CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LÂM BÌNH
2.1. Một số đặc điểm cơ bản về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của huyện Lâm Bình
2.2.2. Kết quả hoạt động cơ bản
Với đặc thù địa phương huyện Lâm Bình là một huyện vùng cao của tỉnh Tuyên Quang mang đậm nét đặc thù của của vùng núi phía bắc. Cộng đồng dân
Phó Chi cục trưởng Phó Chi cục
trưởng
Đội Hành chính - Nhân sự -
Tài vụ - Ấn chỉ (05 người) Đội Tổng hợp -
Nghiệp vụ - Dự toán - Ttuyên truyền
hỗ trợ - Kê khai, kế toán thuế và tin học
(03 người)
Đội Kiểm tra thuế - Quản lý nợ
và cưỡng chế nợ
thuế (04 người)
Đội Quản lý thuế liên xã, thị trấn và thu
khác (04 người) Chi cục trưởng
tỉnh trong những năm qua Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện Lâm Bình đã đồng tâm nỗ lực phấn đấu và giành được nhiều thành tích to lớn trong phát triển kinh tế xã hội nói chung, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện, xoá đói giảm nghèo đang tích cực được triển khai góp phần thuận lợi cho việc thực hiện nghĩa vụ của nhân dân đối với Nhà nước. Trong đó công tác thu Ngân sách Nhà nước đã đạt được những kết quả đáng tự hào, số thu Ngân sách Nhà nước hàng năm tăng năm sau cao hơn năm trước, kết quả ấy đã góp phần tích cực vào quá trình phát triển của huyện nhà.
Kết quả của công tác thuế là sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền huyện, Cục Thuế tỉnh cũng như sự phối hợp chặt chẽ của các ngành chức năng cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các tổ chức, cá nhân nộp thuế đặc biệt là sự cố gắng bền bỉ của tập thể lãnh đạo và cán bộ công chức Chi cục Thuế huyện Lâm Bình đã không quản ngại khó khăn gian khổ phấn đấu thu hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách hàng năm. Công tác quản lý thu thuế đúng Pháp Luật đã tạo điều kiện, môi trường kinh doanh bình đẳng từ đó khuyến kích đầu tư phát triển từng bước ổn định lâu dài số thu cho Ngân sách Nhà nước của địa phương.
Trong những năm 2014 - 2016, Chi cục Thuế huyện Lâm Bình triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác Thuế trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn còn nhiều khó khăn thách thức, Chính phủ áp dụng hàng loạt các chính sách giãn, giảm, miễn, gia hạn thuế tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn đã tác động không nhỏ đến tình hình thu NSNN.
Trước bối cảnh đó, Cục thuế tỉnh huyện Lâm Bình đã cố gắng tăng cường công tác quản lý thu, chủ động khai thác các nguồn thu, chống thất thu và giảm nợ đọng thuế trên tất cả các lĩnh vực; trong đó đặc biệt đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra thuế để góp phần vào việc phấn đấu hoàn thành dự toán thu Ngân sách Nhà nước.
Huyện Lâm Bình là một trong những địa phương có số thu hàng năm không lớn số thu hình thành từ cơ cấu các sắc thuế sau:
- Thuế thu từ khu vực công thương nghiệp (ngoài quốc doanh) + Thuế giá trị gia tăng
+ Thu nhập doanh nghiệp + Thuế tài nguyên
+ Thuế môn bài
+ Thu khác (Các khoản tiền phat, truy thu...) + Thuế thu nhập cá nhân
+ Thu tiền sử dụng đất + Thuế nhà đất
+ Thu tiền thuê đất + Lệ phí trước bạ + Thu phí và lệ phí + Thu khác ngân sách
Trong những năm qua Chi cục Thuế luôn cố gắng hoàn thành dự toán của tỉnh và huyện giao góp phần quan trọng vào việc hoàn thành dự toán thu hàng năm của ngành Thuế Tuyên Quang. Trong giai đoạn 2014- 2016, Chi cục Thuế huyện Lâm Bình đã tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền huyện các biện pháp chỉ đạo các ngành phối hợp thực hiện trong công tác thu, thực hiện hoàn thành vượt dự toán thu NS cấp trên giao. Kết quả thực hiện dự toán thu NS của Chi cục Thuế 5 năm (bảng 2.1).
