CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP
3.2. Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của phường Hương Long - TP Huế
3.2.1Đối với cơ quan quản lý
Tăng cường công tác khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật, nâng cao trìnhđộ cho người nông dân
Khuyến nông là một quá trình, một dịch vụ trao đổi kiến thức, huấn luyện tay nghềcho nông dân giúp họ có khả năng tựgiải quyết các vấn đề gặp phải trong sản xuất nhằm nâng cao hiệu quảsản xuất. Làm tốt công tác khuyến nông sẽ giúp người nông dân nắm được cac kiến thức về cải tạo đất, phòng trừ dịch bệnh, cỏ dại, bón phân hợp lý,...qua đó nâng cao năng suất, độ phì của đất không làm cho đất bị thoái hoá.
Đồng thời cung cấp thông tin về các chính sách nông nghiệp của chính phủ, giá cả thị trường, các hoạt động mua bán hàng hoá nông sản, giống cây con, vật tư và các hoạt động có liên quan khác.
Trong thời gian tới công tác khuyến nông cần đi sâu sát vềtừng địa bàn, hoạt động khuyến nông cần phải đồng bộvà thống nhất. Nâng cao trình độ cán bộ khuyến nông giúp người nông dân tìm hiểu các thông tin về tiến bộ khoa học kỹ thuật, hướng dẫn cho người nông dân áp dụng các biện pháp kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nhất là công tác về giống, phân bón, thuốc trừ sâu, cơ giới hoá,…để nâng cao chất lượng và sản lượng. Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ về quản lý và sử dụng đất cho người nông dân. Tổ chức các cuộc hội thảo, tham quan mô hình mới, gặp gỡ các gương mặt điển hình, traođổi tài liệu, kinhnghiệm để người nông dân học hỏi làm theo từ đó sử dụng đất hiệu quả hơn.
Khuyến khích tích tụ ruộng đất, phát triển kinh tế nông hộ và kinh tế trang trại Tích tụruộng đất khắc phục tình trạng phân tán, manh mún về ruộng đất sẽtạo điều kiện cho thâm canh, áp dụng cơ giới hoá vào sản xuất, nâng cao hiệu quả sử dụng ruộng đất từ đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lại lao động hợp lý hơn. Phát triển kinh tế hộ và kinh tế trang trại sẽ nâng cao được trìnhđộ sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người
Đại học Kinh tế Huế
dân. Hiện nay ở phường Hương Long chưa phát triển kinh tế trang trại chỉ mới manh nha hình thành mô hình kinh tế trang trại. Vì vậy trong thời gian tới địa phươngcần có các chủ trương chính sách khuyến khích phát triển, khảo sát hướng dẫn lập các dự án để các hộ có thể phát triển kinh tế trang trại nâng cao năng suất trên mỗi đơn vị diện tích canh tác, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Từ đó phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng và phát triển kinh tếxã hội phường Hương Longnói chung.
Giải pháp về vốn
Trong mọi quátrình sản xuất thì vốn yếu tố cơbản không thểthiếu được. Trong nông nghiệp để mởrộng sản xuất, đầu tưthâm canh thì nhu cầu vềvốn là rất lớn. Có thể nói không có vốn đầy đủ thì không thể đầu tư thâm canh được. Vì vậy cần có các chủ trương cho vay vốn, ưu đãi khi cho vay đối với các hộ nông dân khuyến khích người nông dân đầu tư phát triển sản xuất. Để làm tốt công tác nàyđịa phươngcần chú ý tới các vấn đề sau:
Khai thác, tận dụng quay vòng các nguồn vốn cóthể huy động trong nhân dân như từ hội nông dân, hội phụ nữ, các quỹ tiết kiệm,…nguồn vốn vay từ ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng, vốn thu hồi từ các khoản nợ, vốn do ngân sách cấp để nhiều người được vay vốn và sử dụng vốn có hiệu quả.
Tăng cường huy động mởrộng vốn ngắn hạn đồng thời chú ý mở rộng vốn trung và dài hạn để vừa đáp ứng nhu cầu đầu tư cho các mùa vụ vừa thực hiện đổi mới các trang thiết bị, đổi mới quy trình công nghệ, mở mang nghề, phát triển các dịch vụ ở nông thôn.
Khuyến khích phát triển nông-lâm-ngư kết hợp, thực hiện phương châm lấy ngắn nuôi dài.
Củng cốvànâng cao năng lực hoạt động của các tổchức tín dụng. Cho vay đi dôi với công tác khuyến nông, hướng dẫn tưvấn cho người dân sửdụng vốn một cách có hiệu quả.
