CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NỢ CÔNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NỢ CÔNG
1.3. Tổng quan các công tình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Có một số tài liệu liên quan đến nợ công và quản lý nợ công giúp cho tác giả kế thừa một số vấn đề lý luận và thực tiễn về nợ công và kiểm soát nợ công như:
- Nghiên cứu: “Nợ công và tính bền vững ở Việt Nam: Quá khứ, hiện tại và tương lai” do nhóm tác giả trường Đại học Kinh tế Quốc dân cùng các cộng sự thực hiện trong khuôn khổ Dự án “H trợ nâng cao năng lực tham mưu, thẩm tra và giám sát chính sách kinh tế vĩ mô” của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội do Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) tại Việt Nam tài trợ, có mục tiêu nhận diện các rủi ro và thách thức trong việc giám sát và quản lý nợ công. Nghiên cứu bao gồm các nội dung cụ thể như: xem x t kinh nghiệm quốc tế và bài học kinh nghiệm cho
Việt Nam, phân tích thực trạng và những tác động tiêu cực của thâm hụt tài khóa và nợ công tăng nhanh đối với các biến số vĩ mô, đánh giá rủi ro và tính bền vững của nợ công, dự báo nợ công Việt Nam theo những kịch bản kinh tế khác nhau và đưa ra một số gợi ý chính sách nhằm nâng cao tính minh bạch, khả năng giám sát và quản lý nợ công theo hướng bền vững trong tương lai ở Việt Nam
- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Tổ chức kiểm toán các khoản vay nợ của Chính Phủ” của Kiểm toán Nhà nước do TS Lê Đình Thăng làm chủ nhiệm được thực hiện vào năm 2008 đ đề cập đến nợ chính phủ và quản lý nợ chính phủ,những vấn đề về kiểm toán nợ chính phủ, đồng thời đưa ra các giải pháp tổ chức kiểm toán nợ chính phủ. Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu nợ chính phủ, trong khi nợ công bao gồm cả nợ chính phủ, nợ được chính phủ bảo l nh và nợ của chính quyền địa phương. Bên cạnh đó đề tài được thực hiện trước khi Luật quản lý nợ công được ban hành, đ có nhiều sự thay đổi trong quản lý và kiểm soát nợ.
- Luận án tiến sĩ của NCS V Đình Ánh: “Giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý nợ công tại Việt Nam giai đoạn 2011- 2015 và tầm nhìn đến 2020”. Đề tài luận án tập trung vào tổ chức kiểm toán nợ công của Kiểm toán Nhà nước từ 2001- 2012, đánh giá thực trạng kiểm toán nợ công của Việt Nam, nghiên cứu kinh nghiệm kiểm toán nợ công của một số nước, từ đó đề xuất các giải pháp và điều kiện nhằm hoàn thiện tổ chức kiểm toán nợ công phù hợp với điều kiện cụ thể của Kiểm toán Nhà nước Việt Nam.
- Bài báo của Nguyễn Tuấn Tú: “Nợ công của Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp” đ đưa ra những thông tin, đánh giá thực trạng tình hình nợ công của Việt Nam hiện nay, đồng thời đưa ra các giải pháp có tính định hướng cho quản lý nợ công có tính hiệu lực.
- Đặng Văn Thanh (2012) luận văn thạc sĩ với đề tài: “An toàn nợ nước ngoài Việt Nam”. Tác giả của luận văn đ hệ thống hoá các vấn đề lý luận liên quan đến nợ nước ngoài, đặc biệt là cơ sở lý luận về an toàn nợ nước ngoài gồm phương pháp, chỉ tiêu so sánh, đánh giá…Nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài bao gồm cả kinh nghiệm thành công và hạn chế trong việc đảm bảo an toàn nợ nước ngoài.
Đánh giá thực trạng an toàn nợ Việt Nam trong giai đoạn 2001 đến 2010. Đưa ra phương hướng và một số giải pháp cơ bản đảm bảo an toàn nợ nước ngoài của Việt Nam trong giai đoạn sắp tới.
Kết luận chương 1
Luận văn đ làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về nợ công và khủng hoảng nợ công. Trong đó, đ làm r quan niệm về nợ công, các đặc trưng của nợ công c ng như tác động của nợ công đối với nền kinh tế. Bên cạnh đó, luận văn đ nêu ra cơ sở lý luận về kiểm soát nợ công và những nhân tố ảnh hướng đến kiểm soát nợ công. Chương 1 đ chỉ r công tác kiểm soát nợ công phải được thực hiện thông qua các nội dung sau:
- Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về quản lý nợ công.
- Xây dựng, ban hành chỉ tiêu an toàn về nợ, mục tiêu, định hướng huy động, sử dụng vốn vay và quản lý nợ công trong từng giai đoạn; hệ thống các chỉ tiêu giám sát nợ chính phủ, nợ công, nợ nước ngoài của quốc gia và kế hoạch vay, trả nợ chi tiết hàng năm.
- Tổ chức huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay và quản lý nợ công đúng mục đích, hiệu quả, bảo đảm thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trả nợ.
- Giám sát việc huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay, trả nợ, quản lý nợ công, quản lý rủi ro tài khoá, bảo đảm an toàn nợ và an ninh tài chính quốc gia.
- Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay, hiệu quả quản lý nợ công, tổng hợp, báo cáo, công bố thông tin về nợ công. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về quản lý nợ công.
Đồng thời, thông qua việc tìm hiểu tình hình nợ công của các quốc gia trên thế giới như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, và các nước Châu Âu từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để làm phương hướng đưa ra giải pháp tăng cường kiểm soát nợ công trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam.
CHƯƠNG 2