CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM THỦY TỈNH THANH HÓ A
2.1. Tình hình cơ bản của huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế- xã hội
2.1.2.4. Tình hình phát tri ển kinh tế của huyện
Tốc độ tăng trưởng kinh tế
1 1 .6
1 3.1 1 3.3 1 3.4
1 0.5 1 1 1 1 .5 1 2 1 2.5 1 3 1 3.5 1 4
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (%)
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy ) Biểu đồ 4: Tốc độ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Cẩm Thủy năm 2011- 2014 Biểu đồ 4, thể hiện tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2011- 2014. Ta có thể thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 2012 đến 2014 luôn ở mức tăng trưởng khá và tăng dần qua các năm. Năm 2012 là 13,1%, năm 2013 là 13,3%, năm 2014 là 13,4%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy có tăng nhưng chưa đột phá, tốc độ tăng còn chậm, chưa bền vững.
Quy mô nền kinh tế:
Bảng 11: Tổng giá trị sản xuất các ngành kinh tế của huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014
Đơn vị tính: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 So sánh (+/-)
2013/2012 2014/2013 Tổng giá trị sản xuất 1.001,24 1.137,75 1.289,94 136,51 152,19 Nông- Lâm- Thủy sản 379,84 401,41 418,64 21,57 17,23
+ Nông nghiệp 349,87 369,32 384,12 19,45 14,8
+ Lâm nghiệp 27,10 29,14 31,12 2,04 1,98
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
+ Thủy sản 2,87 2,96 3,40 0,09 0,44
CN- TTCN- XDCB 229,30 268,54 322,50 39,24 53,96
+ Công nghiệp 83,40 93,14 110,20 9,74 17,06
+ Xây dựng 145,90 175,40 212,30 29,5 36,9
Dịch vụ 392,10 467,80 548,80 75,7 81
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Giá trị sản xuất toàn ngành kinh tế trên địa bàn huyện tăng dần qua các năm.
Giá trị sản xuất toàn ngành năm 2014 là 1.289,94 tỷ đồng tăng so với năm 2013 là 152,19 tỷ đồng và năm 2012 là 288,7 tỷ đồng. Giá trị sản xuất các ngành Nông- Lâm- Thủy sản, CN- TTCN- XDCB, Dịch vụ cũng tăng dần. Trong tổng quy mô nền kinh tế, Nông- Lâm- Thủy sản chiếm phần lớn nhất sau đó tới Dịch vụ.
- Tình hình phát triển ngành Nông- Lâm- Thủy sản
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Biểu đồ 5: Diện tích trồng trọt trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014 Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
( Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Biểu đồ 6: Sản lượng trồng trọt trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014
Nhìn chung: Từ năm 2012 tới 2014, sản lượng ngành trồng trọt thay đổi qua các năm, năm 2012 là 226901,8 tấn tăng lên 236.642 tấn vào năm 2013, sang năm 2014 lại giảm xuống 222875 tấn. Diện tích sản xuất không có sự biến đổi lớn qua các năm.
Năng suất sản xuất không có sự đột phá, năm 2012 là 939 tạ/ha, năm 2013 là 949,1 tạ/ha, tới năm 2014 là 1057,7 tạ/ha. Điều này cho thấy hiệu quả sản xuất ngành trồng trọt chưa cao. Sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện phụ thuộc nhiều vào thời tiết, kỹ thật, kiến thức trồng trọt chăm sóc cây chưa cao nên năng suất thấp.
+ Chăn nuôi
Nhìn chung tình hình chăn nuôi trên địa bàn huyện tăng qua các năm. Cụ thể:
năm 2014, số lượng trâu là 17.380 con, tăng 1.305 con so với năm 2013 và 1.895 con so với năm 2012. Số lượng bò năm 2014 là 2.049 con, tăng 267 con so với năm 2013 và 302 con so với năm 2012. Tổng đàn lợn và tổng đàn gia cầm cũng tăng, nhưng tăng với tốc độ giảm dần. Năm 2014, số lượng lợn trên địa bàn huyện Cẩm Thủy là 32.454 con tăng so với năm 2013 là 2.415 con, nhưng số lượng lợn 2013 tăng so với năm 2012 là 4.117 con. Năm 2013, số lượng gia cầm là 462.580 con tăng 46.580 con so với năm 2012, nhưng năm 2014 số lượng gia cầm tăng so với năm 2013 chỉ là 2.532 con.
Nguyên nhân do chịu ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, người dân thắt chặt chi tiêu nên nhu cầu thị trường giảm, một nguyên nhân nữa là do dịch bệnh cúm gia cầm, tai xanh,... hoành hành, gây ảnh hưởng tới chăn nuôi gia súc, gia cầm của người dân.