Giải pháp vềbảo vệ, cải tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đất
Muốn phát triển nông nghiệp một cách bền vững lâu dài thì khai thác sửdụng đất phải song hành với bảo vệ, cải tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đất. Bảo vệ đất đai làbảo vệ đất khỏi bị xói mòn, rửa trôi, thoái hoá do tác động tiêu cực của các điều
Đại học Kinh tế Huế
kiện tự nhiên và quá trình canh tác của con người. Để làm tốt công tác này phường cần thực hiện các biện pháp như: xây dựng hệ thống thuỷ lợi tưới tiêu khoa học, lựa chọn cơ cấu cây trồng, biện pháp canh tác hợp lý, không lạm dụng các loại phân bón, thuốc hoá học,…Cải tạo, bồi dưỡng đất là không ngừng duy trì và làm tăng độ phì nhiêu của đất nâng cao chất lượng đất đai theo các mục đích sử dụng của con người. Cần căn cứ vào tính chất mỗi loại đất để có biện pháp cải tạo, bồi dưỡng đất cho phù hợp chú ý bổ sung các chất dinh dưỡng cho đất không để đất đai bị bạc màu thoái hoá.
Giải pháp vềthị trường vật tư, thị trường tiêu thụ sản phẩm
Trong những năm vừa qua thị trường vật tưcó nhiều biến động, giá cácđầu vào như giống, phân bón, thuốc trừ sâu có xu hướng tăng lên. Điều này làm cho lợi nhuận thu được trên một đơn vị diện tích canh tác giảm đi, ảnh hưởng đến thu nhập của người nông dân. Vì vậy phường cần chú trọng chủ động cung ứng nguồn vật tư cho người dân, có các giải pháp để tránh hiện tượng tăng giá vật tư bất hợp lý chèn ép người nông dân.
Bên cạnh đó cần cung cấp các thông tin vềthị trường giácảcác mặt hàng nông sản, giácả các loại vật tư. Chútrọng công tác mởrộng thị trường định hướng cho người nông dân trồng câygì, con gì phù hợp với các điều kiện đang có đáp ứng nhu cầu của thị trường. Tránh tình trạng sản xuất ồ ạt, chạy theo để khi được mùa thì mất giá, được giá thì không đủ sản phẩm để bán như vậy hiệu quả sản xuất, hiệu quả sử dụng đất sẽ không cao.
3.2.2 Đối với người sử dụng
Thâm canh, tăng vụ, luân canh, xen canh
*Thâm canh có nghĩa là canh tác theo chiều sâu, đây là phương pháp sản xuất tiến bộ, nó vừa giúp nâng cao sản lượng nông nghiệp vừa nâng cao độ phì nhiêu của ruộng đất thông qua việc đầu tư vốn và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quá trình sản xuất. Muốn thực hiện thâm canh có hiệu quả hơn thì phải đầu tư về tư liệu sản xuất và lao động một cách hợp lý, đồng bộ trên cùng một đơn vị diện tích khi đó tốc độ tăng sản phẩm phải lớn hơn tốc độ tăng đầu tư. Việc đầu tư thâm canh không thể đầu tư một lúc quá nhiều hay quá ít. Đầu tư không có nghĩa là lạm dụng quá nhiều phân bón hoá học, thuốc trừ sâu vì nó có thể ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, gây ô nhiễm môi trường, làm tổn hại đến sức khoẻ con người.
Đại học Kinh tế Huế
Trong thời gian vừa qua ở phường Hương Long đã chú ý đến đầu tư thâm canh tuy nhiên hiệu quả chưa được cao. Nguyên nhân chủ yếu là do bà con thiếu vốn đầu tư, chưa được hướng dẫn về cách làm, cách sử dụng vốn,sử dụng đất đai một cách hợp lý và có hiệu quả. Để tiến hành thâm canh có hiệu quả địaphương cần phải chú trọng đến những vấn đề sau:
-Lực chọn các giống cây trồng có năng suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, tập quán canh tác địa phương để phát huy thế mạnh, tăng năng suất cây trồng, tăng tính hiệu quả.
-Xây dựng các quy trình kỹ thuật, cách thức thực hiện đầu tư thâm canh.
-Bón phân phải đúng thời điểm, bón đủ kịp thời, cân đối vềsố lượng và chất lượng phù hợp với từng chân ruộng. Không lạm dụng phân bón hoá học chútrọng bón phân hữu cơ, khôi phục đồ phì nhiêu của đất.
-Công tác phòng trừsâu bệnh phun thuốc trừsâu phải được theo dõi sao cho đúng quy trình. Lợi dụng thiên địch, có phương pháp canh tác thích hợp để giảm lượng thuốc trừ sâu, bảo vệ môi trường sinh thái.
