Trình tự đầu tư
Dự án đầu tư được hình thành và phát triển với nhiều giai đoạn riêng biệt,
nhưng gan kết chặt chẽ với nhau. thậm chí đan xen nhau theo một tiến trình logic.
Mac dù vậy, có thể nghiên cứu chúng một cách tương đối độc lập và trên các góc độ khác nhau để hiểu chúng một cách hệ thống hơn, toàn diện hơn. Trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt, trình tự thực hiện dự án đầu tư bao gồm § bước công việc, phân thành hai gia1 đoạn theo sơ đồ sau:
Qua sơ đồ ta thấy: bước trước là cơ sở để thực hiện bước sau, giai đoạn trước là cơ sở thực hiện giai đoạn sau. Tuy nhiên, do tính chất và quy mô của dự án mà một vài bước có thể gộp vào nhau như ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đối với dự án vừa và nhỏ thì có thể không cần phải có bước nghiên cứu cơ hội đầu tư và bước nghiên cứu dự án tiền khả thi mà xây dựng luôn dự án khả thi, thậm chí chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với những dự án quá nhỏ và những dự án
có thiết kế mẫu.
Khi bước trước đã thực hiện xong, trước khi triển khai thực hiện bước tiếp
theo phải kiểm tra và đánh giá đủ các khía cạnh về kinh tế, tài chính, kỹ thuật của
bước đó, nếu đạt yêu cầu về các tiêu chuẩn, quy phạm (nếu có) cho bước đó và được cấp có thâm quyền chấp nhận mới được thực hiện bước tiếp theo. Đáng lưu ý
nhất là thực hiện trình tự theo giai đoạn chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư dự án.
Trình tự trong hoạt động đầu tư
Giai đoạn I Chuẩn bị đầu tư
Vv
Nghiên cứu cơ hội đầu tư
Ỷ
Nghiên cứu dự án tiền khả thi
Vv
Nghiên cứu dự
án khả thi
Vv
Thâm định và phê duyệt dự án
Vv
Giai đoạn II
Thực hiện đầu tư
J
v
Thiét ké, lap
tong dự toán, dự toán
Á
Ký kết HD:
xây dựng, thiết bị
Vv
Thi cong xay
dung, dao tao,
CN, CBKT,QL
Vv
Chay thu nghiém thu,
quyét toan
Nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn chuân bị đâu tư gôm:
|
Đưa vào khai thác sử dụng
— Nghiên cứu sự cân thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư.
—_ Tiến hành thăm dò, xem xét thị trường để xác định nhu cầu tiêu thụ; tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuât, xem xét khả năng về nguôn vôn đâu tư và lựa chọn hình thức đầu tư.
— Tién hanh điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng.
— Lap dy an dau tư.
— Gti hé so du an va van bản của cơ quan có thâm quyển quyết định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan có chức năng thắm quyên lập dự án đầu tư.
Nội dung công việc ở gia1 đoạn thực hiện dự án bao gồm:
— Xin giao đất hoặc thuê đất theo quy định của Nhà nước, mặt biên và thêm lục địa.
—_ Chuẩn bị mặt bằng xây dựng.
— _ Tuyến chọn tư vẫn khảo sát, thiết kế giám định kỹ thuật và chất lượng công trình.
—_ Phê duyệt, thâm định thiết kế và tổng dự toán, dự toán hạng mục công trình.
—_ Tổ chức đấu thầu thi công xây lắp, thiết bị.
— Xin giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có).
— Ký kết hợp đồng kinh tế với nhà thầu đã trúng thâu.
— Thi công xây lắp công trình.
— Kiểm tra giám sát thực hiện các hợp đồng.
Phân loại dự án đầu tư
Trên thực tế, các dự án đầu tư rất đa dạng về cấp độ loại hình, quy mô và thời hạn. Do vậy, tuỳ theo mục đích nghiên cứu và quản lý mà người ta có thể phân loại dự án đầu tư theo các tiêu thức khác nhau.
Theo tính chất của đực in? người ta có thể chia dự án đầu tư thành các loại dự án: dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, dự án đầu tư phát triển KT - XH, dự án đầu tư nhân đạo.
