CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH KINH TẾ HUYỆN MỘC CHÂU - TỈNH SƠN LA TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2005
2.2. Tình hình kinh tế huyện Mộc Châu từ năm 2000 đến 2005
2.2.1. Sự phát triển kinh tế Mộc Châu từ năm 2000 đến 2005
Quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyên Mộc Châu khóa XVIII (2000 – 2005) có nhiều thuận lợi đó là:
Hệ thống pháp luật của nhà nước được bổ sung và dần hoàn thiện, nhiều cơ chế chính sách của Trung ƣơng và tỉnh về khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, đã tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của huyện. Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Mộc Châu luôn nhận đƣợc sự quan tâm giúp đỡ có hiệu quả của Trung ương, của tỉnh về triển khai phát triển các chương trình đầu tư phát triển. Với tiềm năng về đất đai, khí hậu và lợi thế về vị trí địa lý, đã tạo sự hấp dẫn, thu hút các thành phần kinh tế đầu, phát triển sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.
Đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở đƣợc chăm lo đào tạo, bồi dƣỡng và được thử thách trong thực tiễn đã có bước trưởng thành. Hạ tầng kỹ thuật được xây dựng có trọng tâm, trọng điểm, phục vụ tốt cho phát triển dân sinh, kinh tế các cơ sở trong toàn huyện, tiềm năng về lao động, đất đai đƣợc khai thác và sử dụng bước đầu có hiệu quả.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Mộc Châu khóa XVIII (2000 - 2005) đạt đƣợc những thành tựu quan trọng, đƣa nền kinh tế Mộc Châu từng bước phát triển.
Nền kinh tế được tốc độ tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển được tiềm năng và lợi thế, gắn với thị trường, các ngành, lĩnh vực, các vùng và các thành phần kinh tế có bước phát triển khá, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, kết cấu hạ tầng kĩ thuật đƣợc qua tâm đầu tƣ phát triển, tạo điều kiện quan trọng trong giai đoạn phát triển tiếp theo .
Tổng sản phẩm trong huyện (GDP) trong 5 năm từ năm 2001 – 2005 tăng bình quân 15,05% vƣợt chỉ tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVIII.
Cơ cấu GDP có sự chuyển dịch tích cực, trong đó GDP ngành nông – lâm nghiệp tăng bình quân 10,85%/năm, tỉ trọng giảm từ 60,05% (năm 2000) xuống 48,58%
(năm 2005). Ngành công nghiệp – xây dựng tăng bình quân từ 25,51%/năm. Tỉ trọng tăng từ 18,67% (năm 2000) lên 28,85% (năm 2005). Dịch vụ tăng bình quân 17,01%/năm, tỉ trọng dịch vụ từ 20,74% (năm 2000) lên 22,57% (năm 2005).
GDP bình quân đầu người năm 2005 đạt 4,36 triệu/người/năm.
Trong đó nổi bật là những nỗ lực trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khắc phục tình trạng tự cung tự cấp từng bước chuyển sang sản xuất hàng hóa. Hình thành rõ nét vùng kinh tế động lực dọc quốc lộ 6 với cơ cấu chủ yếu là cây công nghiệp và cây ăn quả, phát triển kinh tế trang trại. Tốc độ áp dụng giống mới vào sản xuất nông nghiệp nông thôn đạt khá cao, nên năng suất các loại cây trồng đƣợc nâng lên rõ rệt.
Từ kết quả đã đạt đƣợc qua các năm, chúng ta khẳng định tình hình kinh tế của huyện đã duy trì được mức tăng trưởng khá (nhịp độ tăng trưởng kinh tế 2001 - 2005 đạt bình quân 15,05%/năm). Nền kinh tế tiếp tục ổn định và phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỉ trọng nông lâm nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp xây dựng và dịch vụ đƣợc thể hiện trên các lĩnh vực sau:
* Trong sản xuất nông – lâm nghiệp.
