Chương 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO
2.1. Yêu cầu mới đối với công tác bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hóa và những chủ trương mới của Đảng bộ huyện
2.1.1. Những yêu cầu mới đối với công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa Quá trình đổi m i, toàn cầu h đ ng tác động ngà càng mạnh mẽ đến các di sản văn h , đặt di sản văn h đứng trư c nh ng thách thức củ c ng nghiệp h , hiện đại h và cơ chế kinh tế thị trường. Toàn cầu h một mặt tạo điều kiện mở rộng kh ng gi n gi o lưu văn, g p phần ổ sung các giá trị văn h gi các quốc gi , dân tộc. Th ng qu quá trình nà mà văn h củ mỗi dân tộc - quốc gi c dịp khu ếch trương các giá trị văn h củ dân tộc mình; đồng thời, tiếp nhận nh ng giá trị m i từ các nền văn h khác. Quá trình đ cũng khiến cho sự đ dạng văn h tại mỗi quốc gi - dân tộc ngà càng phát triển, g p phần vào sự phát triển chung củ văn h toàn nhân loại
Tu nhiên, toàn cầu h cũng nả sinh nhiều ngu cơ hủ hoại văn hoá tru ền thống và đe dọ sự tồn vong củ di sản văn h . Trư c sự du nhập văn h m ng tính toàn cầu, nhiều giá trị tốt đẹp trong nếp sống, phong tục tập quán, lễ nghi củ dân tộc ị m i một; sự l i căng trong ng n ng , gi o tiếp, kiểu mẫu thời tr ng và nếp sinh hoạt lại trở thành thời thượng. Nh ng điều đ đ ng tạo r sự đồng nhất các hệ thống giá trị và đe dọ làm cạn kiệt khả năng sáng tạo củ văn h dân tộc. Ngu cơ nhất thể h về văn h ngà càng hiện h u đối v i các quốc gi - dân tộc.
Tại Việt N m, trong xu thế hội nhập quốc tế ngà càng sâu rộng, Việt N m đã th m gi và c v i trò nhất định trong hầu hết các tổ chức quốc tế về ảo vệ di sản văn h và ngà càng nhiều di sản văn h vật thể và phi vật thể
2020, nhận thức sâu sắc vị trí, tầm qu n trọng củ việc ảo tồn và phát hu ản sắc văn h dân tộc, Đảng, Nhà nư c hết sức qu n tâm đến việc ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h , coi đâ là một trong nh ng nhiệm vụ trọng tâm kh ng chỉ củ ngành văn h mà còn là trách nhiệm củ toàn Đảng, toàn dân trong sự nghiệp xâ dựng và ảo vệ Tổ quốc.
Tại Đại hội đại iểu toàn quốc lần thứ XII (2016), Đảng khẳng định:
Phát triển sự nghiệp văn học, nghệ thuật; ảo tồn, phát hu giá trị các di sản văn h tru ền thống, cách mạng. Tiếp tục phát triển nền văn học, nghệ thuật Việt N m tiên tiến, đậm đà ản sắc dân tộc, giàu chất nhân văn, dân chủ, vươn lên hiện đại, phản ánh chân thật, sâu sắc lịch sử dân tộc và c ng cuộc đổi m i đất nư c; cổ vũ, khẳng định cái đúng, cái đẹp, đồng thời, lên án cái xấu, cái ác. Hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc các qu định củ pháp luật về sở h u trí tuệ, về ảo tồn, phát hu các giá trị di sản văn h vật thể và phi vật thể củ dân tộc
Là đị phương miền núi phí Tâ củ tỉnh Th nh H , gi vị trí chiến lược qu n trọng về quốc phòng - n ninh và là cử ngõ gi o lưu về kinh tế - xã hội gi các hu ện miền núi phí Tâ củ tỉnh v i các hu ện đồng ằng trong tỉnh, Ngọc Lặc c nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, văn h , xã hội. Qu ết định số 5523/QĐ-UBND ngà 28/12/2020 củ Ủ n nhân dân tỉnh Th nh H về việc phê du ệt qu hoạch xâ dựng vùng hu ện Ngọc Lặc, tỉnh Th nh H đến năm 2040 xác định: “Phấn đấu Ngọc Lặc trở thành huyện khá của tỉnh Thanh Hóa vào năm 2025 và hướng tới phát triển đô thị trên toàn huyện đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV trước năm 2030 Đến năm 2030, huyện Ngọc Lặc đảm bảo tiêu chí đô thị loại IV và đến năm 2040 trở thành thị xã” [51].
Đâ là thời cơ để Ngọc Lặc phát triển kinh tế, văn h , xã hội trong tương l i.
2.1.2. Chủ trương mới của Đảng bộ huyện Ngọc Lặc
Tháng 5/2015, Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc đã tổ chức Đại hội đại iểu Đảng ộ lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020. Ngọc Lặc là một trong 4 Đảng ộ được B n Thường vụ Tỉnh ủ Thanh Hóa lự chọn Đại hội điểm để rút kinh nghiệm chỉ đạo Đại hội Đảng ộ cấp hu ện trong toàn tỉnh.
