CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2018-2022
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNDN tại các DN vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn năm 2018-2022
2.4.2. Những hạn chế còn tồn tại
Bên cạnh những ưu điểm cần phát huy, công tác tổ chức thực hiện quản lý thu thuế theo chức năng cũng đã bộc lộ một số tồn tại, làm hạn chế hiệu quả quản lý thu thuế trong thời gian qua, cụ thể:
*Về công tác tuyên truyền hỗ trợ
Dù công tác tuyên truyền, hỗ trợ đã đạt được những kết quả bước đầu nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định:
- Nội dung tuyên truyền, hỗ trợ chưa phong phú, chưa thuyết phục, nội dung cũ, lặp đi lặp lại, chưa đáp ứng nhu cầu nâng cao hiểu biết, tính tự giác của người nộp thuế, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Các công ty chưa được phân loại để áp dụng các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ phù hợp. Hỗ trợ doanh nghiệp vẫn tập trung vào một lĩnh vực rộng nhưng chưa đi sâu nắm bắt nhu cầu hỗ trợ của từng đối tượng và nội dung cần hỗ trợ, nắm bắt, phân loại các vướng mắc, sai sót thường gặp của các nhóm đối tượng về chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế. ...từ đó đưa ra các hình thức hỗ trợ phù hợp và hiệu quả.
- Phương thức tuyên truyền, hỗ trợ còn thủ công, truyền thống, nhàm chán. Các hình thức tuyên truyền điện tử đã được triển khai nhưng còn chậm so với nhu cầu.
Một số nội dung tuyên truyền chưa được phổ biến đầy đủ, nhanh chóng.
*Về công tác kê khai và kế toán thuế
Đối với người nộp thuế không nộp tờ khai thuế vẫn không được giải quyết nên vẫn xảy ra tình trạng doanh nghiệp không nộp tờ khai thuế tháng, hồ sơ quyết toán năm.
Vẫn còn quản lý lỏng lẻo hồ sơ khai thuế đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ doanh thu thấp mà chỉ chú trọng các doanh nghiệp doanh thu cao
*Về công tác thu nợ và cưỡng chế nợ thuế
Công tác quản lý thu hồi nợ chưa hiệu quả, nợ thuế có xu hướng gia tăng. Bộ máy chịu trách nhiệm quản lý thu hồi nợ chưa phát huy hết năng lực, trách nhiệm của
83 mình nên hoạt động kém hiệu quả.
Việc thực hiện thu hồi nợ thuế chỉ dừng lại ở phương pháp báo cáo nợ thuế theo Mẫu 07 nhưng chưa hiệu quả. Hầu hết các doanh nghiệp buộc phải nộp thuế đều có số dư tài khoản thấp hoặc tối thiểu.
*Về công tác kiểm tra thuế
Công tác thanh tra thuế đã đạt được nhiều kết quả tích cực, giúp nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế, tạo sự công bằng trong nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp và góp phần tăng thu nhập của doanh nghiệp. Ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, công tác kiểm soát thuế thời gian qua vẫn còn những tồn tại nhất định:
- Số lượng công ty bị kiểm soát và được kiểm toán không nhiều, tỷ lệ hồ sơ khai thuế đối với công ty bị kiểm soát tại trụ sở quản lý thuế thấp.
- Hoạt động kiểm toán thuế vẫn chủ yếu thực hiện theo phương pháp thủ công, truyền thống, hàm lượng công nghệ thông tin kết tinh trong hoạt động kiểm toán rất thấp, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán còn rất thấp và các thử nghiệm chủ yếu mang tính tự phát. Hệ thống các chỉ số phân tích, đánh giá mức độ rủi ro của doanh nghiệp chưa được xây dựng hoàn chỉnh, các tiêu chuẩn đánh giá mức độ vi phạm và phân loại đối tượng để xác định phạm vi thanh tra, kiểm tra chưa rõ ràng, gây khó khăn cho việc lựa chọn chủ đề để kiểm tra. kiểm tra và xem xét.
Kiến thức, kỹ năng về chế độ kế toán, chính sách tài chính, chính sách thuế, hoạt động thanh tra, kiểm soát của một bộ phận cán bộ thanh tra thuế còn hạn chế, ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng hoạt động thanh tra, kiểm soát thuế. Tuy ngành thuế 2 năm tổ chức tuyển công chức phòng thanh tra , kiểm tra có yêu cầu cao và kỳ thi tuyển chất lượng cao nhưng tỉ lệ người đậu vào khá thấp dẫn đến các bộ công chức thuế vẫn còn thiếu nhân lực
* Về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu thuế
Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu thuế đã mang lại hiệu quả.
Tuy nhiên, khi triển khai vẫn còn một số hạn chế:
- Các ứng dụng triển khai chưa đồng bộ, chương trình quản lý thu thuế trong
84
Cục Thuế thường xuyên vận hành sai sót hệ thống, ảnh hưởng đến việc sử dụng thông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý thu thuế.
- Các cơ quan, đơn vị trong cơ quan thuế chưa phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai phần mềm ứng dụng quản lý thu thuế, thiếu quy định về kiểm soát, đối chiếu số liệu nên báo cáo sai sót còn phổ biến. Dữ liệu đơn vị và ứng dụng thực tế không chính xác. đặc biệt là số thuế chưa nộp.
*Nguyên nhân:
Cán bộ công chức còn hạn chế về năng lực, vẫn còn sử dụng cách làm thủ công để quản lý doanh nghiệp. Thực tế, Cục thuế tỉnh Bình Dương cán bộ lâu năm chiếm phần lớn so với cán bộ trẻ, nên sự nhiệt huyết và năng lượng còn thiếu mặc dù đã dày dặn kinh nghiệm. Phân bổ cán bộ trình độ cao chưa đều cho các phòng, thường tập trung cán bộ có chuyên môn cao ở các vị trí thanh kiểm tra là chính. Vẫn chưa có chính sách và nguồn tài chính riêng nào về đầu tư các khóa đào tạo cao cấp cho cán bộ thuế tiếp cận kiến thức chuyên sâu.
Ứng dụng công nghệ tin học chưa cao vào các khâu quản lý, ứng dụng chưa xuyên suốt trong các khâu từ khâu tuyên truyền đến nộp thuế.
Phối hợp giữa các bộ phận trong Cục thuế chưa đồng bộ, còn rời rạc chưa liên kết thông tin lại với nhau.
85
Tóm tắt chương 2
Trong chương 2 luận văn trình bày 3 nhóm nội dung chính, đó là khái quát đặc điểm các doanh nghiệp vừa và nhỏ; thực trạng công tác quản lý thuế TNDN các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Bình Dương; đánh giá công tác quản lý thuế TNDN đối với DN vừa và nhỏ. Công tác quản lý thuế TNDN đối với DN vừa và nhỏ trên địa bàn đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ và được cấp trên ghi nhận. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế nhất định làm giảm hiệu quả trong công tác quản lý tại Cục thuế tỉnh. Nhận thức đầy đủ những ưu điểm, hạn chế trong công tác quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, Ban lãnh đạo đơn vị sẽ có những biện pháp nhằm phát huy hơn nữa những mặt tích cực, khắc phục những mặt còn hạn chế nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Bình Dương.
86