PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Chương 1: TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.2 Tình hình thực hiện quản lý, bảo vệ rừng của hạt kiểm lâm thành phố Huế trong 3 năm 2009-2011
2.2.1 Thực hiện bảo vệ rừng trên địa bàn của hạt kiểm lâm
2.2.1.5 Công tác pháp chế thanh tra
Phát huy những thành quả đạt được trong những năm vừa qua, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao trong giai đoạn 2009-2011 công tác thi hành pháp luật về QLBVR, Hạt đã triển khai thực hiện đạt được những kết quả sau:
* Công tác thụ lý, xử lý vi phạm hành chính:
Hoạt động này được phản ánh cụ thể qua bảng 16
Qua 3 năm (2009-2011), công tác thụ lý, xử lý vi phạm hành chính của Hạt kiểm lâm thành phố Huế cũng là một trong những công tác được đơn vị chú trọng thực hiện.
Qua 3 năm, Hạt kiểm lâm thành phố Huế đã thụ lý và xử phạt 307 vụ vi phạm hành chính. Đây là một con số đáng kể đối với đơn vị. Các vụ vi phạm chủ yếu là các vi phạm về quy định về quản lý lâm sản như động vật rừng, gỗ và các lâm sản quý khác, các vi phạm về các quy định QLBVR&PCCCR...Vào năm 2010 có sự gia tăng đột biến về số lượng vụ việc vi phạm, đạt 113 vụ tăng 18,95% so với 2009. Số tiền xử phạt trong năm 2010 đạt lượng lớn với số tiền thu được là 490.800.000đ. Nhưng đến năm 2011, số lượng các vụ vi phạm đã giảm 14 vụ so với 2010, chỉ còn lại 99 vụ, tăng 4,2% so với năm 2009. Đây là một dấu hiệu cho thấy sự nổ lực trong công tác thụ lý, xử lý vi phạm hành chính chủa đơn vị
Trường Đại học Kinh tế Huế
Bảng 16: Số vụ vi phạm hành chính QLBVR và kết quả xử lý các vụ việc qua 3 năm tại Hạt kiểm lâm Thành phố Huế
Năm Hoạt động vi phạm Số
vụ Kết quả xử lý
2009
Tổng số vụ vi phạm Trong đó:
Vi phạm quy định về quản lý bảo vệ động vật rừng
Vận chuyển mua bán trái phép lâm sản
Vi phạm thủ tục hành chính trong công tác QLBVR
Lâm sản không chủ thừa nhận
95
09 25 03 58
Cảnh cáo: 01 vụ
Đã xử lý phạt tiền: 36 vụ- với số tiền phạt: 106.900.000 đ Số tiền đã thuđược: 32 vụ= 81.000.000 đ
Số tiền chưa thu được: 04 vụ= 25.900.000 đ Lâm sản phương tiện tịch thu:
Gỗ xẻ các loại: 113,835 m3 Gỗ tròn các loại: 9,714 m3
Phong lan có nguồn gốc từ rừng tự nhiên: 30kg Diện tích đất rừng bị lấn chiếm 110 m2
Động vật rừng:
- Thả lại rừng: 67 cá thể ( khỉ, don, tắc kè nhông, vòi hương, kì đà, kì nhông, cu ngói, chồn)
5kg rắn các loại
- Tiêu hủy: 62 cá thể( khỉ, vòi hương Têtê Java, don, vịt trời, chim lele, cu ngói, kìđà, heo rừng)
7,5kg thịt nhím, heo rừng, chim lele
Trong đó:
Vi phạm quy định về quản lý bảo vệ động vật rừng
Vận chuyển, mua bán trái phép lâm sản
Vi phạm quy định về PCCCR Lâm sản không chủ thừa nhận
10 37 02 64
Lâm sản, phương tiện tịch thu:
Gỗ xẻ các loại: 140,219 m3 Gỗ tròn các loại: 18,558 m3 Động vật rừng:
Thả lại rừng: 123 cá thể ( vẹt ngực đỏ, heo rừng, kỳ đà, kỳ nhông, rùa, vịt trời, gà rừng, chồn, rắn)
Tiêu hủy: 26,8 kg thịt chồn, heo rừng, kỳ nhông, dúi
2011
Tổng số vụ vi phạm Trong đó:
Vi phạm quy định về quản lý bảo vệ động vật rừng
Vận chuyển, mua bán trái phép lâm sản
Vi phạm quy định về PCCCR Lâm sản không chủ thừa nhận
99
23 23 08 45
Đã xử phạt tiền: 46 vụ với số tiền 273.200.000 đ Số tiền đã thuđược: 37 vụ = 225.200.000 đ Số tiền chưa thu được: 9 vụ = 48.000.000 đ Lâm sản, phương tiện tịch thu:
