3.6. PHƯƠNG ÁN PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG
3.6.3. Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất
Hiện tại, Giai đoạn 01 + 02 của Cơ sở “Sản xuất xút theo công nghệ màng trao đổi ion” đã được Bộ Công thương phê duyệt kế hoạch Phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất tại Quyết định số 1389/QĐ-BCT ngày 13/5/2021. Đối với các hạng mục thuộc giai đoạn 03, Chủ cơ sở đang tiến hành lập Báo cáo Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và trình các cơ quan chức năng thẩm định. Căn cứ theo Báo cáo Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trong các giai đoạn đầu tư, các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của Cơ sở được tổng hợp và trình bày cụ thể như dưới đây.
3.6.3.1. Biện pháp phòng ngừa sự cố hóa chất
• Biện pháp quản lý
- Xây dựng các nội quy, quy định về an toàn hóa chất áp dụng trong giai đoạn vận hành của nhà máy; trong đó bao gồm:
+ Nội quy ra/vào các khu vực sản xuất và các khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố.
+ Quy định quản lý cán bộ, công nhân viên, người lao động và nhà thầu khi ra vào nhà máy và xưởng sản xuất; chỉ cho phép người có trách nhiệm (được cấp thẻ xác nhận làm việc tại từng khu vực) mới được ra/vào làm việc.
+ Nội quy PCCC; nội quy kho hóa chất; nội quy an toàn điện.
+ Quy định về tốc độ tối đa của phương tiện vận chuyển; quy định về điều kiện các thiết bị giao thông được phép ra vào khu vực xưởng sản xuất, khu vực bồn chứa khí hóa lỏng.
+ Nội quy an toàn trong quy trình vận hành tại từng công đoạn sản xuất; bao gồm:
công đoạn điện phân, công đoạn tổng hợp HCl, công đoạn sản xuất PAC, công đoạn sản xuất Javen, công đoạn hóa lỏng Clo.
- Lắp đặt biển cảnh báo, giám sát tại các vị trí trong nhà máy; cụ thể như sau:
+ Tại các khu vực bồn bể có lưu trữ và thao tác với hóa chất, các phiếu an toàn hóa chất được việt hóa để sẵn tại nơi dễ nhìn, ngay gần vị trí chứa hóa chất tương ứng và có hướng dẫn, đào tạo cho các nhân viên làm việc về cách sử dụng. Nhà máy đã lắp đặt biển chỉ dẫn, quy trình vận hành an toàn tại các khu bồn chứa, khu xuất nhập hóa chất nguy hiểm.
+ Lắp đặt các biển cảnh báo và nhãn chất thải nguy hại tại kho chứa theo quy định tại TCVN 6707:2009.
+ Tại các vị trí có nguy cao xảy ra sự cố hóa chất, nhà máy bố trí các bộ biển cảnh báo và hướng dẫn ứng phó khi sự cố xảy ra; bao gồm: bảng hướng dẫn thao tác với các hóa chất nguy hiểm, bảng hướng dẫn sơ cứu người bị nạn trong trường hợp khẩn cấp, sơ đồ thoát hiểm trong trường hợp xảy ra sự cố, nội quy ra/vào các khu vực sản xuất và khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố, nội quy phòng cháy chữa cháy.
- Thực hiện nghiêm kế hoạch kiểm định, bảo trì bảo dưỡng thiết bị công nghiệp của nhà máy; trong đó bao gồm:
+ Các thiết bị sử dụng điện, hệ thống điện, hệ thống chống sét, nơi sử dụng lửa hay phát sinh nhiệt thường xuyên được kiểm tram bảo dưỡng đảm bảo an toàn về PCCC.
+ Hệ thống giao thông trong bà ngoài nhà máy, hệ thống thông tin liên lạc nhằm duy trì và đảm bảo hoạt động tốt phục vụ cho việc ứng phó sự cố hóa chất có thể xảy ra.
+ Tiến hành bảo trì, bảo dưỡng các máy móc/thiết bị sản xuất chính cũng như các trang thiết bị phục vụ sản xuất theo đúng thời gian quy định của nhà cung cấp và các quy định của nhà máy.
- Tổ chức ban chỉ huy lực lượng phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất với nhiệm vụ, chức năng cụ thể như trong bảng dưới đây.
Bảng 3. 38. Danh sách ban chỉ huy lưc lượng phòng ngừa sự cố của nhà máy
TT Chức danh Nhiệm vụ Chức năng
1 Phó Giám đốc Trưởng
ban
- Báo cáo giám đốc
- Điều hành ƯPSC hóa chất 2 Quản đốc phân xưởng I Phó ban,
chỉ huy ứng phó sự cố
- Báo cáo Phó giám đốc
- Điều động nhân lực, phương tiện có trong ca ƯPSC hóa chất - Liên hệ với lực lượng bên ngoài trợ giúp khi cần thiết
3 Quản đốc phân xưởng II
4 Phó trưởng phòng kỹ thuật Ủy viên thường trực
- Báo cáo Phó giám đốc
- Chỉ huy nhân viên dưới quyền ƯPSC hóa chất
5 Phó quản đốc phân xưởng I Ủy viên 6 Quản đốc phân xưởng II Ủy viên 7 Đốc công phân xưởng bảo dưỡng Ủy viên
8
Công nhân kho/công nhân vận hành tại các công đoạn sản xuất
Thành viên 04 tổ ứng phó sự cố
- Xác định vị trí xảy ra sự cố, dừng khẩn cấp mọi hoạt động tại nơi xảy ra sự cố.