Trong 5 năm qua sản xuất nông nghiệp của huyện có sự chuyển dịch quan trọng theo hướng tập trung đẩy mạnh thâm canh, tăng năng suất, khai thác và phát huy các lợi thế của huyện gắn với thị trường. Huyện đã tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp và coi đây là mặt trận hàng đầu, là yếu tố quyết định thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống nhân dân, xác định cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng trong ngành
chăn nuôi, giảm tỉ trọng ngành trồng trọt. Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 2001 - 2005 tăng bình quân là 10,9%/năm tập trung chủ yếu vào các chương trình sau.
Chương trình đảm bảo an ninh lương thực theo quan điểm sản xuất hàng hóa:
Tập trung thâm canh cây lương thực, xây dựng nương định canh và ruộng bậc thang, rà soát lại quy hoạch và giảm diện tích gieo trồng trên nương đất dốc (đặc biệt là diện tích lúa nương). Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Mộc Châu khóa XVIII chương trình đảm bảo lương thực giai đoạn 2000 - 2005 đã đạt được những kết quả đáng kể. Sản lượng lương thực có hạt năm 2005 ước đạt 53375 tấn, tăng 12.883 tấn so với năm 2000, tăng bình quân 5.77% /năm.
Cây công nghiệp
Cây chè: Tập trung chỉ đạo theo hướng đầu tư chiều sâu, nâng cao hiệu quả sản xuất, diện tích phát triển hợp lý, gắn với thị trường trong nước và xuất khẩu. Huyện đã hình thành đƣợc 7 vùng nguyên liệu tập trung đó là: Công ty chè Mộc Châu, Nông trường Cờ Đỏ, Nông trường Chiềng Ve, Xã Tô Múa, Tân Lập, Phiêng Luông, Vân Hồ.
Diện tích cây công nghiệp lâu năm gia đoạn (2000 - 2005), tăng bình quân 6.95%/năm. Trong đó cây chè tăng 16,15%/năm, diện tích chè tăng chủ yếu là khu vực kinh tế quốc doanh đã đƣợc đổi mới kết hợp ứng dụng tốt khoa học kĩ thuật với giao khoán vườn chè, giá thu mua chè búp tươi ổn định. Năng suất chè búp tươi tăng bình quân 2,1%/năm. Sản lượng chè búp tươi tăng 12.6% so sánh năm 2005 với năm 2001 năng xuất chè búp tươi tăng 24,4 tạ/ ha. Sản lượng chè búp tươi năm 2005 ước đạt 14.500 tấn, tăng trên 3.000 tấn so với 2001.
Cây dâu tằm vẫn đƣợc xác định là cây có giá trị kinh tế cao nhằm thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp cũng như thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, đƣợc tập ở một số trọng điểm và đƣợc chú trọng đầu tƣ thâm canh. Diện tích dâu hiện có của toàn huyện là 300ha, sản lƣợng ƣớc đạt 100 tấn. Diện tích cây dâu năm 2005 so với năm 2000 không tăng nhƣng năng suất kén và tơ tằm đã đƣợc nâng cao. Một số loại cây công nghiệp ngắn ngày như đậu tương, lạc đều có tốc độ tăng khá.
Cây ăn quả: Cây ăn quả đƣợc xác định là nhóm cây trồng tạo thu nhập tương đối cao và xóa đói giảm nghèo nâng cao thu nhập cho kinh tế hộ gia đình.
Năm 2005, diện tích cây ăn quả của toàn huyện là 4.522 ha, sản lượng quả tươi các loại ước đạt 22.700 tấn, do chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, giá tiêu thụ phụ thuộc vào thị trường ngoài huyện nên thường xuyên bị biến động. Đã trồng nhiều loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao nhƣ: Hồng giòn, đào pháp, cam..., hình thành nên những mô hình trồng cây ăn quả có giá thu nhập hàng 100 triệu/năm.
