Chương 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Đánh giá hiệu quả công tác quản lý CTRSH
4.2.2. Hoạt động tổ chức, thu gom CTRSH
a. Cơ cấu tổ chức của đơn vị vệ sinh môi trường
Trên địa bàn huyện hiện nay có 3 đơn vị thực hiện nhiệm vụ vệ sinh môi trường đang hoạt động là: HTX Đồng Tâm và Công ty CPĐT&XD Môi trường Công Sơn, HTX Thành Lộc do UBND huyện trực tiếp ký hợp đồng và quản lý. Cụ thể trong bảng:
Bảng 4.7: Một số tổ chức dịch vụ thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn huyện Cao Lộc
TT Tên tổ chức dịch vụ
Cấp quản lý
Tổng số người (người)
Số lần thu gom (ngày/lần)
Phạm vi hoạt động
1 HTX Đồng Tâm UBND huyện Cao
Lộc
40 1-2 Đồng Đăng,
Hồng Phong, Phú Xá
2 Công ty
CPĐT&XD Môi trường Công Sơn
UBND huyện Cao
Lộc
15 1-2 Hợp Thành,
Cao Lộc 3 HTX Thành Lộc UBND
huyện Cao Lộc
10 1 Tân Liên, Yên
Trạch, Gia Cát
Nguồn: Kết quả điều tra (2018)
b. Hoạt động thu gom CTRSH
Hiện nay trên địa bàn huyện có 08 xã, thị trấn đã hợp đồng với các đơn vị vệ sinh môi trường thực hiện công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải và vệ sinh môi trường, cụ thể: Đồng Đăng, Hồng Phong, Phú Xá (đơn vị thu gom- HTX Đồng Tâm); Hợp Thành, Cao Lộc (Công ty CPĐT&XD Môi trường Công Sơn); Tân Liên, Yên Trạch, Gia Cát (HTX Thành Lộc). Thời gian qua công tác thực hiện tương đối đảm bảo, tạo môi trường mỹ quan sạch sẽ. Đối với các xã còn lại, người dân tự trang bị dụng cụ thu gom và xử lý chủ yếu bằng hai phương pháp: Đốt hoặc chôn lấp hợp vệ sinh.
Qua điều tra, khảo sát ước tính khối lượng CTRSH trên địa bàn huyện được thu gom theo bảng 4.8:
Bảng 4.8: Ƣớc tính khối lƣợng CTRSH đƣợc thu gom trên địa bàn huyện
TT Tên xã/TT Khối lƣợng CTRSH phát sinh (kg/ngày)
Khối lƣợng CTRSH thu gom (kg/ngày)
Tỉ lệ thu gom
(%)
1 Khu vực thị trấn 13.782,61 11.504,53 83,47
2 Khu vực các xã 29.391,08 12.241 41,65
Tổng/TB 43.173,69 23.745,53 55
Nguồn: Kết quả điều tra, thu thập số liệu (2018) Khối lượng CTRSH hàng ngày được thu gom trên địa bàn toàn huyện khoảng 23.745,53 tấn tương đương với tỉ lệ thu gom trên địa bàn huyện đạt 55,00%. Trong đó, tỷ lệ thu gom CTRSH từ khu vực thị trấn như thị trấn Đồng Đăng, thị trấn Cao Lộc là cao nhất, đạt khoảng 83,47 %; Theo Báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn năm 2017 của huyện Cao Lộc thì tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu gom trên địa bàn huyện là 26,590 tấn/ngày, so với số liệu điều tra thì cao hơn do khác năm và số liệu điều tra được tính cụ thể. Đối với khu vực các xã tỉ lệ thu gom CTRSH thấp, đa số là khu vực nông
thôn có diện tích khu sân, vườn lớn, các chất hữu cơ thường được các hộ dân để tái sử dụng cho chăn nuôi, làm phân bón hoặc ủ phân hủy trong vườn, các chất thải không phân hủy như túi nilong, gạch, đá... thường được vứt tại các nơi đổ thải tự phát hoặc vứt xuống kênh, mương, sông ngòi, hoặc đốt. Việc thu gom CTRSH trên địa bàn huyện còn tập trung tại các khu vực đô thị, các khu vực nông thôn miền núi, khu vực nằm xa các trục đường giao thông lớn hầu hết chưa được thu gom. Việc thu gom và vận chuyển CTRSH trên địa bàn huyện còn nhiều khó khăn về phương tiện và nguồn lực.
