CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Tình hình đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở Việt Nam
- Quy mô vốn đầu tư phát triển
Nhìn chung vốn đầu tư phát triển từ NSNN tăng dần qua các năm theo hướng tăng của tổng vốn ĐTPT toàn xã hội. Năm 2012, vốn đầu tư phát triển từ NSNN là 205016 tỷ đồng, sang năm 2013 tăng lên 205660 tỷ đồng, tới năm 2014 là 207703 tỷ đồng. Vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước luôn chiếm tỷ lệ lớn trong tổng vốn ĐTPT toàn xã hội. Năm 2014, tổng vốn ĐTPT toàn xã hội là 1220,7 nghìn tỷ đồng.
Trong đó: vốn NSNN là 207,7 nghìn tỷ đồng; vốn trái phiếu chính phủ là 62,5 nghìn tủ
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
đồng; vốn tín dụng đầu tư theo KHNN là 55,9 nghìn tỷ đồng; vốn vay của các nguồn khác của khu vực nhà nước là 78,9 nghìn tỷ đồng; vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước là 60,5 nghìn tỷ đồng; vốn đầu tư của dân cư và tư nhân là 468,5 nghìn tỷ đồng;
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là 265,4 nghìn tỷ đồng; vốn huy động khác là 20,4 nghìn tỷ đồng.
Bảng 1: Quy mô vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách nhà nước giai đoạn 2012- 2014(theo giá hiện hành)
Đơn vị tính: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 So sánh (+/-)
2013/2012 2014/2013 Tổng vốn ĐTPT toàn XH 989.305 1.091.100 1.220.703 101.795 129.603 Vốn ĐTPT từ NSNN 205.016 205.660 207.703 644 2.043
(Nguồn: Tổng cục Thống kê) - Cơ cấu vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý Bảng 2: Cơ cấu vốn ĐTPT từ NSNN theo phân cấp quản lý giai đoạn 2012- 2014 Đơn vị tính: tỷ đồng
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 So sánh (+/-) 2013/2012 2014/2013 Tổng vốn ĐTPT từ NSNN 205.016 205.660 207.703 644 2.043
Trung ương 50.311 40.959 41.851 -9.352 892
Địa phương 154.705 164.701 165.852 9.996 1.151
+ Vốn NSNN cấp tỉnh 107.179 114.112 114.905 6.933 793 + Vốn NSNN cấp huyện 38.103 40.570 40.862 2.467 292
+ Vốn NSNN cấp xã 9.423 10.019 10.085 596 66
(Nguồn: Tổng cục Thống kê) Vốn ĐTPT của các cấp tăng dần qua các năm, riêng vốn ĐTPT từ NSNN cấp Trung ương có giảm, năm 2012 là 50311 tỷ đồng xuống còn 40959 tỷ đồng vào năm 2013, tới năm 2014 vốn ĐTPT cấp Trung ương đã tăng lên 41851 tỷ đồng.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
1.2.1.2. Hiệu quả đầu tư phát triển từ vốn Ngân sách Nhà nước
Bảng 3: Hiệu quả sử dụng vốn ĐTPT từ NSNN của Việt Nam giai đoạn 2012- 2014 Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 1. Vốn ĐTPT từ NSNN Tỷ đồng 205016 205660 207703
2. GDP Tỷ đồng 3245419 3584262 3937856
3. Tăng trưởng GDP % 5,25 5,42 5,98
4. Tỉ lệ vốn ĐTPT/GDP % 6,32 5,74 5,27
5. Mức thay đổi GDP Tỷ đồng 465539 338843 353594
6. ICOR Lần 0,44 0.60 0,59
( Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thống kê) Từ số liệu bảng 3, ta thấy: hiệu quả sử dụng vốn ĐTPT từ NSNN trong thời gian qua của nước ta không ổn định. Năm 2012 hệ số ICOR là 0,44 chứng tỏ muốn tăng thêm 1 đồng GDP, cần 0,44 đồng vốn. Năm 2013, muốn tăng 1 đồng GDP cần 0,6 đồng vốn, tới năm 2014 muốn tăng thêm 1 đồng GDP cần 0,59 đồng vốn. Nếu trong thời gian tới, hệ số ICOR của nước ta tăng dần lên thì hiệu quả sử dụng vốn đầu tư ngày càng giảm.
1.2.1.3. Kết quả đầu tư phát triển từ vốn Ngân sách Nhà nước - Tốc độ tăng trưởng kinh tế
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
6.78
5.8
9 5.25 5.42 5.9
8
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Tốc độ tăng trưởng kinh tế
(%)
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2010- 2014
Nhìn vào biểu đồ 1, ta thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2012- 2014 tăng.
Năm 2012 là 5,25%, tới năm 2014 tăng lên 5,98%.
- Vốn đầu tư phát triển qua các năm
830.3 878 989.3
1 091 .1 1 220.7 41 .9
34.6 33.5
30.4 31
0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400
0 5 1 0 1 5 20 25 30 35 40 45
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Nghìn t ỷ đồng
%
Vốn đầu tư phát triển (Nghìn tỷ đồng)
T ỷ
(%)
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Biểu đồ 2:Vốn đầu tư phát triển của Việt Nam giai đoạn 2010- 2014
Biểu đồ 2, cho ta thấy vốn ĐTPT qua các năm và tỷ lệ vốn ĐTPT trong tổng GDP, vốn ĐTPT tăng qua các năm nhưng tỷ lệ vốn ĐTPT trong GDP lại giảm, các chuyên gia về kinh tế lo sợ Việt Nam sẽ không đủ vốn đầu tư để tăng trưởng GDP.
- Đóng góp của vốn ĐTPT từ NSNN vào tổng GDP
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Biểu đồ 3: Đóng góp của đầu tư phát triển vào tổng GDP của Việt Nam giai đoạn 2012- 2014
Từ biểu đồ 3, ta thấy: Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng qua các năm, cụ thể:
năm 2012 GDP là 3.245.419 tỷ đồng; năm 2013 là 3.584.262 tỷ đồng; năm 2014 là 3.937.856 tỷ đồng. Vốn ĐTPT cũng tăng dần qua các năm. Điều này cho thấy vốn ĐTPT từ NSNN đã góp phần vào tăng trưởng GDP của đất nước.
Tóm lại: Vốn ĐTPT từ NSNN tăng góp phần làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng, GDP tăng qua các năm. Ngoài ra về mặt xã hội, vốn ĐTPT từ NSNN tăng cũng góp phần làm tăng mức sống của người dân, tạo thêm việc làm mới trong năm, giảm tỷ lệ nghèo đói, năng suất lao động tăng, giáo dục, y tế, văn hóa được quan tâm nhiều hơn, giúp cho người dân an cư lạc nghiệp.