Trong khoảng thời gian này số lượng đàn dê cũng tăng. Năm 2012 tổng đàn dê là 6.350 con, tới năm 2014 tổng đàn dê là 8.434 con. Nhìn chung dê đang được người dân trên địa bàn nuôi nhiều hơn vì có địa hình đồi núi phù hợp cho việc chăn nuôi dê và nhu cầu của thị trường cũng ngày càng nhiều hơn.
Bảng 12: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014 Đơn vị tính: Con
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm2014 So sánh(+/-) 2013/2012 2014/2013
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Tổng đàn Trâu 15.485 16.075 17.380 590 1.305
Tổng đàn Bò 1.747 1.782 2.049 35 267
Tổng đàn Lợn 25.922 30.039 32.454 4.117 2.415
Tổng đàn Gia cầm 416.000 462.580 465.112 46.580 2.532
Tổng đàn Dê 6.350 7.937 8.434 1.587 497
( Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Tóm lại, chăn nuôi là một ngành có tỷ trọng lớn trong giá trị sản xuất nông nghiệp trên địa bàn, chỉ sau ngành trồng trọt.
+ Lâm nghiệp
Bảng 13: Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014
(Đơn vị tính: ha) Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Diện tích bảo vệ rừng 16.429,9 16.832 17.873,7
Chăm sóc rừng trồng 2.080,9 1.467,3 1.322,2
Trồng rừng mới 359,37 609,7 420
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Các năm qua diện tích trồng rừng và bảo vệ rừng ngày càng tăng.
- Thủy sản
Bảng 14: Tình hình nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Tổng sản lượng Tấn 349,7 349,7 350
Sản lượng khai khác Tấn 86,9 86,9 87
Sản lượng nuôi trồng Tấn 262,8 262,8 263
Tổng diện tích nuôi trồng Ha 349,6 349,6 349,6
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Qua các năm sản lượng thủy sản tăng nhẹ, năm 2012 và 2013 sản lượng thủy sản giữ nguyện mức 349,7 tấn. Trong tổng sản lượng thì sản lượng nuôi trồng chiếm số lượng nhiều hơn, sản lượng khai khác đang còn thấp. Về diện tích nuôi trồng thì trên địa bàn huyện chỉ nuôi trồng nước ngọt chứ không có nuôi trồng nước lợ. Diện
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
tích nuôi trồng không có sự thay đổi qua các năm. Nói chung thủy sản chưa phải là ngành đóng góp giá trị lớn trong tổng giá trị ngành nông nghiệp, trên địa bàn huyện ngành này chưa được phát triển nhiều.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản và dịch vụ, thương mại; giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản. Ngành Nông- Lâm- Thủy sản là ngành có đóng góp lớn nhất vào nền kinh tế của huyện, năm 2014 tỷ trọng ngành Nông- Lâm- Thủy sản là 41,75%, giảm 0,1% so với năm 2013 và 1,1% so với năm 2012. Tiếp đó là đến ngành Dịch vụ- Thương mại, 39,48% so với năm 2014, tăng 0,01% so với năm 2013 và 0,4%
so với năm 2012. Ngành Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp- Xây dựng cơ bản chiếm tỷ trọng thấp nhất. Đây cũng là sự chuyển dịch tích cực và phù hợp với quá trình công nghiệp hóa. Tuy nhiên quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế có đúng hướng nhưng tốc độ chuyển dịch còn rất chậm và chưa bền vững. Trong các năm tới cần tăng cường đầu tư vào các ngành phi nông nghiệp, khai thác các thế mạnh, tiềm năng của huyện để phát triển ngành Công nghiệp- Dịch vụ giúp cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng và bền vững hơn.
Bảng 15: Cơ cấu ngành kinh tế huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014 Đơn vị tính: %
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 So sánh(+/-) 2013/2012 2014/2013
Nông- Lâm- Thủy sản 42,85 41,85 41,75 -1 -0,1
CN- TTCN- XDCB 18,07 18,69 18,77 0,62 0,08
DV- TM 39,08 39,47 39,48 0,39 0,01
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy)
Giá trị xuất khẩu
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
( Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Cẩm Thủy) Biểu đồ 7: Giá trị xuất khẩu trên địa bàn huyện Cẩm Thủy giai đoạn 2012- 2014
Từ biểu đồ 8, ta thấy giá trị xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn huyện Cẩm Thủy đang còn ở mức thấp, xuất khẩu ở huyện chưa được phát triển. Giá trị xuất khẩu có sự biến động qua các năm, thấp nhất vào năm 2012 với 0,481 triệu USD, cao nhất vào năm 2013 với 2,315 triệu USD. Chủ yếu trên địa bàn huyện xuất khẩu các mặt hàng về lương thực có hạt, các loại hạt của cây công nghiệp hàng năm như lạc, vừng. Các sản phẩm đan lát từ tre, luồng. Những mặt hàng xuất khẩu này chưa có giá trị lớn và chủ lực trong nền kinh tế.