- Hô hoán thông tin sự cố cho mọi người biết.
- Thông báo ngay cho cán bộ hiện trường và báo động tình huống khẩn cấp.
- Đóng van, cô lập thiết bị nếu có thể, sử dụng phương tiện ứng cứu tại chỗ theo phương án đã được tập dượt.
- Chấp hành các mệnh lệnh của chỉ huy tại hiện trường.
- Hướng dẫn người không có nhiệm vụ, xe thoát khỏi khu vực nguy hiểm nhanh nhất.
- Đảm bảo an ninh trật tự và bảo vệ tài sản.
Nguồn: Công ty Cổ phần Đông Á.
• Biện pháp kỹ thuật
Để phòng ngừa các sự cố hóa chất có thể xảy ra, nhà máy đã áp dụng các biện pháp tổng thể như sau:
- Thực hiện tốt các quy trình kiểm tra, sửa chữa bảo dưỡng kịp thời các thiết bị và thay thế nếu cần thiết. Đặc biệt lưu ý đến các thiết bị chịu áp lực như bồn chứa Clo, đường ống công nghệ, các đường ống dễ bị ăn mòn…
- Thường xuyên và định kỳ kiểm tra các mối nối giữa các thành bồn và trên đường ống để phát hiện rò rỉ.
- Đối với các thiết bị điện, cần tập trung kiểm tra các bảng điện, mối đấu nối và các thiết bị chiếu sáng đảm bảo không rò rỉ điện, chập điện.
- Kịp thời thay thế sửa chữa ngay các thiết bị hư hỏng. Tuyệt đối không vận hành các thiết bị đã phát hiện hư hỏng cho đến khi sửa chữa xong và được nghiệm thu.
- Định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống tiếp địa của tất cả các thiết bị.
- Phương tiện vận tải không đảm bảo điều kiện an toàn không được phép vào khu vực.
- Tất cả các bể chứa hóa chất đều được thiết đế để chống tràn đổ ra bên ngoài, nền được xử lý chống thấm, xung quanh các thiết bị chứa hóa chất đề có đê thu gom.
- Chất thải cần phải được phân loại và thu gom thường xuyên.
- Sử dụng các dụng cụ điện và thiết bị điện chống cháy nổ. Tất cả thiết bị kim loại đều được tiếp đất.
- Nâng cao kiến thức, nhận thức của các cán bộ về tác hại của những điểm có tiềm năng xảy ra sự cố, đặc biệt là khi nhà máy đã vận hành trong một khoảng thời gian đủ dài, đánh giá đúng ảnh hưởng của các hiện tượng báo trước sự cố.
- Thực hiện các cuộc họp chuyên đề an toàn, diễn tập ứng phó sự cố khẩn cấp với các đơn vị có liên quan.
- Thường xuyên theo dõi thông tin thời tiết, đặc biệt là các thông tin liên quan đến bão, áp thấp nhiệt đới, gió mùa. Khi có các thông tin thời tiết có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn Công ty, lập tức có kế hoạch phòng ngừa sự cố cụ thể.
- Tăng cường kiểm tra tình trạng kết cấu của các công trình bồn chứa, đường ống, các thiết bị phản ứng, chất lượng hệ thống tiếp địa chống sét…
- Tăng cường công tác an ninh, kiểm soát các hành vi cố ý phá hoại của con người.
- Lắp đặt các cảm biến hơi hóa chất tại các khu vực trong nhà máy để cảnh báo sớm trong trường hợp xảy ra sự cố rò rỉ; cụ thể như sau:
+ Tại khu nhà kỹ thuật điện phân: 02 cảm biến H2, 02 cảm biến Cl2. + Tại khu nhà xử lý Clo và Hydro: 02 cảm biến H2, 03 cảm biến Cl2. + Tại khu lò tổng hợp HCl: 01 cảm biến HCl.
+ Tại khu Nhà hóa lỏng Clo: 01 cảm biến Cl2.
+ Tại khu bồn chứa HCl – Javen – PAC lỏng: 01 cảm biến HCl; 01 cảm biến Cl2. + Thiết bị dò hơi hóa chất cầm tay: 02 máy dò HCl cầm tay; 02 máy dò Cl2 cầm tay; 01 máy dò H2 cầm tay.
