Chương 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO
3.3. Một số kinh nghiệm
Một là, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa
Trư c hết, cần tu ên tru ền, phổ iến, nâng c o nhận thức cho chính các cấp lãnh đạo củ chính qu ền đị phương. Hiện n , nhận thức, sự qu n tâm về ảo tồn và phát hu di sản văn h củ ng tầng l p lãnh đạo ở nhiều đị phương cũng chư thực sự thấu đáo, đầ đủ thể hiện trên nh ng phương diện s u: 1) Chư c th ng tin, hiểu iết sâu sắc, đúng đắn về các qu n điểm, ngu ên tắc ảo tồn và phát hu di sản, từ đ dẫn đến nh ng định hư ng, qu ết sách s i lầm, chệch hư ng; 2) Hiểu iết chư thấu đáo về ản chất, ý nghĩ củ các d nh hiệu di sản (củ UNESCO, cấp quốc gi , cấp tỉnh…), dẫn đến tình trạng chạ đu theo d nh hiệu, theo hình thức, phong trào mà kh ng đi vào thực chất; 3) Coi di sản chủ ếu là để phục vụ phát triển du lịch, du lịch là cứu cánh để ảo vệ di sản.
Để khắc phục nh ng hiểu iết s i lệch như vậ , trư c hết, cần nâng c o nhận thức cho “qu n trí” đồng thời v i nâng c o dân trí. Muốn tránh nh ng tr nh cãi v ích về ngu ên tắc ảo vệ và phát hu giá trị di sản, thì tốt nhất là căn cứ vào các qu n điểm, định hư ng củ UNESCO (qu các C ng ư c về di sản văn h năm 1972 và 2003, các c m kết củ Chính phủ Việt N m đối v i các di sản được UNESCO ghi d nh). Nhìn chung, nh ng “thực hành tốt” theo đánh giá củ UNESCO sẽ là nh ng khu n mẫu, tiêu chí để th m khảo trong việc ứng xử v i di sản.
Chú trọng c ng tác ảo tồn và phát hu các loại hình di sản văn h vật thể và phi vật thể. Tiếp tục thực hiện c hiệu quả Qu ết định số 6034/QĐ- UBND, ngà 25/12/2020 về n hành Kế hoạch ảo tồn di sản văn h hu ện Ngọc Lặc gi i đoạn 2020 - 2025. Triển kh i thực hiện Đề án ảo tồn tiếng n i, ch viết, tr ng phục, nghề tru ền thống củ đồng ào dân tộc thiểu số tỉnh Th nh H ; Đề án ảo tồn, phục dựng và phát hu giá trị dân c , dân vũ tỉnh Th nh H trên đị àn hu ện Ngọc Lặc. Bảo vệ, phát hu , t n tạo các di tích lịch sử, văn h ; phát hu c hiệu quả hệ thống các di sản văn h phi vật thể quốc gi , các di sản văn h phi vật thể c ngu cơ ị m i một củ các dân
Đối với các di sản văn hóa vật thể, phải ưu tiên hàng đầu việc ảo vệ và phát hu các giá trị lịch sử, văn h , kho học củ chúng. Cố gắng lưu gi và chu ển gi o tính chân xác lịch sử củ chúng cho các thế hệ tiếp theo - nh ng người sẽ c các điều kiện vật chất và kỹ thuật chắc chắn hơn chúng t để đư r nh ng phương án ảo tồn thích hợp hơn. Cần cố gắng du trì nh ng chức năng tru ền thống củ di sản ên cạnh việc tạo lập nh ng c ng năng m i củ chúng.
Đối với di sản văn hóa phi vật thể, hoạt động ảo tồn và phát hu chính là để gi gìn nh ng vốn quý củ văn h tru ền thống, đồng thời thổi luồng sinh khí m i tiếp sức cho n tồn tại trong cuộc sống đương đại. Như vậ , ảo vệ di sản chính là “gi lử và tiếp lử ” cho di sản. Đồng thời, tập trung làm tốt c ng tác kiểm kê di sản văn h phi vật thể trên đị àn toàn hu ện; lập d nh mục di sản văn h phi vật thể; lự chọn các di sản văn h phi vật thể củ các dân tộc c giá trị tiêu iểu lập hồ sơ kho học đề nghị Bộ Văn h , Thể th o và Du lịch c ng nhận di sản văn h phi vật thể quốc gi .
