cổ phan công
cộng để tạo điểu kiện cho nhân dân đầu tư các khoản tiết kiệm vào các doanh nghiệp nhằm phát triển nên kinh tế- xã hội với tốc độ cao và hiệu quả.
-Cần nâng cao vai trò quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý bằng việc nâng cao trình độ quản lý, đáp ứng nhu cầu thực tế. Việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý là đồi hỏi khẩn cấp để đẩy mạnh tiến trình hội nhập. Đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá -hiện đại hoá nhằm phát triển kinh tế. Mọi nên kinh tế suy cho cùng thì sự hưng thịnh đêu phụ thuộc chủ yếu vào nhân tố con người. Vì vậy việc đào tạo và sử dụng nhân lực có ý nghiã quyết định đến sự phát
triển của đất nước
e© Ngoài ra cần nắm vững các nguyên tắc quản lý:
-Thống nhất lãnh đạo chính trị và kinh tế: lấy phát triển kinh tế làm mục
tiêu hàng đầu, lấy ổn định chính trị làm nền tầng cho sự phát triển kinh tế. Kinh tế vững bến thì lòng dân sẽ vững bền, chính trị sẽ vững bên. Trong đó chính trị phải mở đường cho kinh tế phát triển và phát triển kinh tế để củng cố cho nên
tang chính trị.
-Tập trung đân chủ (phân cấp): phát huy dân chủ phải chú trọng đến việc tạo điều kiện cho quá trình sáng tạo của nhân dân, một nên kinh tế có sáng tạo sẽ
tạo điều kiện chơ sự phát triển.
-Kết hợp hài hòa các lợi ích xã hội: lợi ích xã hội phải hài hòa với lợi ích
cá nhân và ngược lại trong đó chú ý đến phát triển các quỹ phúc lợi xã hội, đám bảo các điều kiện giáo dục- y tế cho nhân dân là vô cùng cần thiết cho sự phát
triển nguồn nhân lực.
-Tiết kiệm và hiệu quả: tiết kiệm phải hợp lý, tiết kiện để gia tăng đầu tư, tuy nhiên tiết kiệm tiêu đùng quá mức sẽ dẫn đến hànng hóa- dịch vụ không được tiêu thụ và làm cho sản xuất trì trệ. Do đó phải khuyến khích tiêu dùng lành mạnh, hợp lý, nâng cao mức sống của người dân, nhất là tiêu dùng cho lĩnh vực
chăm lo sức khỏe và giáo dục nâng cao dân trí
-Mở rộng quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo nguyên tắc các bên cùng có lợi, không xâm phạm độc lập chủ quyền, toàn ven
lãnh thổ của nhan. Đối ngoại hòa bình là xu hướng chung để phát triển kinh tế, do đó phải đảm bảo các chính sách đối ngoại hợp tác, thân thiện hữu nghị để mở
rộng giao lưu bàng hóa và hội nhập.
-Nguyên tắc gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hoá xã hội, đảm bảo
theo định hướng xã hội chú nghĩa.
or Nắm vững và vận dụng các nguyên tắc trên vào quản lý nhà nước là mộ vấn để quan trọng quyết định sự hiệu quả trong quản lý nhà nước. Do đó để những nguyên tắc trên được vận dụng đầy đủ vào cuộc sống, cân phải thể chế
hóa những nguyên tắc đó vào các qui trình, quy phạm hãnh chính, giúp can bộ
quan lý nhà nước các cấp có một hành lang qui phạm pháp luật cụ thể để điều
chính các hành vi của mình.