Chương II. SỰ PHÙ HỢP CỦA CƠ SỞ VỚI QUY HOẠCH, KHẢ NĂNG CHỊU TẢI CỦA MÔI TRƯỜNG
2.1. Sự phù hợp của cơ sở với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường
2.1.1. Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế, định hướng phát triển không gian đô thị của thành phố Hải Phòng
- Tại Quyết định số 821/QĐ-TTg về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, đã nêu rõ:
+ Phát triển cụm công nghệ cao phía Tây với không gian phát triển chủ yếu là các khu công nghiệp công nghệ cao tại huyện An Dương, Nomura, An Hưng - Đại Bản là 4 trọng điểm phát triển theo không gian của thành phố.
+ Ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ, đặc biệt là công nghiệp hỗ trợ cho ngành điện tử - phần cứng và cơ khí chế tạo. Thực hiện liên kết trong phát triển doanh nghiệp. Hoàn thiện phương thức quản lý đáp ứng yêu cầu của các chuỗi sản xuất toàn cầu trong quản trị doanh nghiệp, quản trị sản xuất để từng bước tham gia được vào chuỗi sản xuất của các Tập đoàn đa quốc gia.
- Tại Quyết định số 1448/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050:
+ Mở rộng phát triển hợp lý khu vực Bến Rừng, Bắc sông Cấm, An Dương.
+ Mở rộng về phía Tây, Tây Bắc: Phát triển đô thị công nghiệp công nghệ cao (An Hồng, Lê Thiện, Đại Bản…), phát triển khu quận Hồng Bàng mở rộng sang huyện An Dương và một phần huyện An Lão, hình thành một khu dân dụng lớn và khu đào tạo, nghỉ dưỡng ở cửa ngõ thành phố. Diện tích khoảng 1.570ha.
+ Ưu tiên những nghành công nghiệp và dịch vụ tiên tiến, công nghệ cao thuộc các lĩnh vực: công nghệ thông tin; công nghệ sinh học; công nghệ vật liệu mới; công nghệ tự động hóa; công nghệ nano và ngành công nghiệp kỹ thuật cao trong lĩnh vực điện tử, điện gia dụng, cơ khí chế tạo, công nghiệp hỗ trợ; sử dụng tiết kiệm năng lượng, tài nguyên; đảm bảo các tiêu chuẩn về môi trường; có đóng góp lớn cho ngân sách thành phố, khai thác lợi thế về kinh tế biển.
2.1.2. Phù hợp với hướng đầu tư của thành phố tại huyện An Dương
- Dự án phát triển giao thông đô thị thành phố Hải Phòng có chiều dài 20 km, đoạn qua huyện An Dương dài hơn 9 km (Điểm đầu của Dự án bắt đầu từ QL10 qua xã Bắc Sơn và đi qua các xã: Lê Lợi, Đặng Cương, Hồng Thái, kết thúc tại cầu Đồng Khê, xã Đồng Thái) . Đây là dự án trọng điểm của thành phố, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố và huyện An Dương. Tuyến đường đi vào hoạt động sẽ thu hút nhiều lao động từ các xã lân cận làm việc tại KCN Tràng Duệ. Sự phát triển mạnh mẽ của 2 KCN kể trên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình phát triển của KCN Tràng Duệ thông qua việc phát triển thị trường, tìm kiếm bạn hàng đầu tư.
Hình 2.1. Vị trí các KCN lân cận cơ sở
- Cách cơ sở khoảng 2 km về phía Bắc là KCN An Dương - Đây là một trong các Khu công nghiệp nghiệp đang thu hút đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực công nghệ cao.
KCN An Dương nằm tại các xã Hồng Phong, huyện An Dương, Hải Phòng. KCN đã lập báo cáo ĐTM và đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt theo Quyết định số 984/QĐ-BTNMT ngày 23/4/2020 về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án “Điều chỉnh đầu tư và kinh doanh Khu công nghiệp An Dương - giai đoạn 1” tại huyện An Dương, thành phố Hải Phòng, Quyết định số 2758/QĐ-BTNMT ngày 07/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Phê duyệt điều chỉnh nội dung Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án
“Điều chỉnh đầu tư xây dựng và kinh doanh Khu công nghiệp An Dương - giai đoạn 1” tại huyện An Dương, thành phố Hải Phòng. Hiện nay, KCN An Dương đã thu hút 34 Công ty hoạt động sản xuất trong KCN với các nhóm ngành nghề chủ yếu là cơ khí lắp ráp; công nghiệp điện lạnh, điện tử; công nghiệp gia dụng; sản xuất dược phẩm;
sản xuất vật liệu bao bì, đóng gói; ... Các dự án đã thu hút, tạo công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động thuộc huyện An Dương, từ đó, góp phần giảm thiểu tệ nạn xã hội phát sinh do bộ phận lao dộng nhàn rỗi, không có công ăn việc làm.
- Cách cơ sở khoảng 4 km về phía Bắc Đông Bắc là KCN Nomura. KCN Dự án
Sông Lạch Tray
thành phố Hải Phòng. Tổng diện tích đất qui hoạch khoảng 153 ha, trong đó diện tích dành cho xây dựng các nhà máy, xí nghiệp khoảng 123 ha. Tổng vốn đầu tư cho dự án 164 triệu USD. KCN Nomura - Hải Phòng đã hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật, diện tích đất công nghiệp đã cho thuê khoảng 84%. Hiện nay, KCN đã thu hút thành công 54 nhà đầu tư đến từ nhiều quốc gia với tổng mức đầu tư gần 1 tỷ đô la Mỹ, trong đó có 46 nhà đầu tư Nhật Bản. Sự ra đời và phát triển của KCN đã góp phần nâng cao đời sống kinh tế trực tiếp cho huyện An Dương nói riêng và thành phố Hải Phòng nói chung, tạo công ăn việc làm cho hơn 20.000 lao động của địa phương, nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động để kịp thời đáp ứng được đòi hỏi của các doanh nghiệp nước ngoài đồng nghĩa với việc trình độ dân trí được nâng cao.