Tập trung ảo tồn và phát hu các loại hình di sản văn h vật thể và phi vật thể. Tập trung đầu tư ảo quản, tu ổ, phục hồi các di tích lịch sử - văn h c giá trị tiêu iểu, phục vụ giáo dục tru ền thống và phát triển kinh tế; gắn kết ảo tồn, phát hu di sản văn h v i phát triển du lịch. Bảo tồn và phục hồi một số loại hình di sản văn h phi vật thể, nghệ thuật tru ền thống c ngu cơ m i một. Đổi m i, nâng c o chất lượng giáo văn h tru ền thống trong và ngoài nhà trường ằng việc đ dạng h m hình, phương thức, qu m ; tăng cường xã hội h hoạt động giáo dục di sản. T n vinh và tạo điều kiện cho nghệ nhân th m gi tru ền dạ , quảng á di sản trong cộng đồng ở trong nư c và nư c ngoài.
Bên cạnh đ , cần tu ên tru ền, giáo dục, nâng c o nhận thức cho cộng đồng là chủ thể củ di sản hoặc sống dự vào di sản. Tăng cường phổ iến pháp luật, tr ng ị cho họ nh ng hiểu iết, kiến thức về giá trị củ di sản, các
ngu ên tắc ứng xử v i di sản để g p phần khắc phục tình trạng thương mại h , hoành tráng h , giải thiêng h di sản. Đặc iệt để hư ng t i phát triển ền v ng, cần giáo dục ý thức và hành động ứng xử v i m i trường, kh ng xả rác ừ ãi, phá vỡ cảnh qu n, xâm hại m i trường sinh thái.
Hai là, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về di sản.
Trư c hết, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn ản qu phạm pháp luật về di sản văn h . Mặc dù chúng t đã c Luật Di sản văn h từ năm 2001 và ổ sung, sử đổi năm 2009, nhưng nhiều thuật ng , khái niệm, nội dung củ Luật nà còn chư tương thích v i các văn kiện quốc tế, nhất là v i h i C ng ư c năm 1972 và 2003 củ UNESCO. Do vậ , cần tiếp tục sử đổi, ổ sung Luật cũng như xâ dựng các văn ản hư ng dẫn thực hiện s o cho đạt hiệu lực, hiệu quả c o.
Thường xu ên đổi m i c ng tác quản lý nhà nư c về văn hoá theo phương châm tạo lập m i trường thuận lợi nhất để thu hút mọi nguồn lực xã hội th m gi vào hoạt động sáng tạo trong lĩnh vực văn h . Đề xuất cấp c thẩm qu ền từng ư c xâ dựng ộ má quản lý nhà nư c về văn hoá tinh giản, gọn nhẹ, chất lượng, văn minh và hiện đại. Thường xu ên cử cán ộ, c ng chức, viên chức thuộc lĩnh vực văn h th m gi các chương trình đào tạo, ồi dưỡng nâng c o trình độ chu ên m n, nghiệp vụ phục vụ đắc lực cho c ng tác quản lý nhà nư c và hoạt động sự nghiệp văn h tại đị phương.
Tăng cường c ng tác giám sát, kiểm tr việc thực thi các văn ản quản lý, các hoạt động ảo tồn và phát hu di sản văn h , thường xu ên tiến hành th nh tr , kiểm tr để kịp thời phát hiện các s i phạm. Cần c chế tài xử phạt phù hợp, nghiêm khắc, đủ sức răn đe để hạn chế các tái phạm. Tuân thủ và thực hiện nghiêm các Qu hoạch, Kế hoạch, Đề án, Dự án về ảo vệ và phát hu giá trị di sản văn h . Đẩ mạnh c ng tác nghiên cứu kho học, kiểm kê, hoàn chỉnh hồ sơ kho học cho các di sản, làm căn cứ cho c ng tác ảo tồn và phát huy.
