CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT TẠI CHI
2.3. Th ực trạng công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế thành phố Huế giai đoạn 2012 – 2014
2.3.1. Khái quát tình hình th ực hiện việc thu NSNN của Chi cục thuế thành
Chi cục thuế thành phố Huế được giao nhiệm vụ quản lý tất cả các nguồn thu thuế, phí và lệ phí trên địa bàn thành phố. Trong thời gian vừa qua, tình hình thực hiện quản lý và thu thuế tại Chi cục thuế đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những thành quả nhất định. Kết quả thu NSNN của Chi cục trong năm giai đoạn 2012 – 2014 được thể hiện qua Bảng 2.3 dưới đây:
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Trâm 39
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 2.3: Tình hình thu các loại thuế tại Chi cục thuế thành phố Huế giai đoạn 2012 – 2014
Đơn vị tính: đồng
Sắc thuế 2012 2013 2014 So sánh 2014/2012
Số thu % Số thu % Số thu % +/- %
Thuế GTGT 105.099.552.029 18,51 126.931.351.588 28,56 144.985.440.313 24,44 39.885.888.284 137,95 Thuế TNDN 17.584.424.055 3,10 26.292.281.759 5,91 29.603.330.630 4,99 12.018.906.575 168,35 Thuế TTĐB 2.150.925.355 0,38 2.636.261.074 0,59 2.685.320.766 0,45 534.395.411 124,84 Thuế môn bài 7.826.100.000 1,38 8.060.363.000 1,81 8.007.369.709 1,35 181.269.709 102,32 Phạt hành chính 4.139.790.035 0,73 4.558.349.856 1,03 3.566.094.583 0,60 -573.695.452 86,14 Thuế TNCN 32.296.688.714 5,69 33.599.177.046 7,56 32.839.710.683 5,54 543.021.969 101,68 Thu thuế đất 20.282.633.892 3,57 24.152.054.735 5,44 42.456.183.081 7,16 22.173.549.189 209,32 Lệ phí trước bạ 81.627.179.200 14,38 85.533.491.517 19,25 99.258.591.200 16,73 17.631.412.000 121,60 Phí và lệ phí 9.320.557.169 1,64 10.488.398.586 2,36 10.783.853.799 1,82 1.463.296.630 115,70 Thuế tài nguyên 98.093.082 0,02 531.560.121 0,12 496.173.482 0,08 398.080.400 505,82
Sinh viên th ực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Trâm 40
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
nông nghiệp Thu tiền
sử dụng dất 263.898.744.064 46,48 100.463.805.000 22,61 191.271.275.600 32,25 -72.627.468.464 72,48 Thuế bảo vệ
môi trường 1.566.582.533 0,28 11.600.000 0,00 21.480.000 0,00 -1.545.102.533 1,37 Thuế sử dụng đất
phi nông nghiệp 7.669.609.690 1,35 9.540.102.213 2,15 9.698.506.178 1,64 2.028.896.488 126,45 Thu tiền thuê nhà 446.502.000 0,08 657.068.018 0,15 1.045.471.000 0,18 598.969.000 234,15 Thu tiền bán nhà 1.091.932.721 0,19 1.092.715.163 0,25 61.432.400 0,01 -1.030.500.321 5,63 Thu khác
ngân sách 12.435.107.052 2,19 9.626.633.949 2,17 16.218.546.527 2,73 3.783.439.475 130,43 Tổng cộng 567.719.105.132 100 444.361.602.350 100 593.178.578.207 100 25.459.473.075 104,48 (Nguồn: Chi cục thuế thành phố Huế)
Sinh viên th ực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Trâm 41
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Trong giai đoạn 2012 – 2014, tình hình thu NSNN tại Chi cục thuế thành phố Huế có sự biến động do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế và khủng hoảng tài chính, bên cạnh đó Nhà nước đã ban hành một số chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, sửa đổi bổ sung một số chính sách thuế như thuế suất thuế TNDN giảm từ 25% xuống 20%, tăng mức giảm trừ gia cảnh từ 4 triệu lên 9 triệu đồng/tháng đối với bản thân NNT và từ 16, triệu đồng lên 3,6 triệu đồng/tháng cho người phụ thuộc để tính thuế TNCN cũng làm ảnh hưởng đến kết quả thu ngân sách. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách giai đoạn 2012 – 2014 của Chi cục thuế như sau: năm 2012, số thu NSNN là hơn 567,7 tỷ đồng, con số này giảm xuống còn 444,3 tỷ đồng trong năm 2013 và sang năm 2014 thì đạt hơn 593,1 tỷ đồng, tăng 4,48% so với năm 2012.