Chương trình phát triển rau sạch, hoa, quả và cây cảnh: Thực hiện chính sách thu hút đầu tƣ của tỉnh đã có nhiều doanh nghiệp đầu tƣ phát triển sản xuất rau sạch, hoa và cây cảnh trên địa bàn huyện. Nhƣ công ty Cổ Phần Hoa nhiệt đới, HTX 19/5...đã tạo ra hướng phát triển mới có hiệu quả kinh tế cao. Một số mô hình thu nhập trên 60 triệu/ha canh tác một năm đã đƣợc nhân diện ở các xã Chiềng Hặc, Mường Sang, Phiêng Luông, Đông Sang....
Bảng số 1: So sánh một số cây trồng chính năm 2005
STT SẢN PHẨM
SẢN LƢỢNG
(TẤN)
ĐƠN GIÁ (Đ/KG)
TỔNG GIÁ TRỊ
(TRIỆU ĐỒNG)
TỈ TRỌNG GIÁ TRỊ
(%)
1 NGÔ HẠT 104000 3000 312.000 65,8
2 CÂY ĂN QUẢ 36000 2500 90.000 20
3 SẮN, RONG 52000 7000 18.000 4
4 CHÈ TƯƠI 18000 3000 54.000 11
5 KÉN TẰM 150 25000 475 0,2
TỔNG SỐ 210.150 474.475 100
[Báo cáo kinh tế huyện Mộc Châu 2005][30,31].
Qua bảng số liệu trên ta thấy ngô hay là sản phẩm chiếm tỷ trọng cao nhất chiếm 65,8%, kế sau đó là cây ăn quả với tỷ trọng chiếm 20%. Ngô và cây ăn quả đƣợc cho là mang tính xã hội cao vì nó là nguồn thu nhập chính của trên 90% số hộ nông dân trên địa bàn huyện Mộc Châu.
Nhƣ vậy ta thấy cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp, mà cụ thể cơ cấu cây trồng vật nuôi của huyện Mộc Châu đƣợc xác định là: cây ngô - cây ăn quả - cây công nghiệp, cho thấy Mộc Châu có khả năng phát triển đa dạng các loại cây trồng, do có điều kiện thuận lợi về đất đai, khí hậu. Nhƣng để phát triển được những cây trồng đó, thì còn phụ thuộc vào việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ và công nghệ chế biến sản phẩm.
Bên cạnh xác định cơ cấu cây trồng hợp lý và hiệu quả, thì huyện Mộc Châu thực hiện chương trình phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm. Mạnh dạn nghiên cứu, tìm tòi, thử nghiệm đƣa những vật nuôi mới vào thử nghiệm nhằm tìm ra một cơ cấu kinh tế vật nuôi hợp lý, góp phần tạo ra một cơ cấu kinh tế ổn định và phát triển.
Qua một thời gian dài xóa bỏ cơ chế sản xuất quan liêu, bao cấp, loại bỏ nhiều những vật nuôi không hiệu quả nhƣ: Cừu, dê bách thảo..., cơ cấu đàn gia súc đã đƣợc xác định trong chăn nuôi. Lấy chăn nuôi Trâu, Bò thịt là chính, phát triển bò sữa và đa dạng hóa vật nuôi để khai thác ƣu thế về mặt tự nhiên của Mộc Châu, tạo ra sự đa dạng trong sản phẩm, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân.
Bảng số 2: Tình hình phát triển chăn nuôi
S
TT Chỉ tiêu Đơn vị
tính
Năm 1995
Năm 2001
Năm 2005
1 Đàn trâu Con 16.130 18.650 22.000
2 Đàn bò Con 11.540 17.000 20.000
3 Bò sữa Con 1.358 1.700 3.500
4 Đàn ngựa Con 1.300 2.050 2.500
5 Đàn gia cầm Con 350.000 360.000 450.000
6 Sản lƣợng thịt hơi các loại Tấn 21.950 31.350 4.200
7 Đàn ong Thùng 3.550 5.150 3.750
8 Mật ong Tấn 98 85 56
9 Diện tích thủy sản ha 78 85 97
Đƣợc sự quan tâm đầu tƣ, phát triển khá toàn diện, cơ bản vẫn giữ đƣợc tốc độ tăng trưởng cả về quy mô và cơ cấu đàn gia súc, gia cầm. Trong những năm qua huyện đặt trọng tâm là phát triển đại gia súc, đến hết năm 2005 toàn huyện có 42.000 con trâu, bò. Trong đó đàn trâu là 22.000 con, tăng bình quân 3,67%/năm, đàn bò có 20.000 con tăng binh quân 3,41%/năm (Trong đó có 3500 con bò sữa và có trên 2.800 con bò lai sind), đàn lợn trên 2 tháng tuổi là 65.000 con tăng 1,33%/năm; đàn gia cầm có 450 nghìn con, sản lượng sữa tươi năm 2005 ƣớc đạt 800 tấn, tốc độ tăng bình quân là 26,2%/năm. Đáp ứng đƣợc nhu cầu tiêu dùng cho nhân dân trong huyện, sản phẩm sữa chế biến đƣợc đa dạng hóa và đƣợc tiêu thụ trong và ngoài tỉnh.