Nâng c o chất lượng nguồn nhân lực làm c ng tác ảo tồn và phát hu di sản. Đẩ mạnh đào tạo, ồi dưỡng đội ngũ cán ộ c chu ên m n c o, năng lực tốt về quản lý di sản văn h . Phân ổ hợp lý và quản lý tốt các nguồn lực đầu tư trong c ng tác ảo vệ và phát hu giá trị di sản văn h .
Ba là, nâng cao nhận thức về văn hóa
Tiếp tục nâng c o nhận thức và trách nhiệm củ cấp ủ Đảng, chính qu ền và toàn xã hội về vị trí, v i trò, đ ng g p củ văn h trong phát triển ền v ng kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, “Văn h phải được đặt ng ng hàng v i kinh tế, chính trị”. Đẩ mạnh tu ên tru ền, phổ iến chủ trương, đường lối củ Đảng, chính sách, pháp luật củ Nhà nư c về xâ dựng và phát triển văn h , con người Việt N m. Tăng cường, đ dạng h , đổi m i và nâng c o chất lượng, hiệu quả các hoạt động, nội dung, hình thức tu ên tru ền, giáo dục giá trị văn hoá, đạo đức, lối sống cho người dân, đặc iệt là thế hệ trẻ, chú trọng c ng tác quản lý th ng tin trên mạng Internet, mạng xã hội để tu ên tru ền định hư ng tư tưởng và thẩm mỹ. Phối hợp v i các cơ qu n, đơn vị cấp hu ện, cấp tỉnh c liên qu n áp dụng hệ thống giải pháp ngăn ngừ các ảnh hưởng, tác động tiêu cực củ tru ền th ng đại chúng và tru ền th ng m i đến người dân. Kịp thời ổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách phát triển văn h trong thời kỳ m i. Chú trọng đầu tư nh ng thiết chế văn h phù hợp, thiết thực, hiệu quả. Hu động các nguồn lực đầu tư cho văn h , khu ến khích các tổ chức, cá nhân, do nh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực văn h , g p phần tạo nên sự đ dạng, nhiều lự chọn về hưởng thụ văn h cho Nhân dân các dân tộc trong hu ện.
Bốn là, phát huy vai trò của cộng đồng.
Phát hu v i trò tự quản, tự giác và chủ động củ cộng đồng trong c ng cuộc ảo vệ và phát hu giá trị di sản văn h . Khu ến khích cộng đồng tự ngu ện th m gi gi gìn, phát hu di sản. Tr o qu ền cho cộng
đồng trong quản lý di tích, d nh thắng, tổ chức lễ hội, thực hành di sản văn h phi vật thể…
Muốn vậ phải xử lý hài hò lợi ích và trách nhiệm gi Nhà nư c và cộng đồng trong quá trình quản lý, kh i thác và ảo vệ di sản. Phân định rõ v i trò, trách nhiệm và qu ền lợi từ cả h i phí . Cần đảm ảo các hoạt động kinh tế lâu dài, cung cấp nh ng lợi ích kinh tế và xã hội t i tất cả nh ng người được hưởng lợi từ di sản, từ đ kích thích họ tự ngu ện, tự giác ảo vệ di sản, tạo nên chất keo gắn kết cộng đồng v i di sản. Đẩ mạnh xã hội h , hu động các nguồn lực khác nh u trong việc ảo tồn di sản gắn v i phát triển kinh tế - xã hội.
Bên cạnh đ , cũng cần tránh xu hư ng “hành chính h ”, “Nhà nư c h ” di sản, chính qu ền “lấn sân”, làm th người dân trong thực hành di sản. Việc làm nà v hình trung sẽ đẩ người dân rời x ản chất củ di sản và tách di sản r khỏi m i trường sống đích thực củ n . Chỉ khi người dân c hiểu iết sâu sắc và c sự th m gi chủ động vào việc ảo vệ và phát hu giá trị di sản, thì khi đ hiệu quả m i ền v ng, lâu dài. Hiện n phát triển dự vào cộng đồng đ ng là một xu thế củ thế gi i và là một trong các giải pháp h u hiệu để kh i thác ền v ng di sản. Các c ng ư c củ UNESCO cũng lu n đề c o v i trò củ cộng đồng - nh ng chủ thể đ ng v i trò qu n trọng trong việc sáng tạo, du trì và tr o tru ền di sản văn h .
