1.2. Lý luận pháp luật về giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
1.2.4. Vai trò của pháp luật về giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Nghiên cứu, tìm hiểu về pháp luật giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói chung và pháp luật về giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng cho thấy hoạt động này đem lại một số ý nghĩa chủ yếu sau đây:
Pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai nói chung và tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai. Bỡi lẽ, thông qua hoạt động giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, các cơ quan nhà nước nắm được nguồn gốc quá trình sử dụng mảnh đất, thu thập hồ sơ, giấy tờ, chứng cứ pháp lý về quyền sử dụng đất nhằm xác định người sử dụng đất hợp pháp;
xác định ranh giới, diện tích đất của mỗi đồng thừa kế… Trên cơ sở đó, các cơ quan nhà nước chỉnh lý bản đồ địa chính, sổ sách địa chính cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất thực tế.
Thông qua hoạt động giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất không chỉ giúp công chức nhà nước mà còn giúp các bên đương sự nâng cao nhận thức, sự hiểu biết về pháp luật thừa kế nói chung và pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng. Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một dạng tranh chấp phức tạp, khó giải quyết.
Do đất đai là vấn đề nhạy cảm và có nguồn gốc sử dụng đa dạng, phức tạp; chính sách, pháp luật đất đai không nhất quán qua từng thời kỳ… nên để giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đòi hỏi cán bộ, công chức nhà nước phải nghiên cứu, nắm bắt đầy đủ nội dung pháp luật dân sự, pháp luật đất đai. Từ đó, vận dụng đúng pháp luật vào giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất
chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, thông qua hoạt động giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nhằm tuyên truyền, giải thích giúp các bên đương sự hiểu biết pháp luật và các quyền lợi, nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Pháp luật về giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất góp phần khẳng định vị trí, vai trò của toà án nhân dân trong việc bảo vệ quyền con người, quyền của công dân trong lĩnh vực đất đai; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích của các cá nhân khác…
Thông qua pháp luật về giải quyết thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ các quy định về hoà giải tranh chấp đất đai, góp phần vào việc duy trì mối quan hệ đoàn kết gắn bó giữa nội bộ nhân dân. Ngăn ngừa các xung đột, mâu thuẫn gay gắt giữa các bên tranh chấp đưa đến những hành vi manh động, cố ý gây thương tích,… Hơn nữa, thông qua pháp luật về giải quyết thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần nâng cao ý thức, lối hành xử văn minh, nhân văn cho các bên tranh chấp nói riêng và người dân nói chung trong việc hoá giải những bất đồng, mâu thuẫn nảy sinh trong phân chia tài sản thừa kế là quyền sử dụng đất do người chết để lại mà không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Kết luận Chương 1:
Pháp luật giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những chế định pháp luật phức tạp vì tồn tại trên cơ sở quan hệ thừa kế gắn với một loại tài sản đặc thù là quyền sử dụng đất, loại tài sản mà tùy thuộc vào mỗi Nhà nước có chế độ chính trị, chế độ sở hữu khác nhau thì sự đặc thù cũng là khác nhau. Pháp luật giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong nền kinh tế, góp phần đảm bảo cho việc khai thác, sử dụng tài nguyên của một quốc gia là đất đai được liên tục, ổn định và lâu dài, giúp cho người dân gắn kết với đất đai trước tiên là để đảm bảo nhu cầu của cá nhân, hộ gia đình và sau đó là của cộng đồng dân cư, quốc gia về nông nghiệp và kinh tế.
Bằng đường lối, chính sách của Đảng Cộng Sản Việt Nam theo từng thời kỳ, nhiệm vụ lịch sử khác nhau, Nhà nước đã xây dựng, sửa đổi và điều chỉnh các chế định thừa kế quyền sử dụng đất theo hướng ngày càng được hoàn thiện, quyền của người sử dụng đất ngày càng được mở rộng và phù hợp với nền kinh tế thị trường hơn. Qua nhiều giai đoạn lịch sử khác nhau, nhằm mục đích công nhận và đảm bảo thực hiện quyền của người sử dụng đất thì Nhà nước đã ban hành các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… cũng như đã liên tục bổ sung, điều chỉnh và khắc phục những thiếu sót để phù hợp với nhiệm vụ, mục đích phát triển kinh tế xã hội qua từng thời kỳ lịch sử với những đặc trưng khác nhau mà cụ thể là các văn bản: Hiến pháp năm 1980; Hiến pháp năm 1992; LĐĐ năm 1993; BLDS năm 1995; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của LĐĐ năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của LĐĐ năm 2001;
LĐĐ năm 2003; BLDS năm 2005; Hiến pháp năm 2013; LĐĐ năm 2013, Bộ luật TTDS năm 2015... cùng các văn bản hướng dẫn thi hành. Pháp luật giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đã tạo nên khung pháp lý đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất trong quá trình sử dụng đất cũng như trong quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất, khi có tranh chấp, bất đồng, mâu thuẫn xảy ra giữa những người có quyền nhận thừa kế quyền sử dụng đất.