Nguồn thu chủ yếu tập trung vào các khoản thu tiền sử dụng đất, thu thuế GTGT, lệ phí trước bạ, thu thuế đất. Đây là nguồn thu ổn định hàng năm của Chi cục thuế thành phố Huế.
Qua số liệu phân tích ở Bảng 2.3 ta thấy, đa số các loại thuế trong năm 2014 đều tăng so với năm 2012, chỉ có một vài loại thuế như thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế bảo vệ môi trường, phạt hành chính… là giảm so với năm 2012; một số loại thuế tăng khá mạnh trong năm 2014 so với năm 2012 như thuế TNDN tăng 68,35%, thu thuế đất tăng 109,32%, thu tiền thuê nhà tăng 134,15%, đặc biệt thuế tài nguyên trong năm 2014 tăng mạnh lên đến 405,82% so với năm 2012.
Thuế GTGT là một trong những loại thuế chiếm tỷ trọng cao nhất trong tồng thu NSNN của Chi cục thuế qua các năm và chỉ đứng sau số thu tiền sử dụng đất. Số thu thuế này trong năm 2012 là hơn 105 tỷ đồng, chiếm 18,51% tổng số thu, năm 2013 đã tăng lên chiếm 28,56% trong tổng số thu NSNN của địa phương, tuy năm 2014 tỷ lệ này có giảm xuống còn 24,44% nhưng số thu năm này đạt hơn 144 tỷ đồng, tăng 37,95% so với năm 2012. Điều này cho thấy, đây là một trong những loại thuế quan trọng, đóng góp lớn vào số thu NSNN của thành phố Huế. Mặc dù trong năm 2014, Chính phủ đã ban hành một số chính sách thuế mới có liên quan đến việc thu thuế GTGT như HHDV của hộ, cá nhân kinh doanh có mức doanh thu hàng năm từ 100 triệu đồng trở xuống thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT, nhưng việc này không
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Trâm 42
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
ảnh hưởng đến kết quả thu thuế GTGT trong năm 2014của Chi cục thuế, trái lại số thu trong năm này đã tăng lên nhiều so với các năm khác.
Năm 2014, thuế TNDN có sự thay đổi, cụ thể làthuế suất thuế TNDN từ 25%
giảm xuống còn 22% đối với DN có tổn doanh thu năm từ 20 tỷ đồng trở lên và 20%
đối với DN có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng. Tuy có sự thay đổi của chính sách thuế nhưng số thu thuế TNDN qua các năm đều tăng. Số thu thuế TNDN năm 2014 đã tăng 68,35% tương ứng với tăng hơn 12 tỷ đồng so với năm 2012. Tỷ trọng số thu thuế này cũng cũng đã tăng từ 3% lên khoảng 5% trong tổng số thu NSNN của Chi cục thuế.
Do ảnh hưởng của sự thay đổi chính sách thuế nên số thu thuế TNCN của năm 2014 đã giảm 2,26% tương ứng với giảm hơn 759 triệu đồng so với năm 2013, tỷ trọng số thu thuế này cũng giảm từ 7,56% trong năm 2013 xuống còn 5,54% trong năm 2014 và là tỷ trọng thấp nhất trong 3 năm.
Năm 2014 là năm thứ 3 thực hiện Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp,qua 3 năm thực hiện, số thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp của Chi cục thuế đều tăng lên, số thu trong năm 2014 đã tăng 26,45% tương ứng với tăng hơn 2 tỷ đồng so với năm 2012, tỷ trọng số thu này trong tổng số thu NSNN trong năm 2014 là 1,64%.
Ngoài số thu tiền sử dụng đất chiếm 32,25%, thu từ lệ phí trước bạ là 16,73% hay thu thuế đất chiếm 7,16% trong năm 2014 thì các số thu thuế còn lại đều chiếm một tỷ trọng thấpdưới 5%.