Chương 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường cho các hoạt động du lịch tại
4.4.6. Giải pháp sử dụng, phát triển bộ tiêu chí và chỉ số môi trường
Để sử dụng hiệu quả và phát triển bộ tiêu chí và chỉ số môi trường cần thực hiện các giải pháp sau:
- Lựa chọn bộ tiêu chí và chỉ số môi trường phù hợp với loại hình du lịch tại mỗi điểm du lịch. Mỗi loại hình du lịch sẽ có những điểm đặc trƣng khác nhau nên trong quá trình xây dựng bộ tiêu chí cần bám sát theo “Tiêu chuẩn du lịch bền vững toàn cầu” đã đƣợc hội nghị Bảo tồn Thế giới của IUCN công bố tháng 10/2008 và thực tiễn du lịch tại Việt Nam nói chung và các loại hình du lịch nói riêng.
- Thường xuyên rà soát tổng thể việc thực hiện tiêu chí môi trường đối với điểm du lịch. Trong quá trình áp dụng cần có bộ phận chuyên môn thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra định kỳ để sớm phát hiện các vấn đề phát sinh và đưa ra phương án khắc phục cũng như điều chỉnh để bộ tiêu chí phù hợp với phát triển du lịch tại địa phương.
- Các tỉnh, thành phố chủ động nghiên cứu, đề xuất bộ tiêu chí môi trường áp dụng cho hoạt động du lịch tại địa phương. Đối với các địa phương đã ban hành bộ tiêu chí môi trường cần thường xuyên rà soát lại để đảm bảo các tiêu chí này phù hợp với mục tiêu phát triển du lịch bền vững.
- Sau khi xây dựng đề xuất bộ tiêu chí và chỉ số môi trường cần tổ chức kiểm nghiệm tại nhiều điểm du lịch để hoàn thiện và áp dụng hiệu quả.
KẾT UẬ - TỒ T - K Ế Ị
1. Kết luận
Qua kết quả nghiên cứu đề tài đƣa ra một số kết luận nhƣ sau:
1. Đề tài đƣa ra đƣợc tiềm năng và hiện trạng hoạt động phát triển du lịch tại khu di tích và thắng cảnh Hương Sơn trong vài năm trở lại đây. Từ năm 2015 đến 2018 số lƣợng khách tăng từ 1.269.469 đến 1.441.140, đã đầu tƣ 75.365.781 tỷ đồng vào công tác xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch.
Mỗi năm cơ quan chức năng đều có kế hoạch cụ thể để quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn nhƣ: kiểm soát thuyền đò trở khách, các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, có các biện phát xử lý ô nhiễm và làm sạch môi trường trước và sau mùa lễ hội...
2. Đề tài nêu nên được thực trạng môi trường tại địa bàn nghiên cứu bằng cách tổng hợp số liệu từ các cơ quan chức năng, khảo sát thực tế tại địa phương và phỏng vấn trực tiếp các đối tượng có kinh nghiệm, kiến thức, am hiểu về môi trường khu vực. Hiện đã triển khai các phương án xử lý chất thải rắn nhƣ thu gom sau đó chôn lấp, đốt và vận chuyển tới khu xử lý chất thải rắn Xuân Sơn, có các công tác làm sạch môi trường nước suối Yến trước và sau mùa lễ hội, môi trường đất và không khí chưa gặp tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng nhƣng cũng đã có hiện tƣợng bị suy giảm chất lƣợng so với trước đây, hiện các cơ quan chức năng đã tập trung quan tâm hơn đến các vấn đề môi trường để hướng tới phát triển du lịch bền vững.
3. Bộ tiêu chí và chỉ số môi trường hướng tới phát triển du lịch bền vững được xây dựng, đánh giá bằng phương pháp Delphi. Bộ tiêu chí xây dựng bao gồm 7 tiêu chí và 51 chỉ số. Thang điểm sử dụng để đánh giá các tiêu chí và chỉ số là Likert 5. Thực hiện khảo sát ý kiến chuyên gia qua 2 vòng và đạt sự thống nhất, lần 1 có 15 chuyên gia và lần 2 có 11 chuyên gia tham gia. Kết quả sau khảo sát ý kiến lần 1 đã loại bỏ 12 chỉ số, khảo sát ý kiến lần 2 là 7 tiêu chí và 39 chỉ số. Kết quả sau 2 lần khảo sát còn 7 tiêu chí và 30 chỉ
số. Bộ tiêu chí này có thể đƣa vào sử dụng tại khu vực hoặc đƣợc nghiên cứu điều chỉnh sao cho phù hợp với các điều kiện sử dụng trong tương lai.
