Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI PHÒNG NỘI VỤ
3.1. Một số giải pháp giúp giải quyết thực trạng tồn tại trong công tác tuyển dụng tại Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ
3.1.1. Nhóm giải pháp về phía nhà nước.
Nhà nước thực hiện mục tiêu quản lý thông qua hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật. Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức là một trong những hoạt động quan trọng trong công tác cán bộ, công chức hiện nay tại các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, và toàn huyện Chương Mỹ nói riêng nhằm thực hiện mục tiêu:xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, có hiệu quả . Vì thế vấn đề này đang rất được Đảng và nhà nước quan tâm. Để nâng cao hiệu quả tuyển dụng công chức nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật (kể từ sau pháp lệnh 01/1998/PL-UBTVQH10 quy định về cán bộ công chức) hướng dẫn về việc tuyển dụng công chức như:
- Luật Cán bộ công chức 2008;
- Nghị định 24/2010/NĐ-Cp quy định về tuyển dụng,sử dụng và quản lý công chức ;
- Nghị định 93/2010/NĐ-CP sửa đổi nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định về việc tuyển dụng sử dụng và quản lý công chức ;
- Thông tư 13/2010/TT-BNV hướng dẫn về tuyển dụng và nâng ngạch công chức.
- Thông tư 05/2012/TT-BNV sửa đổi thông tư 13/2010/TT-BNV
Bên cạnh đó, nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành nhằm điều chỉnh và hướng dẫn thực hiện hoạt động tuyển dụng. Tuy nhiên các hệ thống văn bản này chưa thống nhất, còn rời rạc, nhiều vấn đề còn quy định
chung chung chưa cụ thể dẫn đến việc thực hiện chưa thống nhất giữa các địa phương. Các văn bản thường xuyên phải sửa đổi, thể hiện tầm nhìn khi xây dựng chưa tốt. Nhiều bất cập trong thực tế gây khó khăn khi làm việc không được hướng dẫn cách xử lý trong các văn bản luật.
Vì vậy, các cơ quan có chức năng nghiên cứu xây dựng và ban hành văn bản luật ( ở đây là Luật công chức viên chức) và các thông tư nghị định hướng dẫn thực hiện tuyển dụng cán bộ công chức phải có tầm nhìn khi tiến hành xây dựng các văn bản, các điều khoản phải logic,thống nhất, không trùng lặp, rõ ràng cụ thể. Lường trước những khó khăn hoặc những đặc điểm riêng biệt ở từng khu vực địa phương và có hướng dẫn xử lý cụ thể.
Việc xây dựng và ban hành các văn bản luật cần đi sát thực tế, trước khi ban hành phải xem xét cẩn trọng, có thể trưng cầu ý kiến cán bộ địa phương và các phòng ban liên quan đến công tác tuyển dụng (các phòng ban đơn vị chuyên môn nếu cần) để lấy ý kiến hoặc xem xét phản hồi.
Cần có đơn vị thường xuyên kiểm tra giám sát quá trình thực hiện các điều luật, thông tư nghị định để nắm được tình hình thực hiện văn bản Luật của các địa phương, các đợn vị. Nhanh chóng phát hiện sai phạm hoặc vấn đề phát sinh - từ đó có biện pháp xử lý hoặc sửa đổi hợp lý.
Để có đội ngũ cán bộ công chức chất lượng cao phục vụ cho nền hành chính công của đất nước. Phải đặt ra các chính sách ưu đãi thu hút nhân tài từ các đơn vị sự nghiệp và từ khu vực tư.
Xử lý nghiêm túc các trường hợp hối lộ, mua bán vị trí việc làm trong hệ thống cán bộ công chức hoặc các hành vi các nhân trục lợi trong hoạt động tuyển dụng.
3.1.2. Nhóm giải pháp về phía các cơ quan, phòng ban chuyên môn có thẩm quyền tuyển dụng công chức.
Muốn thực hiện hiệu quả và chất lượng hoạt động tuyển dụng, cần có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ công chức. Hiểu rõ
SV Trần Văn Lợi 35
tầm ảnh hưởng của chất lượng cán bộ công chức với năng suất và chất lượng cũng như thời hạn hoàn thành công việc.