Về phương hư ng chung, Đại hội xác định: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng nông thôn mới, phát triển đô thị, tạo bước đột phá về tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tạo chuyển biến rõ nét về chất lượng các hoạt động văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, tăng cường quốc phòng, an ninh; sớm xây dựng đô thị Ngọc Lặc trở thành đô thị trung tâm vùng miền núi phía Tây của tỉnh”[11].
Đại hội đã đề r 5 chương trình trọng tâm trong gi i đoạn 2015 - 2020:
Chương trình xâ dựng N ng th n m i; Chương trình chu ển đổi cơ cấu mù vụ, cơ cấu giống, cơ cấu câ trồng và phát triển chăn nu i, hư ng đến phát triển n ng nghiệp n toàn, n ng nghiệp sạch, c ng nghệ c o; Chương trình nâng c o chất lượng giáo dục; Chương trình giải qu ết việc làm và xuất khẩu l o động; Chương trình phát triển đ thị Ngọc Lặc.
Trong lĩnh vực ảo tồn, phát hu giá trị các di tích văn h , Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc chủ trương: Bảo tồn và phát huy hiệu quả giá trị di sản văn hóa các dân tộc trên địa bàn huyện, góp phần thực hiện hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước về văn hóa, về bảo tồn di sản văn hóa trong những năm tiếp theo Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho công tác bảo tồn di sản văn hóa, đảm bảo hài hòa giữa bảo tồn và phát huy di sản tạo
nền tảng hình thành ngành du lịch, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện [11].
Thực hiện chủ trương củ Đảng ộ hu ện, ngà 11/01/2016, B n Thường vụ Hu ện ủ Ngọc Lặc n hành Kết luận số 08-KL/HU về qu hoạch, tổ chức t n tạo, ảo tồn, phát hu khu di tích lịch sử - văn hoá, d nh l m thắng cảnh hang Bàn Bù (xã Ngọc Khê) và chỉ đạo đồng ý chủ trương cho trùng tu, t n tạo một số di tích trên đị àn hu ện từ nguồn lực xã hội h .
Kết luận số 08-KL/HU nêu rõ: B n Thường vụ Hu ện ủ gi o Uỷ n nhân dân hu ện phối hợp và êu cầu đơn vị tư vấn, C ng t cổ phần ảo tồn Di sản văn h kiến trúc Việt khảo sát, nghiên cứu kỹ lễ hội, ản sắc văn h củ vùng đồng ào dân tộc để tận dụng tối đ cảnh qu n tự nhiên và thực trạng khu dân cư hiện c ; chỉ đạo phòng Văn h - Th ng tin cung cấp luận cứ, sát thực v i lịch sử khu Di tích h ng Bàn Bù, xã Ngọc Khê để phục vụ cho việc qu hoạch và tạo lập Đền thờ m i. Chỉ đạo Phòng Kinh tế & Hạ tầng;
Phòng Tài ngu ên & M i trường, rà soát lại hiện trạng đất đ i khu qu hoạch theo đúng qu định; chỉ đạo, hư ng dẫn chủ đầu tư hoàn chỉnh thủ tục pháp lý theo qu định (Phê du ệt đề cương, nhiệm vụ và dự toán củ đề án qu hoạch). C văn ản thỏ thuận thẩm định củ Sở Xâ dựng; Sở Văn h thể th o và Du lịch Th nh H tổ chức phê du ệt theo qu định. Đồng thời chỉ đạo chủ đầu tư (Ủ n nhân dân xã Ngọc Khê) triển kh i đầu tư các hạng mục trong qu hoạch phù hợp v i khả năng nguồn kinh phí hu động được; khi xâ dựng các hạng mục văn h tâm linh phải phối hợp v i n trị sự Hội phật giáo tỉnh Th nh H , hoàn chỉnh hồ sơ c ng trình theo qu định củ Pháp luật trư c khi triển kh i thực hiện dự án; nguồn kinh phí để đầu tư xâ dựng khu Di tích, d nh thắng h ng Bàn Bù lấ từ nguồn hu động xã hội h (đ ng g p c ng đức củ các tổ chức, cá nhân hảo tâm).
Ngà 30/5/2017, Tỉnh ủ Th nh H n hành Kết luận số 82-KL/TU về tăng cường sự lãnh đạo củ các cấp ủ đảng đối v i c ng tác ảo tồn và
phát huy giá trị di sản văn h tỉnh Th nh H , gi i đoạn 2017 - 2025. Quán triệt Kết luận số 82-KL/TU, Hu ện ủ Ngọc Lặc đã lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủ , chính qu ền các cấp thực hiện hiệu quả các nội dung s u đâ :
Thứ nhất, tăng cường và nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chỉnh quyển; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hoá.