Năm là, tận dụng vai trò của các nhà khoa học, chuyên gia, phản biện xã hội trong bảo tồn và phát huy di sản văn hóa
Để c ng cuộc ảo tồn và phát hu giá trị di sản gắn v i phát triển ền v ng đạt được hiệu quả cần hu động trí tuệ, c ng sức, sáng kiến củ toàn xã hội từ nhiều phí : nhà quản lý, cộng đồng, các cơ qu n tru ền th ng, các nhà kho học, chu ên gi trong lĩnh vực di sản.
Thực tiễn cho thấ , áo chí và các cơ qu n tru ền th ng là một kênh giám sát các hoạt động ảo tồn và kh i thác di sản rất h u hiệu, sâu sát. V i
lực lượng th nh tr , kiểm tr còn nhiều hạn chế, các cơ qu n quản lý kh c thể o quát hết các hoạt động trong lĩnh vực di sản diễn r trên cả nư c.
Chính các nhà áo và dư luận xã hội là đội ngũ kiểm soát đắc lực cho c ng cuộc nà . Rất nhiều vụ việc nổi cộm, ức xúc, các hiện tượng tiêu cực trong ứng xử v i di sản được áo đài đư tin h người dân phản ánh th ng qu mạng xã hội, đã kịp thời cung cấp th ng tin đến các nhà quản lý.
Cần tr nh thủ ý kiến đ ng g p, tư vấn củ các nhà kho học, chu ên gi trong lĩnh vực di sản, nhất là đối v i nh ng trường hợp phức tạp, nhạ cảm, gâ nhiều tr nh cãi.
Tiểu kết chương 3
Quá trình lãnh đạo ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h trong 12 năm (2010 - 2022), Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ trương củ Đảng vào điều kiện cụ thể củ đị phương, lãnh đạo ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h củ hu ện ngà càng c hiệu quả, đạt được nhiều thành tựu qu n trọng. Th ng qu lãnh đạo, nhận thức củ Đảng ộ hu ện về vị trí, v i trò và tầm qu n trọng củ ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h được nâng lên rõ rệt. Đảng ộ hu ện kịp thời hoạch định các chủ trương, chính sách, tr nh thủ sự giúp đỡ củ các cấp, ngành, từng ư c kêu gọi đầu tư ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h phù hợp v i tiềm năng, lợi thế, tạo nên thế mạnh chung củ hệ thống di sản văn h đị phương.
Đảng ộ hu ện đã tích cực chỉ đạo các cấp, các ngành, thực hiện đồng ộ các iện pháp, hu động rộng rãi nguồn lực từ các thành phần kinh tế th m gi ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h . C ng tác quản lý nhà nư c về bảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h từng ư c được tăng cường. Di sản văn h củ hu ện Ngọc Lặc được ảo tồn và phát triển theo hư ng ền v ng.
Từ thực tiễn c ng tác lãnh đạo củ Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc đã đúc kết được nh ng kinh nghiệm, g p phần khắc phục các mặt hạn chế đư c ng tác ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h củ hu ện phát triển đúng v i chiến lược đề r đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Nh ng kinh nghiệm nà giúp cho Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc ngà càng hoàn thiện về nhận thức và chỉ đạo hoạt động thực tiễn trong c ng tác ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h , tiếp tục hình thành các chủ trương và giải pháp h u hiệu ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h trên đị àn trong xu thế hội nhập quốc tế.
K T LUẬN
Di sản văn h là tài sản quý giá củ cộng đồng các dân tộc Việt N m, gắn kết cộng đồng dân tộc, là cốt lõi củ ản sắc dân tộc, cơ sở để sáng tạo nh ng giá trị m i và gi o lưu văn h . Ở hu ện Ngọc Lặc, tỉnh Th nh H , di sản văn h đ ng v i trò qu n trọng trong lịch sử hình thành, phát triển củ đị phương. Di sản văn h hu ện Ngọc Lặc o gồm cả di sản văn h vật thể và phi vật thể v i nhiều loại hình như: Di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật, sinh hoạt tín tín ngưỡng, lễ hội, tr ng phục… Đ vừ là tài sản riêng củ cư dân Ngọc lặc, vừ là tài sản chung, g p phần tạo nên ản sắc văn h củ tỉnh Th nh H và củ cả nư c.