-Thực hiện tốt công tác thuỷlợi hoá, cơ giới hoá. Tu bổ xây dựng mới các hệ thống kênh mương, đưa các máy móc hiện đại vào sản xuất giải phóng sức lao động của con người.
*Tăng vụlà biện pháp tăng sốlần trên một đơn vịdiện tích, nó làm tăng diện tích gieo trồng từ đó làm tăng sản phẩm, tăng năng suất cây trồng. Thực chất tăng vụ vừa thực hiện khai thác đất đai theo chiều rộng vừa thực hiện khai thác đất đai theo chiều sâu. Để tăng vụ có hiệu quả cần nghiên cứu kỉ tích chất các loại đất, sử dụng linh hoạt các giống cây ngắn ngày có năng suất cao ổn định. Ở phường Hương Long có thể tăng một số diện tích trồng rau màu khi cải tiến hệ thống thuỷ lợi và tăng thêm vốn đầu tư. Tuy nhiên tăng vụ cần phải tính toán sao cho hợp lý vì nếu tăng vụ quá mức làm cho chất lượng đất giảm đi mất tính bền vững trong sản xuất nông nghiệp.
*Luân canh theo nghĩa rộng không phải chỉ đơn thuần thay đổi một số loại cây trồng sau một vài mùa trên một mảnh đất nhất định mà sự phân chia có tính chặt chẽ về không gian và thời gian, về thành phần cây trồng nhằm khai thác tối đa điều kiện thiên nhiên và kinh tế kỹ thuật làm cho cây trồng có năng suất cao vàổn định. Sau khi
Đại học Kinh tế Huế
xác định được cơ cấu cây trồng về thành phần chủng loại, tỷ lệ cây trồng trong năm thì tiếp theo phải cơ cấu mùa vụ, phân chia khu vực đất đai một cách khoa học đó là công việc cần thiết khi bố trí chế độ luân canh. Luân canh có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất, nâng cao hiệu quả kinh tế sản xuất nông nghiệp. thực hiện luân canh hợp lý cần có đội ngũ cán bộ trìnhđộ cao nghiên cứu xác định các công thứcluân canh phù hợp với các loại cây trồng và điều kiện ở địa phương.
*Xen canh là trồng nhiều loại cây trồng trên cùng một đơn vịdiện tích gieo trồng. Các cây trồng này có các đặc tính đối lập nhau để tận dụng đất đai, ánh sang, dinh dưỡng. Với cách gieo trồng này các cây trồng có thời gian sống chung dài và có ảnh hưởng đến nhau. Vì vậy cần xem xét cây nao trồng chính cây nào trồng xen để có biện pháp chăm sóc, canh tác cho hợp lý.
Như vậy tăng vụ, luân canh, xen canh là những biện pháp cần thiết để tăng diện tích gieo trồng, từ đó tăng sản lượng cây trồng trên cơ sở tăng số lần trồng và số loại cây trên một dơn vị diện tích canh tác, từ đó nâng cao hệ số sử dụng đất, giúp ửu dụng đất hiệu quả và tiết kiệm. Tăng vụ, luân canh, xen canh hợp lý góp phần bồi dưỡng đất đai, phong trừ sâu bệnh, phòng trừ cỏ dại, tận dụng tối đa các nhân tố khí hậu, vật tư, điều hoà sức lao động, sức kéo sản xuất có tính thời vụ. Để thực hiện các biện pháp này có hiệu quả cao thì phải nắm vững các quy luật sinh trưởng, phát triển của các loại cây trồng cũng như điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội từ đó có các cơ cấu cây trồng phù hợp.
Người dân phải tự ý thức được việc mình phải sử dụng các nguồn vốn vay và đất đai có hiệu quả
Có rất nhiều trường hợp các nông hộ sau khi nhận được các nguồn vốn vay hỗ trợ sản xuất nhưng đã sử dụngkhông có hiệu quả hoặc sử dụng sai mục đích. Đặc biệt, có một số hộ còn dùng tiền vay được để chi tiêu vào những khoản không cần thiết. Vấn đề này đòi hỏi các tổ chức cho vay giám sát nguồn vốn cho vay thật chặt chẽ để người dân sử dụng thật hiệu quả nguồn vốn này. Bên cạnh đó, quỹ đất trên địa bàn phường không nhiều, đặc biệt là đất nông nghiệp nhưng vẫn có tình trạng các nông hộ tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng. Vì vậy người nông dân phải hiểu được các kế hoạch, quy hoạch của địa phương để tránh tình trạng làm sai gay thiệt hại lớn cho xã hội.
Đại học Kinh tế Huế