Các cấp ủ đảng, chính qu ền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, n hành các chủ trương, nghị qu ết, cơ chế, chính sách, hu động sự vào cuộc củ cả hệ thống chính trị, các nguồn lực trong xã hội đế đấ mạnh thực hiện ảo tồn và phát hu các di sản văn hoá trên đị àn. Nghiên cứu đư việc ảo tồn và phát hu các giá trị di sàn văn hoá vào các chương trình, đê án phát triển kinh tể - xã hội củ đị phương, đơn vị để triển kh i thực hiện đạt kết quả c o. Chỉ đạo các n, ngành, đoàn thể phối hợp thực hiện c hiệu quả c ng tác ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h .
Các n, ngành chức năng và các đị phương tổ chức tu ên tru ền sâu rộng, nâng c o nhận thức, khơi đậ , phát hu lòng tự hào về tru ền thống văn hoá, cách mạng củ quê hương và ý thức trách nhiệm củ cán ộ, đảng viên và nhân dân tích cực th m gi thực hiện việc ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn hoá. Hình thức tu ên tru ền phải đ dạng, thiết thực, hiệu quả như: th ng qu sinh hoạt chi ộ, chi đoàn, chi hội; sinh hoạt ngoại khoá trong trường học;
tu ên tru ền trực qu n tại khu dân cư; th ng qu các cuộc thi tìm hiểu sân khấu hoá, triển lãm, chiếu phim...
B n Tu ên giáo Hu ện uỷ phối hợp v i MTTQ, các đoàn thể và các cơ qu n chức năng tố chức phát động các cuộc thi tìm hiểu, các cuộc vận động, phong trào thi đu về ảo tồn và phát hu di sản văn h trong cán ộ, đảng viên và nhân dân; phấn đấu mỗi người dân Th nh H là một “sứ giả di sản văn h xứ Th nh”.
B n Tu ên giáo Hu ện uỷ chỉ đạo Đài Phát th nh và Tru ền hình, phối hợp v i các cơ qu n áo chí trên đị àn tỉnh mở chu ên tr ng, chu ên mục, thường xu ên tu ên tru ền về các di sản văn hoá và c ng tác ảo tồn, phát hu các di sản văn hoá; quảng á tiềm năng phát triển du lịch từ giá trị củ các di sản văn hoá trên đị àn hu ện.
Thứ hai: Giải pháp về nguồn lực đầu tư; cơ chế, chỉnh sách bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hoá
Tập trung hu động tối đ các nguồn lực xã hội hoá để thực hiện ảo tồn và phát hu các giá trị di sản văn hoá. Nhà nư c chỉ đầu tư một s c ng trình thiết ếu, qu n trọng và n hành các cơ chế, chính sách khu ến khích thu hút các nguồn lực xã hội hoá để thực hiện ảo tồn và phát hu các giá trị di sản văn hoá. Trư c mắt, tập trung đầu tư, thu hút các nguồn lực đê lập qu hoạch, kh i quật, ảo quản, tu ổ, phục hồi các di tích đã được xếp hạng cấp quốc gi đặc iệt, cấp tỉnh, di tích cách mạng, các di tích kiến trúc - nghệ thuật; thực hiện nghiên cứu, sưu tầm, phục dựng, tru ền dạ , quảng á các loại hình di sản văn h phi vật thể, nhất là nh ng loại hình c giá trị c ngu cơ ị m i một, thất tru ền.
Thứ ba: Giải pháp về nguồn nhân lực
Các cấp uỷ đảng, chính qu ền qu n tâm nâng c o chất lượng c ng tác qu hoạch, ổ trí, sử dụng cán ộ quản lý, cán ộ th m mưu lĩnh vực ảo tồn di sản văn h , đảm ảo đội ngũ cán ộ c đủ trình độ, năng lực chu ên m n, nghiệp vụ để thực hiện tốt nhiệm vụ ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h trên đị àn hu ện. Tăng cường đào tạo, đào tạo lại, tập huấn nghiệp vụ cho cán ộ làm c ng tác quản lý văn hoá, quản lý di tích, cán ộ th m mưu c ng tác ảo tồn di sản, cán ộ văn hoá cơ sở.
Thứ tư: Giải pháp về công tác quản lý nhà nước
Tập trung kiện toàn, củng cố, nâng c o chất lượng hoạt động củ các n quản lý di tích. Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân
lấn chiếm đất đ i, xâm phạm các di tích lịch sử, văn hoá; các hành vi vi phạm các qu định củ pháp luật về ảo vệ và phát hu giá trị củ các di tích lịch sử, văn hoá, việc sưu tầm, phục dựng di sản văn hoá phi vật thể; kiên qu ết dẹp ỏ tình trạng án hàng dạo, hoạt động c tính chất cờ ạc tại các di tích lễ hội.