Bảng 2.1. Kết quả thực hiện thu Ngân sách nhà nước giai đoạn 2014-2016
Đơn vị tính: triệu đồng
STT Chỉ tiêu
NĂM 2014 NĂM 2015 NĂM 2016
Kế hoạch
(triệu đồng)
Thực hiện (triệu đồng)
Tỷ lệ từng sắc thuế so
với thực hiện
(%)
Kế hoạch
(triệu đồng)
Thực hiện (triệu đồng)
Tỷ lệ từng sắc thuế so với thực
hiện (%)
Kế hoạch
(triệu đồng)
Thực hiện (triệu đồng)
Tỷ lệ từng sắc thuế so với thực
hiện (%)
A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9
I
TỔNG THU TRÊN ĐỊA
BÀN 9.270,0 9.538,0 100 8.860,0 9.270,7 100 7.500,0 11.069,0 100
1 Khu vực DNNN 260,0 314,0 3,3 455,0 395,0 4,3 420,0 430,0 3,9
2 Khu vực CTN-NQD 6.550,0 6.137,0 64,3 5.200,0 6.285,2 67,8 5.650,0 7.693,2 69,5
3 Thuế TNCN 180,0 332,0 3,5 60,0 480,0 5,2 30,0 161,6 1,5
4 Tiền sử dụng đất 1.040,0 1.736,0 18,2 2.000,0 607,4 6,6 300,0 1.023,8 9,2
5 Tiền thuê mặt đất, mặt nước 100,0 70,0 0,7 135,0 162,1 1,7 70,0 59,6 0,5
6 Lệ phí trước bạ 420,0 416,0 4,4 560,0 810,0 8,7 650,0 938,2 8,5
7 Phí lệ phí 720,0 533,0 5,6 450,0 531,0 5,7 380,0 762,6 6,9
(Nguồn: Báo cáo tổng kết thu NSNN năm 2014, 2015, 2016 của Chi cục Thuế huyện Lâm Bình)
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
TỔNG THU
BIỂU ĐỒ 2.1. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2014-2016 CHI CỤC THUẾ HUYỆN LÂM BÌNH
Năm 2014 Thực hiện Năm 2014 kế hoạch Năm 2015 thực hiện Năm 2015 kế hoạch Năm 2016 thực hiện Năm 2016 kế hoạch
Công tác thu ngân sách nhà nước của Chi cục Thuế huyện Lâm Bình đã thực hiện hoàn thành và hoàn thành mức dự toán pháp lệnh Nhà nước giao và trong 3 năm liên tục hoàn thành chỉ tiêu phấn đấu ngành thuế giao.
Trong 3 năm 2014, 2015, 2016 số thu từ thuế ngoài quốc doanh đều chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng cơ cấu các sắc thuế do cơ quan thuế thực hiện hàng năm:
- Năm 2014: Số thu thực hiện từ lĩnh vực ngoài quốc doanh 6.137,0 tỷ đồng, chiếm 64,3% tổng thu năm 2014;
- Năm 2015: Số thu ngoài quốc doanh là: 6.285,2 tỷ đồng, chiếm 67,8%
Qua việc phân tích số liệu ta thấy số thu từ ngoài quốc doanh là khoản thu quan trọng nhất, mang tính quyết định đến việc thực hiện hoàn thành dự toán thu hàng năm của Chi cục Thuế huyện Lâm Bình. Điều đó biểu hiện cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế thị trường. Hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn huyện Lâm Bình phát triển đa dạng. Các loại hình sản xuất, kinh doanh và dịch vụ cũng được mở rộng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, các mặt hàng ngày càng phong phú đa dạng, địa bàn hoạt động xuất kinh doanh cũng rộng hơn, đã có sự liên doanh, liên kết giữa các thành phần kinh tế của nhiều địa phương khác nhau. Nhiều doanh nghiệp không có trụ sở ở huyện nhưng lại có chi nhánh tại địa phương để hoạt động kinh doanh. Xuất phát từ tình hình thực tế trên yêu cầu công tác thuế nói chung, công tác kiểm tra thuế nói riêng cần phải phấn đấu hơn nữa mới bao quát được mọi nguồn thu, động viên tích cực các nguồn thu vào ngân sách Nhà nước.