Di sản văn h ở hu ện Ngọc Lặc kết tinh nhiều giá trị (giá trị lịch sử, văn h và nghệ thuật). Đ là nh ng dấu ấn lịch sử hào hùng và nh ng sáng tạo đặc sắc, độc đáo củ cộng đồng các dân tộc hu ện Ngọc Lặc trong tiến trình lịch sử. Trong ối cảnh c ng nghiệp h , hiện đại h , gi o lưu, hội nhập tác động sâu rộng đến mọi mặt củ đời sống xã hội, di sản văn h hu ện Ngọc Lặc cũng chịu tác động mạnh mẽ, nhiều di sản đứng trư c ngu cơ m i một. Vấn đề đặt r hiện n là phải ảo tồn di sản văn h , đồng thời phát hu giá trị di sản văn h đối v i sự phát triển toàn diện củ hu ện Ngọc Lặc, để di sản văn h nơi đâ tiếp tục tỏ sáng.
S u hơn 10 năm (2010 - 2022) thực hiện Nghị qu ết Trung ương 5 kh VIII về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc” cùng v i nh ng thành tựu trong lãnh đạo xâ dựng và phát triển kinh tế, xã hội, hu ện Ngọc Lặc đã đạt được nh ng thành tựu qu n trọng trong việc ảo tồn và phát hu các giá trị di sản văn h . Thành tựu nổi ật nhất là Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc tỉnh Th nh H nhận thức rõ vị trí, tầm qu n trọng củ c ng tác ảo tồn và phát hu các giá trị di sản văn h đối v i sự phát triển ền v ng củ hu ện. Đảng ộ hu ện đã vận dụng sáng tạo vào điều kiện thực tế củ đị phương. Sự lãnh đạo sát s o củ Đảng ộ hu ện đã
tạo nên sự chu ển iến tích cực trong hoạt động ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h .
Trong lãnh đạo, chỉ đạo lu n nắm chắc thời cơ, vận hội m i, chọn khâu đột phá, đư r nh ng nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, trư c mắt và tìm giải pháp để tổ chức thực hiện. C ng tác ảo tồn, t n tạo và phát hu giá trị di sản văn h ở hu ện Ngọc Lặc dư i sự lãnh đạo củ Đảng ộ hu ện từ năm 2010 - 2022 đã đạt nhiều thành tựu to l n và c nh ng ư c đột phá như: Chú trọng công tác ảo tồn văn h vật thể, phi vật thể; chỉ đạo phát hu giá trị văn h phi vật thể, trong đ thành tựu nổi ật là ảo tồn, phát hu được văn h củ củ đồng ào dân tộc Mường.
Quá trình Đảng ộ hu ện Ngọc Lặc, tỉnh Th nh H lãnh đạo c ng tác ảo tồn và phát hu các giá trị di sản văn h đã để lại nhiều kinh nghiệm quý áu, đ là: Tăng cường tu ên tru ền, phổ iến, giáo dục pháp luật về ảo tồn và phát hu giá trị di sản văn h ; Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nư c về di sản; Nâng c o nhận thức về văn h ; Phát huy vai trò của cộng đồng; Tận dụng vai trò của các nhà khoa học, chuyên gia, phản biện xã hội trong bảo tồn và phát huy di sản văn hóa.
Phát hu nh ng thành tựu và kinh nghiệm tích lũ củ quá trình lãnh đạo thời kỳ đổi m i, nh ng giá trị tru ền thống lịch sử củ Đảng ộ được kết tinh nh ng năm qu là phát hu nh ng di sản quý giá, để tạo r nguồn lực m i cho Đảng ộ và Nhân dân hu ện Ngọc Lặc, nhất là thế hệ trẻ h m n và m i s u lập nên nh ng kỳ tích m i, viết tiếp nh ng tr ng sử hào hùng củ quê hương, phấn đấu thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi m i, c ng nghiệp h , hiện đại hoá, xâ dựng đ thị hu ện Ngọc Lặc trở thành trung tâm kinh tế - thương mại, văn h - xã hội vùng miền núi phí Tâ củ tỉnh và phấn đấu trở thành Thị xã vào năm 2040.