Trong một số năm gần đây đã hình thành, mô hình phát triển nuôi ong trên địa bàn 2 thị trấn và các vùng phụ cận. Sản lƣợng mật ong năm 2001 mới chỉ đạt 21 tấn, đến năm 2005 đạt trên 100 tấn. Về cơ bản huyện đã tạo dựng ổn định mối liên kết giữa doanh nghiệp và vùng nguyên liệu, góp phần giữa đƣợc uy tín của các sản phẩm truyền thống nhƣ: chè, sữa, hoa quả, rau sạch...
Chương trình bảo vệ và phát triển vốn rừng.
Có nhiều tiến bộ, tiếp tục thực hiện và triển khai có hiệu quả các chương trình dự án phát triển vốn rừng, nhƣ các dự án 219, 327, 661 và dự án 1382 đã ngăn chặn và xử lý nghiêm các các vụ lâm luật, giảm thiểu các vụ cháy rừng, chặt phá rừng, khai thác lâm sản trái phép; diện tích rừng trồng mới trong 5 năm đạt 4.683 ha,cây phân tán 382.400 cây; rừng trồng đƣợc hình thành tập trung phục vụ bảo vệ môi trường và du lịch; công tác phát triển vốn rừng được kết hợp với việc quản lý khai thác lâm sản theo quy hoạch.
Tổng giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp tăng bình quân (2001-2004), đạt 14,6% năm; (2001 - 2005) đạt 10,08%/năm; chiếm tỉ lệ 13,08% trong tổng giá trị sản xuất ngành nông - lâm nghiệp, trong đó giá trị trồng và khoanh nuôi rừng chiếm 66,04%, trong tổng giá trị của ngành, khai thác gỗ và chế biến lâm sản chiếm 33,96%.
Công tác giao đất, giao rừng trong 4 năm (2001 - 2004), đã thực hiện giao rừng và đất lâm nghiệp đƣợc 128.697 ha cho 9.200 đối tƣợng quản lý bao gồm
các tổ chức, cộng đồng, nhóm hộ và hộ gia đình. Sản xuất kinh doanh theo hướng lâu dài, bền vững.
Việc xác định cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp và đúng đắn nhƣ trên đã giúp cho ngành nông nghiệp phát huy đƣợc tất cả những lợi thế của một huyện miền núi phát triển, tăng trưởng ổn định, trở thành ngành mũi nhọn với vai trò là chủ lực trong cơ cấu kinh tế của huyện Mộc Châu, dẫn dắt thúc đẩy ngành công nghiệp - dịch vụ cùng phát triển, từ đó đẩy mạnh nền kinh tế phát triển đi lên.
* Trong công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Cùng với công cuộc đổi mới toàn diện trên các lĩnh vực, 5 năm qua thực hiện đổi mới cơ chế quản lý kinh doanh nhiều doanh nghiệp trên địa bàn huyện, đã xác định được vai trò vị trí của mình trong nền kinh tế thị trường. Các cơ sở sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp của huyện đã thực sự khẳng định và phát huy hiệu quả trong nền kinh tế. Đến năm 2004, tổng số cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có 459 cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng ở tốc độ cao; năm 2001 - 2004 tăng bình quân 23,88%, mức tăng bình quân 5 năm (2001 - 2005) đạt 24,3% trên một năm.