Về phía lãnh đạo cơ quan tuyển dụng: Cần nâng cao tầm nhìn khi ra quyết định, xem xét kĩ mọi vấn đề trước khi ra quyết định hoặc phê duyệt quyết định (kế hoạch tuyển dụng). Các quyết định đưa ra và công bố phải dựa trên cơ sở đã nghiên cứu kĩ, đảm bảo hạn chế tối đa sai phạm, đồng nhất và tuân thủ theo quy định chung của pháp luật.
Tăng cường công tác kiểm tra giám sát với hoạt động tuyển dụng. Việc kiếm tra giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường và phát huy hiệu quả của việc thực hiện các quy định của nhà nước về công tác tuyển dụng, xây dựng và phát triển bền vững đội ngũ công chức trong thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Lãnh đạo cơ quan phải có ý thức cao độ về công tác này bởi, kết quả của kì thi tuyển sẽ đem lại kết quả nhãn tiền cho chất lượng của cơ quan.
Kiểm tra, giám sát trước hết là phải xem xét việc thực hiện các quy định tuyển dụng của cơ quan cũng như các cá nhân có liên quan. Qua kết quả kiểm tra, sẽ thấy những điểm mạnh, điểm yếu, những bất cập. Để từ đó đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục và chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực hiện đảm bảo đúng mục tiêu tuyển dụng.
Về phía cán bộ chuyên môn thực hiệncông tác tuyển dụng:
Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng
Thực hiện tốt công tác công khai tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về nhu cầu tuyển dụng và quá trình tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc tại ủy ban cũng như trong quần chúng.
Phải đảm bảo tinh thần làm việc khách quan, trong sáng, không trục lợi cá nhân hoặc vì định kiến chủ quan hay hoàn cảnh khách quan mà có những đánh giá sai lệch, trù dập, thiếu công bằng với người ứng tuyển.
Toàn bộ quá trình tuyển dụng phải được công khai minh bạch rõ ràng tạo niềm tin cho ứng viờn, trỏnh tỡnh trạng ô Con ụng chỏu cha ằ hay ô ễ Dự ằ và xuất hiện gian lận trong thi tuyển.
Tuân thủ đúng các quy định pháp luật về tuyển dụng, căn cứ theo tình hình thực tế của địa phương và đề xuất phương án tuyển dụng hợp lý với lãnh đạo, tạo điều kiện tốt nhất cho người dự tuyển.
Về phía cơ sở vật chất và điều kiện thi: Khi tiến hành thi tuyển (làm bài thi,phỏng vấn...) cần đảm bảo môi trường và trang bị cơ sở vật chất phù hợp, tạo tâm lý thoải mái cho người tuyển dụng và ứng viên. Tạo mọi điều kiện để ứng viên hoàn thành tốt nhất phần thi của mình.
Về phía môn thi, đề thi: Các môn thi, đề thi được thông báo theo quy định,bám sát thực tế. Có form chấm điểm rõ ràng, với mỗi vị trí ứng tuyển có môn thi riêng biệt cho ứng viên thể hiện được trình độ chuyên môn,sự phù hợp của cá nhân với vị trí ứng tuyển.
3.1.3. Về phía người tham gia dự tuyển cán bộ công chức.
Nếu có nhu cầu làm việc trong các cơ quan nhà nước và ở các vị trí nhất định. Người dự tuyển chủ động theo dõi các thông tin tuyển dụng qua: Cổng thông tin điện tử, thông báo tại bảng tin, truyền hình địa phương hoặc các kênh truyền thông khác.
Nghiên cứu kĩ các quy định về tuyển dụng cán bộ công chức, vị trí muốn ứng tuyển, đầu tư trau dồi lại kiến thức, nghiêm túc thực hiện các thủ tục hành chính và yêu cầu hồ sơ từ phía cơ quan tuyển dụng.
Nghiêm túc trong quá trình thi, không gian lận, không hối lộ, lợi dụng mối quan hệ cá nhân để mưu cầu lợi ích khi thi tuyển.
Trong quá trình làm hồ sơ thủ tục hoặc thi tuyển, nếu có thắc mắc cần hỏi người có trách nhiệm để được giải đáp.
Nếu phát hiện những sai lệch trong thủ tục hoặc những hành vi sai trái của cán bộ tuyển dụng và các ứng viên khác, cần nhanh chóng thành khẩn báo với
SV Trần Văn Lợi 37
bộ phận có thẩm quyền để giải quyết và đảm bảo tính công bằng trong kì thi tuyển.