4. Đề tài đã đề xuất các giải pháp quản lý môi trường cho hoạt động du lịch tại địa bạn nghiên cứu hướng tới phát triển du lịch bền vững. Các biện pháp đƣợc đề xuất có nội dung chính: hoàn thiện luật, chính sách, thể chế;
tăng cường giám sát, quản lý công tác bảo vệ môi trường hiệu quả; tiếp tục phát triển công tác tuyên truyền giáo dục và bảo vệ môi trường theo hướng hiện đại, khoa học.
2. Tồn tại
Bộ tiêu chí và chỉ số đƣợc xây dựng dựa trên các nghiên cứu tổng quan tuy nhiên cũng là chủ quan dựa trên cảm nhận cá nhân và phụ thuộc vào thái độ trả lời của người được hỏi, điều này ảnh hưởng đến kết quả khảo sát và kết quả đánh giá sự bền vững.
Bộ tiêu chí và chỉ số đƣa ra còn nhiều chỉ số chung chung, chƣa rõ ràng và chưa có cách đo lường, giới hạn định lượng cụ thể.
Do thời gian nghiên cứu ngắn và nguồn nhân lực còn hạn chế nên chỉ tập trung nghiên cứu trên địa bàn Khu di tích - thắng cảnh Hương Sơn - Mỹ Đức thiên về du lịch tâm linh nên kết quả chọn lọc các tiêu chí và chỉ số đƣa ra chƣa có tính ứng dụng cao tại các điểm du lịch khác.
Chƣa kiểm nghiệm bộ tiêu chí với nhiều đối tƣợng để đánh giá mức độ phù hợp của bộ tiêu chí với địa bàn nghiên cứu.
3. Kiến nghị
Cần xây dựng nhóm chuyên gia đa ngành, có hiểu biết về nhiều lĩnh vực để đƣa ra đƣợc kết quả phù hợp với mục tiêu phát triển du lịch bền vững.
Các chỉ số trong bộ tiêu chí cần ngắn gọn, rõ ràng hơn, cần bổ sung thêm phương pháp đo lường và giới hạn cụ thể để áp dụng vào quá trình giám sát hoạt động du lịch đƣợc hiệu quả.
Cần kiểm nghiệm bộ tiêu chí đã xây dựng với nhiều đối tƣợng tại địa bàn nghiên cứu và thực hiện khảo sát thêm một vài điểm du lịch khác để có số liệu tổng quát và tính ứng dụng cao hơn.
TÀ ỆU T A K ẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Thị Thanh An (2019), Đề xuất bộ tiêu chí và chỉ số trong giám sát du lịch sinh thái bền vững khu vực Đăk Nông bằng phương pháp Delphi, Đề tài cấp cơ sở, trang 22, 23.
2. BQL khu di tích Hương Sơn, Báo cáo Kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển KT- XH 5 năm (2015 - 2020).
3. Đỗ Xuân Đồng, Chu Văn Giáp, Lê Hoàng, Nguyễn Đình Hiệp (2012), Giới thiệu phương pháp luận đánh giá trình độ công nghệ của các ngành công nghiệp.
4. Kỷ yếu hội thảo khoa học (2013), Phát triển bền vững du lịch biển Nha Trang - Khánh Hòa.
5. LÊ, C. C (2015), Xây dựng chỉ tiêu đánh giá du lịch bền vững: Nghiên cứu điển hình tại thành phố Nha Trang, Kinh tế & Phát triển, 217, 56 - 64.
6. Luật Bảo vệ môi trường 2014.
7. Luật Du lịch năm 2017
8. Phạm Trung Lương và các tác giả (2002), Cơ sở khoa học và giải pháp phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam, Đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước.
9. Đào Thị Bích Nguyệt (2012), Phát triển du lịch nha trang (Khánh Hòa) theo hướng bền vững.
10. Võ Quý, Võ Thanh Sơn (2008), Tài liệu giảng dạy chuyên đề Phát triển bền vững với những vấn đề môi trường toàn cầu và Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, Hà Nội.