2.1.3. Chấp thuận của các Sở ngành
- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 1260161115 do Ban Quản lý Khu kinh tế thành phố Hải Phòng cấp, chứng nhận lần đầu ngày 23/11/2007, đăng ký thay đổi lần thứ 3 ngày 24/12/2019.
- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 366025352 do Ban Quản lý Khu kinh tế thành phố Hải Phòng cấp, chứng nhận lần đầu ngày 27/8/2014, đăng ký thay đổi lần thứ 1 ngày 24/12/2019.
- Quyết định số 1723/QĐ-UBND ngày 03/8/2006 của UBND thành phố Hải Phòng về việc giao Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Hải Phòng tiếp nhận dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN Tràng Duệ (khu A) và làm Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng cơ sở KCN Sài Gòn – Hải Phòng.
- Quyết định số 2255/QĐ-UBND ngày 12/10/2006 của UBND thành phố Hải Phòng về việc thu hồi đất giao Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Hải Phòng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN Tràng Duệ tại xã Hồng Phong, xã Lê Lợi, xã Bắc Sơn, huyện An Dương (diện tích: 1.559.320,9 m2).
- Quyết định số 2322/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND thành phố Hải Phòng về việc thu hồi đất tại xã Lê Lợi và xã Hồng Phong, huyện An Dương cho Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Hải Phòng thuê để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Tràng Duệ (diện tích: 93.030,7 m2).
- Quyết định số 1997/QĐ-UBND ngày 14/10/2013 của UBND thành phố Hải Phòng về việc thu hồi đất tại xã Lê Lợi và xã Hồng Phong, huyện An Dương cho Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Hải Phòng thuê để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Tràng Duệ (diện tích: 84.871,8 m2).
- Quyết định số 2181/QĐ-UBND ngày 04/10/2016 của UBND thành phố Hải Phòng về việc thu hồi đất của Công ty TNHH Hàng hải Việt Hùng tại xã Bắc Sơn, huyện An Dương do không còn nhu cầu sử dụng giao cho Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Hải Phòng thuê (diện tích: 48.884,0 m2).
- Quyết định số 2173/QĐ-UBND ngày 30/7/2019 của UBND huyện An Dương về việc thu hồi đất thực hiện Dự án đầu tư xây dựng KCN Tràng Duệ giai đoạn 2 do Công ty cổ phần KCN Sài Gòn – Hải Phòng làm chủ đầu tư tại xã Hồng Phong, huyện An Dương (diện tích: 1.012,0 m2).
- Quyết định số 2411/QĐ-UBND ngày 19/10/2016 của UBND thành phố Hải Phòng về việc cho phép Công ty Cp Khu công nghiệp Sài Gòn – Hải Phòng thuê đất tại xã Hồng Phong, xã An Hòa, huyện An Dương để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Tràng duệ giai đoạn II (diện tích: 1.922.657,9 m2).
- Quyết định số 4351/QĐ-BQL ngày 16/10/2020 của Ban Quản lý Khu Kinh tế về việc cho Công ty Cổ phần Khu công nghiệp Sài Gòn – Hải Phòng thuê đất (đợt 2) để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Tràng Duệ giai đoạn II tại xã Hồng Phong, huyện An Dương (diện tích: 62.337,2 m2).
- Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 05/04/2007 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết và ban hành Điều lệ quản lý xây dựng CCN Tràng Duệ mở rộng tỷ lệ 1/2.000 tại xã Lê Lợi, xã Hồng Phong, huyện An Dương.
- Quyết định số 1758/QĐ-UBND ngày 14/8/2014 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt quy hoạch khu A trong quy hoạch chi tiết 1/2.000 KCN Tràng Duệ mở rộng tại các xã: Lê Lợi, Hồng Phong, Bắc Sơn, An Hòa, huyện An Dương.
- Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 17/3/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 KCN Tràng Duệ (Khu A) tại các xã: Lê Lợi, Hồng Phong, Bắc Sơn và An Hòa, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng.
Với những phân tích trên thì việc cơ sở phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển của Nhà nước, đồng thời đã được sự chấp thuận về chủ trương đầu tư của thành phố Hải Phòng, huyện An Dương và Sở ban ngành khác.
Cơ sở thuộc Dự án “Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tàng kỹ thuật Khu công nghiệp Tràng Duệ - Khu A” tại xã Lê Lợi, xã Hồng Phong huyện An Dương, thành phố Hải Phòng, diện tích 405,07ha đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Quyết định số 542/QĐ-BTNMT ngày 17/03/2008. Do trong quá trình đầu tư xây dựng và hoạt động, Công ty đã gặp một số khó khăn như giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư, kết nối giao thông, … nên Công ty đã tiến hành điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2000 và đã được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt theo Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 17/3/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 KCN Tràng Duệ (Khu A) tại các xã: Lê Lợi, Hồng Phong, Bắc Sơn và An Hòa, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng.
Dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường số 107/GXN-BTNMT ngày 24/9/2018 của Dự án “Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tràng Duệ - Khu A (Giai đoạn 1)” (Nâng công suất Hệ thống xử lý nước thải tập trung từ 1.500m3/ngày đêm lên 4.000m3/ngày đêm) và cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 1091/GP- BTNMT ngày 03/5/2019 với lưu lượng 8.000 m3/ngày.đêm.
Như vậy, cơ sở hoàn toàn phù hợp với các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và môi trường.