Chương 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC
2.1. Giới thiệu Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long
Trước ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng Sở Tài chính Vĩnh Long được gọi là Ban kinh tài, sau giải phòng đã thành lập cơ cấu tổ chức mới với nhiều tên gọi qua nhiều thời kỳ. Ty Tài chính Cửu Long được thành lập theo Quyết định số 19/UBT ngày 23/02/1976, năm 1983 đổi tên thành Sở Tài chính Cửu Long, tháng 3/1990 đổi tên thành Sở Tài chính Vật giá Cửu Long, năm 1992 khi tái lập tỉnh Vĩnh Long đã đổi tên thành Sở Tài chính Vật giá Vĩnh Long, năm 2003 đổi tên thành Sở Tài chính Vĩnh Long và sử dụng đến nay.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính Vĩnh Long
Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước;
tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp;
kế toán; kiểm toán độc lập; giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương;
đồng thời, thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tinh và quy định của pháp luật.
Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài chính.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính Vĩnh Long được qui định theo Quyết định số 25/2009/QĐ-UBND ngày 19/12/2009 của UBND tỉnh Vĩnh Long.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức
Lãnh đạo Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long gồm 01 Giám đốc và 03 Phó Giám đốc, cơ cấu tổ chức Sở Tài chính Vĩnh Long gồm 08 phòng chuyên môn nghiệp vụ và 01 đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Tên gọi từng phòng và phân công nhiệm vụ quản lý, chỉ đạo, điều hành được mô tả theo sơ đồ ở Hình 2.1.
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Sở Tài chính Vĩnh Long (Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long) 2.1.4. Thực trạng nguồn nhân lực tại Sở Tài chính Vĩnh Long
Số lượng biên chế của Sở Tài chính Vĩnh Long được UBND tỉnh giao là 70 người, cuối năm 2011 số lượng công chức thực tế là 65 người và Sở đã tuyển dụng thêm được 05 công chức, năm 2013 có 02 công chức nghỉ hưu và Sở cũng đã tuyển 02 công chức để đảm bảo đúng chỉ tiêu biên chế được giao và duy trì ổn định đến nay.
PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Thanh tra Tài chính
Phòng tin học Thống
kê
Văn phòng
Sở
Phòng đầu tư
Phòng tài chính
hành chính sự
nghiệp
Phòng quản lý
ngân sách
Phòng tài chính doanh nghiệp
Phòng quản lý
giá và công
sản
Trung tâm thông tin tư vấn và dịch vụ tài chính GIÁM ĐỐC
2.1.4.1. Cơ cấu theo giới tính
Bảng 2.1: Thống kê cơ cấu công chức theo giới tính Nội dung Tổng số công chức Công chức lãnh đạo
Số lượng Tỉ lệ (%) Số lượng Tỉ lệ (%)
Nam 31 41,29 14 20,00
Nữ 39 55,71 11 15,71
Tổng số 70 100 24 35,71
(Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long)
Theo số liệu thống kê đến 31/12/2014 tại Sở có 39 nữ chiếm 55,71%; 31 nam chiếm 41,29%. Tỉ lệ nữ cao hơn nam gần 15% điều này phản ánh tính chất đặc thù ngành tài chính gắn với công việc cẩn trọng, tỉ mỉ, nên phù hợp với nữ hơn. Về cơ cấu lãnh đạo tổng số 24 người chiếm 35,71% tổng số công chức của đơn vị, trong đó nam 14 người chiếm 20%, nữ 11 người chiếm 15,71%. Với cơ cấu tỉ lệ nữ chiếm đa số sẽ rất thuận lợi cho Sở trong việc qui hoạch, đề bạt, bổ nhiệm lãnh đạo nữ, ngày càng tạo sự cân bằng về giới theo xu hướng chung.
2.1.4.2. Cơ cấu theo độ tuổi
Bảng 2.2: Thống kê cơ cấu công chức theo độ tuổi
Nội dung Tổng số công chức Công chức lãnh đạo Nam Nữ Cộng (%) Nam Nữ Cộng (%)
Dưới 31 3 16 19 27,14 0 0 0,00 0,00
Từ 31 đến 40 11 10 21 30,00 2 2 4,00 5,71
Từ 41 đến 50 9 6 15 21,43 5 4 9,00 12,86
Trên 50 8 7 15 21,43 7 5 12,00 17,14
Tổng số 31 39 70 100 14 11 25,00 35,71 (Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long)
Qua thống kê ta có thể thấy độ tuổi của công chức Sở Tài chính Vĩnh Long tương đối trẻ, độ tuổi công chức dưới 41 tuổi chiếm 57,14% tổng số công chức, đây là một nguồn lực được đào tạo bài bản, đầy sức trẻ, nhanh nhẹn, tiếp thu tốt ứng dụng công nghệ mới và có sức phấn đấu cao sẽ tạo thuận lợi trong công tác hoạch định nguồn nhân lực, đào tạo đội ngũ kế thừa trong những giai đoạn sau.