Các cơ sở sản xuất công nghiệp đƣợc đầu tƣ nâng cấp và đổi mới dây chuyền sản xuất nhƣ: Nhà máy sữa Mộc Châu công xuất 16 tấn/ngày; xây dựng nhà máy gạch Tuynel 7 triệu viên trên một năm; hệ thống dây chuyền chế biến chè đen đã thay thế bằng dây chuyền chế biến chế biến chè xanh có chất lƣợng cao. Sản xuất vật liệu xây dựng hàng năm đều có mức tăng cao.
Cùng với việc tổ chức thực hiện chính sách thu hút vốn đầu tƣ, huyện đã chú trọng khai thác, phát huy nội lực tăng cường các nguồn lực cho đầu tư phát triển; nhiều cơ sở hạ tầng kỹ thuật đƣợc xây dựng và đƣa vào sử dụng, tăng thêm năng lực mới cho các năm tiếp theo.
Kết cấu hạ tầng quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhƣ hệ thống cấp điện, cấp nước, thủy lợi, giao thông, truyền thanh, truyền hình,thông tin liên lạc, trường học, bệnh viện, nhà văn hóa...từng bước hoàn thiện đã góp
* Thương mại - dịch vụ
Hoạt động thương mại có nhiều tiến bộ, hàng hóa phong phú đa dạng, đáp ứng nhu cấu sản xuất và đời sống của nhân dân, các mặt hàng chính sạch thiết yếu được đảm bảo, giá cả tương đối ổn định, thị trường không ngừng được mở rộng nhất là thị tường nông thôn: Đã đầu tư xây dựng hệ thống chợ trung tâm 2 thị trấn và mạng lưới buôn bán trao đổi hàng hóa tại các trung tâm xã, các cụm dân cƣ nông thôn. Doanh số mua vào của các doanh nghiệp quốc doanh tăng bình quân 16,35%. Doanh số gia tăng bình quân 17,55%/năm, các doanh nghiệp quốc doanh bước đầu đã có lãi trong kinh doanh. Số hộ kinh doanh thương nghiệp, dịch vụ ăn uống tăng nhanh. Các mặt hàng phục vụ đa dạng hơn, ở các khu trung tâm các tụ điểm dân cƣ đƣợc hình thành và mở rộng, để phục vụ nhu cầu tiêu dùng trao đổi hàng hóa của nhân dân.
Các ngành dịch vụ đã có bước phát triển cả về loại hình và quy mô, cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển sản xuất và nâng cao đời sống nhân dân.
Mạng lưới dịch vụ ngoài quốc doanh đã phát triển đến các vùng nông thôn; quy mô kinh doanh ngày càng tăng. Mạng lưới chợ được quan tâm đầu tư xây dựng, nhất là các chợ khu trung tâm thị trấn và chợ ven sông.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội có tốc độ tăng trưởng khá; hàng hoá đa dạng, phong phú, chất lượng ngày càng cao, giá cả tương đối ổn định đáp ứng nhu cầu của mọi tầng lớp nhân cư. Doanh số mua vào tăng bình quân 16,35%/năm, doanh số bán ra tăng bình quân 17,55%/năm.
Mạng lưới thông tin liên lạc từng bước được hiện đại hóa và được mở rộng tại khu trung tâm cuả hai thị trấn, nhà Bưu điện văn hóa xã được đầu tư xây dựng; công tác vận chuyển thƣ báo, công văn đến các xã cơ bản đáp ứng yêu cầu chỉ đạo của ngành và huyện.
* Tài chính, Ngân hàng
Tài chính, Ngân hàng có bước phát triển mới, tốc độ tăng trưởng khá, góp phần phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Các chính sách thuế được thường xuyên tuyên truyền và vận dụng phù hợp, góp phần khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh và tăng thu nhập. Thu ngân sách tại địa phương tăng bình quân 10,14%/năm.