11. Tổng Cục Du lịch (2005), Giới thiệu sách cẩm nang về phát triển du lịch bền vững, Hội đồng khoa học - Tổng Cục Du lịch, Hà Nội.
12. UBND xã Hương Sơn, Báo cáo Kết quả thực hiện Nghị quyết HĐND về phát triển Kinh tế - Xã hội, An ninh - Quốc phòng trong 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019.
Tài liệu tiếng Anh
13. AMEYAW, E. E., HU, Y., SHAN, M., CHAN, A. P. & LE, Y (2016), Application of Delphi method in construction engineering and management research: a quantitative perspective, Civil Engineering and Management, 22, 991-1000.
14. HAI, L. T., HAI, P. H., KHOA, N. T. & HENS, L. (2009), Indicators for Sustainable Development in the Quang Tri Province, Vietnam. Journal of Human Ecology.
15. Hens L (1998), Tourism and Environment, M.Sc. Course, Free University of Brussel, Belgium.
16. KO, T. G. (2003), Development of a tourism sustainability assessment procedure: a conceptual approach. Tourism Management.
17. Inskeep, E (1995), National and Regional Tourism planning, Metholodogies and Case Studies, Routledge, London.
18. LIN, L. -Z. & LU, C. -F. (2012), Fuzzy Group Decision - Making in the Measurement of Ecotourism Sustainability Potential. Springer Science.
19. Machado A (2003), Tourism and Sustainable Development, Capacity Building for Tourism Development in VietNam, VNAT and FUDESO, VietNam.
20. Prescott-Allen (1997), Barometer of Sustainability: Measuring and communicating wellbeing and sustainable development.
21. RIO, D. & NUNES. L.M (2012), Monitoring and evaluation tool for tourism destinations, Tourism Management Perspectives.
22. TSAUR, S. H., LIN, Y. C. & LIN, J. H. (2005), Evaluating ecotourism sustainability from the integrated perspective of resource, community and tourism, Tourism Management.
23. WANG, Z. -X. & PEI, L. (2014), A systems thinking-based grey model for sustainability evaluation of urban tourism, Kybernetes.
24. World Tourism Organization (1993), Indicators for the sustainable management of tourism. The international working group on indicators of sustainable tourism to the environment committee, Madrid, Spain.
25. World Tourism Organization (2004), A Guidebook: Indicators of Sustainable Development for Tourism Destinations, The international working group on indicators of sustainable tourism to the environment committee, Madrid, Spain.
PHỤ LỤC
Phụ lục 01. MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHUYÊN GIA - LẦN 1 PHIẾU KHẢO SÁT CHUYÊN GIA
XÂY DỰNG TIÊU CHÍ VÀ CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG TRONG VIỆC GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI HÀ NỘI
Tất cả thông tin trong Phiếu Điều tra này sẽ chỉ được sử dụng duy nhất vào mục đích thống kê và nghiên cứu. Tôi cam kết không công khai các thông tin mà Ông/Bà cung cấp.
Xin vui lũng đỏnh dấu √á vào một lựa chọn hoặc điền thụng tin phự hợp với Ông/Bà. Trân trọng cảm ơn!
I. Thông tin cá nhân
Tên: ……….………...………....
Địa chỉ: ……….………...…...
Số điện thoại: ………...…...
Số fax: ……….…………...…….
Địa chỉ e-mail (thƣ điện tử): ………...……....
Ông/Bà đang công tác tại:
□ Cán bộ nghiên cứu
□ Chính quyền nhà nước
□ Chuyên gia độc lập
□ Công ty, tổ chức du lịch
□ Khác
II. Câu hỏi khảo sát
1. Ông/Bà đã từng tham gia góp ý xây dựng các tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá các tác động của hoạt động du lịch trong những khía cạnh nào?
STT ĩnh vực
Mức độ thường xuyên Thường
xuyên
Thỉnh
thoảng Hiếm khi Không bao giờ
Không có thông
tin
1 Kinh tế
2 Xã hội
3 Môi trường
2. Bảng khảo sát lựa chọn thang đánh giá Likert 5 điểm (với điểm 1 là không có khả năng đánh giá và điểm 5 là khả năng đánh giá rất cao). Việc xây dựng được bộ tiêu chí, và chỉ số đánh giá khía cạnh môi trường của các hoạt động du lịch sẽ rất có ý nghĩa trong việc đưa ra phương án quyết định tối ưu trong lĩnh vực quản lý tài nguyên.
Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý của ông/bà với các tiêu chí và chỉ số đánh giá khía cạnh môi trường của các hoạt động du lịch, theo thứ tự từ 1 đến 5 với mức độ đồng ý tăng dần. Vui lòng đánh dấu √ vào các ô tương ứng mà bạn chọn.
1 2 3 4 5
Hoàn toàn không có khả năng đánh giá
Không có khả năng đánh giá
Khả năng đánh giá chƣa
cao
Khả năng đánh giá cao
Khả năng đánh giá rất
cao
Mã
chỉ số Chỉ số 1 2 3 4 5
Tiêu chí 1: Xử lý nước thải từ các hoạt động du lịch 1.1 Hệ thống thu gom và xử lý nước thải
1.2 Khối lượng nước thải phát sinh do hoạt động du lịch (m3/năm)
1.3 Tỷ lệ nước thải từ khu du lịch được xử lý 1.4 Tỷ lệ cơ sở du lịch nằm trên hệ thống xử lý
nước thải 1.5
Số lƣợng các sự kiện ô nhiễm đƣợc báo cáo mỗi năm của các dòng nước tiếp nhận nước thải
1.6
Việc tiêu thụ nước phải được đo lường và kiểm soát, chỉ rõ nơi tiêu thụ và tìm kiếm các biện pháp nhằm giảm tổng lƣợng tiêu thụ
1.7
Nước thải bao gồm cả nước thải sinh hoạt và từ hoạt động du lịch chƣa xử lý sẽ đƣợc xử lý một cách có hiệu quả và tái sử dụng nếu có thể
Mã
chỉ số Chỉ số 1 2 3 4 5
Tiêu chí 2: Quản lý chất thải rắn từ các hoạt động du lịch 2.1 Lƣợng chất thải đƣợc sản sinh do các hoạt
động du lịch (tấn/người/năm) 2.2
Tổng lƣợng chất thải do các hoạt động du lịch đƣợc thu gom bằng các hình thức khác nhau (tấn/năm)
2.3
Có hệ thống thu gom rác thải lẻ, trung bình có ít nhất 01 thùng rác có nắp đậy trên 300m dọc đường giao thông nội bộ
2.4 Có phương án đảm bảo vệ sinh môi trường trong khu du lịch
2.5 Có khu vực tập trung rác thải của cả khu du lịch.
2.6 Tỷ lệ rác thải du lịch đƣợc phân loại theo các thành phần khác nhau.
2.7
Có các biện pháp tăng cường thu gom rác thải khi vào thời gian cao điểm du lịch, rác thải đƣợc thu gom đúng vị trí quy định 2.8
Sử dụng các công cụ hỗ trợ chuyên dụng công nghệ cao (sử dụng hóa chất đƣợc cho phép để xử lý ô nhiễm, xử lý rác thải…) tại những khu vực thích hợp
2.9
Có hệ thống xử lý rác thải riêng trong khu du lịch hoặc có phương tiện vận chuyển rác thải tới nơi xử lý tập trung với tần suất 1 lần/ngày 2.10
Số lƣợng nhân viên chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm nhiệm vụ quản lý rác thải của khu du lịch
2.11
Chính sách khuyến khích mua và sử dụng các nguyên vật liệu, hàng hoá, và tiêu thụ các sản phẩm thân thiện với môi trường 2.12
Thực thi kế hoạch quản lý chất thải rắn với mục tiêu định lƣợng nhằm giảm thiểu rác thải không thể tái sử dụng và tái chế
Tiêu chí 3: Ô nhiễm không khí từ các hoạt động du lịch 3.1 Nguồn phát sinh khí thải, bụi
3.2 Số ngày thông số vƣợt quá tiêu chuẩn
3.3 Tỷ lệ phần trăm mắc các vấn đề về hô hấp (người dân địa phương và khách du lịch)
Mã
chỉ số Chỉ số 1 2 3 4 5
3.4
Số lƣợng thông tin cảnh báo liên quan đến ô nhiễm không khí trong các ấn phẩm và sách hướng dẫn chính
3.5 Mức độ ảnh hưởng của ngành du lịch tới khí nhà kính
Tiêu chí 4: Kiểm soát độ ồn từ các hoạt động du lịch 4.1 Mức độ tiếng ồn tại các khu vực đƣợc đo