Gỗ xẻ các loại: 39,103 m3 Gỗ tròn các loại: 15,560 m3 Động vật rừng:
Thả lại rừng; 354 cá thể ( chim sáo, họa mi, khứu, yến phụng, bồ chao, chích chòe, cu cườm, hón, heo rừng, chồn, kỳ nhông, rừ, vịt trời, gà rừng, chồn, rắn)
Tiêu hủy; 64,6 kg thịt chồn, heo rừng, kỳ nhông, nai
* Công tác giám sát các tổ chức, cơ sở chế biến gỗ và lâm sản trên địa bàn Kết quả hoạt động trong công tác giám sát các tổ chức, cơ sở chế biến gỗ và lâm sản trên địa bàn được hệ thống qua bảng 17
Bảng 17: Công tác giám sát, tổ chức cơ sở chế biến gỗ và lâm sản trên địa bàn thành phố Huế qua 3 năm (2009-2011)
Năm 2009 2010 2011
2011/2009
+/- %
Số cơ sở 49 73 73 +24 148,98
Số lượt kiểm tra - 48 48 - -
Khối lượng nhập xưởng(m3) 20,056 36,366 372,132 +352,076 1.855.46 Khối lượng xuất xưởng (m3) 20,056 7,248 189,052 +168,996 942.62 Cở sở chế biến gỗ và lâm sản tăng theo các năm, năm 2011 số cơ sở tăng lên 24 cơ sở. Kéo theo đó là khối lượng gỗ nhập xưởng cũng tăng lên đáng kể, nhất là vào năm 2010, lượng gỗ nhập xưởng gia tăng nhanh lên 372,132 m3 . Hiệu quả công tác giám sát các tổ chức này thể hiện qua việc tăng cường các đợt kiểm tra để phát hiện những sai phạm trong quá trình hoạt động của các cơ sở. Hạn chế một lượng lớn gỗ không rõ nguồn gốc bị tẩu tán. Nhờ làm tố công tác giám sát hoạt động của các cơ sở cưa xẻ, chế biến gỗ và mộc dân dụng do vậy hầu hết các đơn vị cơ sở này đều chấp hành tốt các quy định trong hoạt động sản xuất kinh doanh, thời gian qua chưa phát hiện các đơn vị này lợi dụng cơ chế thông thoáng của Nhà Nước trong hoạt động chế biến lâm sản để thực hiện hành vi vi phạm.
* Công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân
Trong 3 năm vừa qua, nhờ làm tốt những quy định của pháp luật trên các mặt công tác theo chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ được giao của mình nên Hạt không nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo nào (kể cả việc khiếu nại quyết định xử phạt cũng như các đơn thư với nội dung khác)
Công tác điều tra hình sự
Không có vụ án hình sự nào trong công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn
Trường Đại học Kinh tế Huế
Bảng 18:Hành vi vi phạm Luật bảo vệ và phát triển rừng trong 3 năm (2009-2011)
(Phá rừng,đốt rừng làm nương rẫy, khai thác LS,VPQĐ PCCCR, số vụ cháy rừng, thủ phạmgây cháy,VP về sử dung ĐLN, VP QLBV đ.vật HD, mua bán, vận chuyển LS,VP
về chế biến LS,Vi phạm khác) Địa bàn
Năm
Tỉnh (vụ)
Thành phố (vụ)
2009 69 37 53,62%
2010 84 49 58,33%
2011 62 54 87,10%
Nhờ làm tốt công tác pháp lý mà đơn vị đã phát hiện và xử lý nhiều vụ việc có liên quan đến vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng. Trong 3 năm 2009-20011, mặc dù diện tích quản lý là không lớn, nhỏ so với các đơn vị khác nhưng đơn vị đã phát hiện ra 140 vụ việc liên quan, chiếm >65% các vụ việc vi phạm được phát hiện trên địa bàn toàn tỉnh. Nguyên nhân dẫn đến sự gia tăng các vụ việc vi phạm qua các năm một phần là nhờ đơn vị đã làm tốt nhiệm vụ. Lượng lâm sản, động vật quý hiếm có xu hướng vận chuyển và tiêu thụ trên địa bàn có xu hướng tăng, mặc khác do đặc điểm gần khu dân cư, nghĩa địa,các khu di tích, tham quan nên xảy ra vi phạm là điều khó tránh khỏi