Riêng về số lượng công chức giữ chức vụ lãnh đạo ở độ tuổi trên 50 khá cao, chiếm gần 50% (12/25 người) tổng số lãnh đạo của Sở, trong số 07 lãnh đạo nam này thì 04 người còn thời gian công tác dưới 05 năm. Trước thực trạng trên dự báo trong 05 năm tới sẽ có một lượng lớn lãnh đạo sẽ về hưu, do đó công tác qui hoạch, đạo tạo đội ngũ kế thừa cần phải được triển khai thực hiện từ ngay bây giờ để chuẩn bị đội ngũ kế nhiệm trong tương lai có đủ sức để quản lý điều hành các nhiệm vụ theo đúng định hướng, mục tiêu của đơn vị.
Cơ cấu công chức theo độ tuổi được thể hiện theo biểu đồ ở Hình 2.2.
Hình 2.2: Biểu đồ độ tuổi công chức (Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long) 2.1.4.3. Cơ cấu theo thâm niên công tác
Bảng 2.3: Thống kê cơ cấu công chức theo thâm niên công tác
Chỉ tiêu Tổng số công chức Công chức lãnh đạo Nam Nữ Cộng (%) Nam Nữ Cộng (%)
Dưới 5 năm 8 18 26 37,14 1 1 2 2,86
Từ trên 5 đến 10 12 12 24 34,29 3 5 8 11,43
Từ trên 10 đến 15 5 2 7 10,00 4 2 6 8,57
Từ trên 15 đến 20 3 1 4 5,71 3 0 3 4,29
Trên 20 năm 3 6 9 12,86 3 3 6 8,57
Tổng số 31 39 70 100,00 14 11 25 35,71 (Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long)
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Dưới 31 Từ 31 đến 40
Từ 41 đến 50
Trên 50
Nam Nữ
Thâm niên công tác của công chức Sở khá thấp, số công chức công tác dưới 15 năm chiếm số lượng áp đảo, thâm niên trên 15 năm chỉ có 13 người chiếm 18,57%.
Số lượng công chức đến tuổi hưu trong 03 năm tới là 09 người (3 nam, 6 nữ). Với thâm niên công tác thấp như trên sẽ tạo nhiều thuận lợi để lãnh đạo Sở trẻ hóa đội ngũ công chức, thực hiện các biện pháp về qui hoạch, đào tạo, luân phiên, luân chuyển công chức trong thời gian dài hơn, từ đó, dễ phát hiện những công chức giỏi có sức phấn đấu tốt để bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo.
Hình 2.3: Biểu đồ thâm niên công tác (Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long) 2.1.4.4. Cơ cấu theo trình độ
Bảng 2.4: Thống kê cơ cấu công chức theo trình độ Năm
Chỉ tiêu
2012 2013 2014
Số
lượng Tỉ lệ (%)
Số
lượng Tỉ lệ (%)
Số
lượng Tỉ lệ (%)
Sau đại học 1 1,43 3 4,29 6 8,57
Đại học 57 81,43 56 80,00 57 81,43
Cao đẳng/
Trung cấp 7 10,00 6 8,57 4 5,71
Khác 5 7,14 5 7,14 3 4,29
Tổng số 70 100,00 70 100 70 100,00
(Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long)
37,14%
34,29%
10%
5,71%
12,86%
Dưới 5 năm Từ trên 5 đến 10 Từ trên 10 đến 15 Từ trên 15 đến 20 Trên 20
Hình 2.4: Biểu đồ cơ cấu trình độ công chức (Nguồn: Văn phòng Sở Tài chính Vĩnh Long)
Hiện tại, công chức có trình độ Sau Đại học hiện có 6 người chiếm tỉ lệ 8,57%
cũng khá cao so với tỉ lệ chung của toàn tỉnh là 146/2.057 công chức chiếm 7,1%
(UBND tỉnh Vĩnh Long, 2014). Có thể nhận thấy việc đào tạo Sau đại học chỉ mới được tiến hành những năm gần đây, bắt đầu từ năm 2012 khi yêu cầu hội nhập theo xu thế phát triển nâng cao chất lượng công chức với các tỉnh trong khu vực. Tỉ lệ công chức có trình độ Đại học 57 người chiếm 81,43% là rất cao, số công chức có trình độ cao đẳng trở xuống ngày càng giảm dần. Trình độ công chức ngày càng nâng lên và chiếm tỉ trọng lớn trong tổng số công chức là thuận lợi lớn trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ mới, các chương trình chiến lược mang tính đột phá của Sở.