định kỳ (dB)
4.2 Nhận thức về tiếng ồn của người dân, người tham gia kinh doanh và khách du lịch
4.3 Các khiếu nại, phàn nàn nhận đƣợc thống kê theo tháng/năm
4.4 Doanh nghiệp áp dụng các biện pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn
Tiêu chí 5: Quản lý cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng du lịch 5.1
Tổng chiều dài, diện tích đất sử dụng phục vụ hoạt động di chuyển (con người/hàng hóa)
5.2 Số lượng và kích thước của biển chỉ dẫn 5.3 Chất lƣợng trong việc ngắm bầu trời đêm
(trong khu vực tự nhiên) 5.4
Có nhà vệ sinh công cộng đạt chuẩn phục vụ khách du lịch tại các khu chức năng và các điểm tham quan chính
5.5 Mật độ của các tòa nhà trên một ha
5.6 Cân nhắc về vấn đề thẩm mỹ trong quy trình phê duyệt quy hoạch
5.7
Tỷ lệ phần trăm cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng du lịch phù hợp hoặc phối hợp với văn hóa bản địa.
5.8 Kết cấu (Tỷ lệ phù hợp với văn hóa bản địa).
5.9 Độ dốc (Tỷ lệ được xây dựng trên các sườn dốc) 5.10 Xói mòn đất (Tỷ lệ và tổng diện tích bị xói mòn) 5.11 Tỷ lệ phần trăm địa điểm bị phá bỏ để phát
triển du lịch.
5.12 Số lƣợng cây bản địa bị loại bỏ để phục vụ phát triển du lịch
Mã
chỉ số Chỉ số 1 2 3 4 5
Tiêu chí 6: Bảo tồn đa dạng sinh học, các hệ sinh thái và cảnh quan
6.1
Động vật hoang dã chỉ đƣợc lấy từ tự nhiên, tiêu thụ, trƣng bày và bán hoặc bán quốc tế theo đúng các quy tắc chuẩn của quốc gia và quốc tế nhằm đảm bảo việc sử dụng là bền vững
6.2
Không bắt giữ động vật hoang dã ngoại trừ các hoạt động hợp pháp và các mẫu vật sống chỉ được lưu giữ bởi các nhà chức trách và phải có đủ các trang bị về nơi ở và chăm sóc cho chúng
6.3
Các doanh nghiệp sử dụng các loài đặc hữu cho cảnh quan hoặc phục hồi sinh cảnh cần phải có các biện pháp nhằm ngăn chặn các loài thực vật ngoại lai xâm lấn
6.4
Các doanh nghiệp ủng hộ cho việc bảo tồn đa dạng sinh học bao gồm các hoạt động ủng hộ các khu vực rừng đặc dụng có giá trị đa dạng sinh học cao
6.5
Tương tác với động vật hoang dã phải không đƣợc gây ra tác động bất lợi đối với cộng đồng các loài động vật hoang dã và các ảnh hưởng đến hệ sinh thái tự nhiên là nhỏ nhất, và phục hồi là một trong những bồi thường nhằm đóng góp cho các nỗ lực bảo tồn
Tiêu chí 7: Tăng cường nhận thức về môi trường 7.1
Số lượng và loại biện pháp để gắn kết người dân địa phương vào các hoạt động bảo tồn (các cuộc họp, chương trình…)
7.2 Tỷ lệ phần trăm người dân hoạt động tích cực vào các hoạt động bảo tồn
7.3 Tỷ lệ phần trăm các nhà quản lý du lịch có các hoạt động đào tạo môi trường
7.4
Tỷ lệ phàn trăm các nhà tổ chức tour du lịch và khách sạn có các chiến lƣợc và chính sách môi trường
7.5 Tỷ lệ phần trăm du khách hiểu đƣợc tầm quan trọng về giá trị bảo tồn của địa điểm du lịch 7.6 Thái độ và hành vi của du khách và cộng
đồng địa phương đối với các hoạt động bảo tồn môi trường
Xin chân thành cảm ơn!