CTRSH hiện nay chưa được phân loại chính thức tại nguồn. Một phần CTRSH có thể tái chế được phân loại một cách tự phát bởi người dân, người buôn bán đồng nát và những công nhân thu gom. Nhựa, kim loại, giấy vụn được thu gom để tái chế, tái sử dụng, rau và thức ăn thừa được sử dụng lại cho mục đích chăn nuôi. Việc phân loại CTRSH tự phát được thực hiện trong suốt quá trình thu gom, tập kết, vận chuyển và xử lý tại các bãi chôn lấp, đổ thải.
Phương tiện CTRSH trên địa bàn huyện: Phương tiện, thiết bị thu gom, vận chuyển CTRSH trên địa bàn huyện được thống kê trong bảng 4.9.
Bảng 4.9: Phương tiện thu gom CTRSH trên địa bàn huyện
TT Đơn vị thu gom
Xe thu gom Xe vận chuyển Loại xe Số lƣợng
(chiếc) Loại xe Số lƣợng (chiếc) 1 HTX Đồng Tâm Xe gom đẩy tay 60
Xe tải 4 Thùng đựng rác 700
2 Công ty CPĐT&XD Môi trường Công Sơn
Xe gom đẩy tay 33
Xe tải 2 Thùng đựng rác 300
3 HTX Thành Lộc Xe gom đẩy tay 28
Xe tải 2 Thùng đựng rác 150
Nguồn: Kết quả điều tra (2018)
Hiện nay các hợp tác xã có các loại phương tiện thu gom như sau:
Xe gom đẩy tay: Đây là loại xe có cấu tạo đơn giản có 3 bánh, 2 bánh trước to, 1 bánh sau nhỏ, có giá đỡ thùng đựng rác, đây là loại xe rất thông dụng, vận hành rất đơn giản chỉ cần đẩy đi, đi được vào các ngõ ngách. Các đơn vị sử dụng loại xe với dung tích 0,4 m3 và 0,5 m3. Thuận lợi cho việc thu gom ở các cụm dân cư và đường phố.
Xe ô tô tải loại lớn: Loại xe này có chức năng chuyên chở rác ép từ các điểm tập kết về bãi đổ rác, xe có trọng tải 10 tấn.
Phương tiện thu gom và vận chuyển trên địa bàn huyện còn thô sơ, số lượng ít, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng của các đơn vị thu gom. Một số phương tiện đã xuống cấp, cũ nát, thiếu tốn, xe thu gom đồng thời là xe vận chuyển CTRSH. Các trang thiết bị hiện có chưa đáp ứng được nhu cầu thu gom trên địa bàn huyện.
Tần suất và thời gian thu gom: Các tổ chức dịch vụ môi trường thực hiện thu gom toàn bộ khu phố, chợ, cơ quan, trường học (trừ các khu dân cư ở cao, đường hẹp xe không vào được).
Các nguồn có khối lượng CTRSH phát sinh được phục vụ nhiều lần vào những thời gian đầu của ngày công tác, HTX chú ý tới những điểm thu gom nằm rải rác (nơi có khối lượng CTRSH phát sinh nhỏ) có cùng số lần thu gom, được sắp xếp thu gom trên cùng một tuyến trong cùng một ngày. Còn CTRSH phát sinh ở những vị trí tắc nghẽn giao thông được công nhân thu gom vào thời điểm sớm nhất trong ngày. Tần suất và thời gian thu gom như sau:
- Khu vực ngày thu gom và vệ sinh 01 lần tại các xã, khu vực ngày thu gom và vệ sinh 02 lần ở thị trấn.
Để việc thuận tiện cho việc thu gom có hiệu quả hơn, không gây ảnh hưởng đến giao thông đi lại và sinh hoạt người dân các tổ chức dịch vụ môi trường đã đề ra thời gian thu gom như sau:
+ Đối với các tuyến đường chính thu gom và quét dọn trước 7h sáng.
+ Đối với khu dân cư:
Buổi sáng: Từ 7h00 đến 11h00.
Buổi chiều: Từ 15h00 đến 19h.
Thời gian còn lại thực hiện vệ sinh và thu gom CTR đường phố.