Theo nguồn vốn đầu tr: có dự án đầu tư băng vốn trong nước, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoàải, vốn ODA, vốn đầu tư của Chính phủ, vốn đầu tư của khu vực tư nhân, vốn liên doanh và von c6 phan...
Theo ngành, lĩnh vực đầu tư: dự án thuộc ngành công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp. kết câu hạ tầng dịch vụ...
Theo quy mồ: dự án đầu tư quy mô lớn, dự án đầu tư quy mô vừa và nhỏ.
Phân loại dự án theo yêu cầu phân cấp quản lý của Nhà nước thì trong luật
Xây dựng và Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã phân dự ánthành ba nhóm A, B, C.
1.1.6 Chức năng của đầu tư xây dựng cơ bản
Đầu tư với tư cách là làm tăng trưởng và thay đôi kết cầu của TSCĐ thực hiện một loạt chức năng, trong đó có các chức năng quan trọng nhất thường được chú ý:
Một là, chức năng năng lực
Chức năng năng lực là chức năng tạo ra năng lực mới của đầu tư XDCB. Các năng lực mới cho đầu tư XDCB tạo ra có giá trị sử dụng cá thể và thông qua đó các nhu câu cá thể được thoả mãn. Vì vậy chức năng năng lực được tạo ra khả năng đảm bảo duy trì hoặc phát triển sản xuất sản phẩm dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu cuối cùng hoặc khả năng bảo vệ và cải tạo môi trường nhằm hạn chế khắc phục những ảnh hưởng xấu đến sản xuất và tiêu dùng. Chức năng năng lực được coi là chức năng đầu tiên của đầu tư XDCB. Các chức năng khác được suy ra hoặc hỗ trợ chức năng này.
Hai la, chiec nang thay thé
Chức năng thay thế của đầu tư XDCB biểu hiện kha nang thay doi từng tô hợp các nhân tố sản xuất và khả năng thay thế lẫn nhau của từng nhân tổ này do kết quả của quá trình đầu tư XDCB. Tuy nhiên, ý nghĩa của chức năng thay thế phải được
biểu hiện ở tiết kiệm chỉ phí, ở các khu vực sản xuất vật chất nhờ quá trình đầu tư
XDCB thay thế hợp lý các nhân tố sản xuất mà đảm bảo tiết kiệm các chỉ phí sản xuất. Tương tự như vậy đầu tư XDCB vào khu vực dịch vụ, trước hết là dịch vụ tiêu dùng cũng đảm bảo hợp lý các nhân tô tiêu dùng cuối cùng nhằm thoả mãn nhu cầu này với chi phí xã hội ít hơn.
Vai trò, chức năng thay thế đầu tư XDCB ngày càng tăng lên cùng với sự phát triển khoa học kỹ thuật (vì bản chất của nó chính là việc sử dụng vật liệu và công nghệ mới, cao cấp hơn thay thế các vật liệu cũ và công nghệ hiện đang dùng) và với việc hướng dần nên kinh tế vào loại hình phát triển chiều sâu mà đặc trưng là thay thế có hiệu quả các yếu tố sản xuất.
Ba là, chức năng thu nhập và sinh lời
Chức năng thu nhập và sinh lời của đầu tư XDCB được xác định bởi khả năng tạo ra thu nhập và sinh lời do quá trình đầu tư XDCB mang lại. Chức năng thu nhập
và sinh lời ở đây chính là sự kết hợp của chức năng năng lực và chức năng thay thế để tạo điều kiện tăng tông sản phẩm quốc nội và tổng sản phẩm quốc gia. Đặc trưng kết quả thu nhập là ở chỗ đánh giá công dụng của đầu tư XDCB về phương diện ảnh hưởng của nó, tạo ra mối quan hệ giá trị và thu nhập trong nên kinh tế. Do đó chức năng thu nhập và sinh lời của đầu tư XDCB chính là tác động của nó trong việc fạo ra và phân phối thu nhập quốc dân. Nói một cách chính xác hơn là tạo ra và tăng thu nhập của từng chủ thể trong hệ thong kinh tế, mà trước hết là ảnh hưởng đến tăng thu nhập của các tổ chức và cá nhân tham gia vào quá trình đầu tư, làm ảnh hưởng đến việc tăng lợi nhuận và tong thu nhap cua cac tô chức kinh doanh và các tầng lớp dân cư trong nên kinh tế.