+ Trên các đường ống dẫn hóa chất của nhà máy: lắp đặt 180 cảm biến đo áp suất (bao gồm cả cảm biến cơ và cảm biến điện tử).
Đối với một số khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố lớn, nhà máy áp dụng các biện pháp cụ thể như trong bảng dưới đây.
Bảng 3. 39. Các biện pháp kỹ thuật cụ thể phòng ngừa sự cố hóa chất tại một số vị trí của nhà máy
TT Vị trí Biện pháp áp dụng
1 Các khu bồn chứa hóa chất
- Bồn chứa được chế tạo và lắp đặt theo đúng tiêu chuẩn và phù hợp với từng loại hóa chất chứa trong bồn.
- Đã xây đê bao xung quanh các bồn chứa để thu gom hóa chất trong trường hợp có sự cố rò rỉ, tràn đổ. Với chiều cao đê từ 1,2 – 1,5m đảm bảo đủ sức chứa khi xảy ra sự cố rò rỉ, trản đổ lượng lớn.
- Lắp đặt các thiết bị giám sát mức hóa chất có trong bồn, có hệ thống cảnh báo khi bồn nạp quá đầy, các thiết bị đo nhiệt độ, áp suất cho các bồn khí Cl2.
- Lắp đặt hình đồ cảnh báo, quy trình vận hành an toàn tại các khu vực bồn chứa tương ứng với loại hóa chất.
- Lắp đặt giàn phun nước dập hơi HCl ứng phó khi có sự cố rò rỉ.
2 Các nhà xưởng sản xuất - Lắp đặt các cảm biến Cl2 và H2 tại các khu vực sản xuất của nhà máy; bao gồm:
+ Cảm biển rò rỉ Cl2 tại nhà điện phân, nhà xử lý Clo, nhà sản xuất HCl, javen
+ Cảm biến rò rỉ H2 tại nhà sản xuất HCl
+ Cảm biến rò rỉ HCl tại khu vực nhà sản xuất HCl, PAC lỏng
- Đảm bảo chế tạo thiết bị theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, vật liệu được lựa chọn phù hợp với lưu chất chứa trong thiết bị.
- Các thiết bị sản xuất, đường ống, mặt bích, mối
nối, van vận hành được kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên và sửa chữa, thay thế kịp thời khi có hỏng hóc.
- Các thiết bị sản xuất nằm trong phạm vi bảo vệ của hệ thống chống sét, được nối đất chống tĩnh điện.
- Xây dựng và tuân thủ theo hệ thống quản lý an toàn công nghệ
- Biện pháp quản lý an toàn PCCC.
- Nhân viên làm việc phải tuân thủ theo các quy trình làm việc, quy trình cấp phép làm việc, quy trình vận chuyển hóa chất, quy trình ứng phó, phòng ngừa sự cố hóa chất, sự cố cháy, nổ.
- Bố trí nhân viên tuần kiểm hiện trường (ít nhất 01 cán bộ mỗi lần).
- Lắp đặt hình đồ cảnh báo, quy trình vận hành an toàn tại các khu vực sản xuất.
3 Bình chứa hóa chất (Cl2
lỏng 40 – 800 kg/bình)
- Các bình clo được kiểm tra về thời hạn kiểm định và tuân thủ quy trình kiểm tra an toàn thiết bị nạp clo lỏng vào bình
- Thường xuyên kiểm tra, thay thế các bình chứa cũ, hỏng.
- Với các bình bị rò rỉ được đưa ngay đến nhà xử lý clo rò hở để hút đưa đến tháp tổng hợp Javen.
- Xây dựng đê bao xung khu vực đặt các bình chứa.
- Lắp đặt sensor cảm biến rò rỉ Clo lỏng.
- Lắp đặt giàn phun nước dập hơi Cl ứng phó khi có sự cố rò rỉ.
4 Hệ thống đường ống - Đảm bảo chế tạo thiết bị theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, vật liệu được lựa chọn phù hợp với lưu chất trong đường ống.
- Sơn màu riêng biệt cho các đường ống hóa chất khác nhau để dễ nhận dạng.
- Các đường ống dẫn được đi trên cao với khung sắt bảo vệ xung quanh để tránh va đập làm hỏng đường ống.
- Lắp đặt các van an toàn phòng sự cố xảy ra.
- Kịp thời khắc phục các vị trí hư hỏng, bị ăn mòn.
- Thường xuyên giám sát lưu lượng hóa chất trong hệ thống đường ống.
- Trang bị các máy đo kiểm tra rò rỉ Cl2, H2 và HCl cầm tay cho cán bộ hiện trường.
- Bố trí nhân viên sử dụng các máy đo kiểm tra rò
rỉ HCl, H2, Cl2 thực tế trên với tần suất 2h/lần.
- Dọc theo các đường ống dẫn hóa chất lắp đặt 180 cảm biến áp suất
Nguồn: Công ty Cổ phần Đông Á.
Hình 3. 21. Đê bao và rãnh thu gom hóa chất tại khu bồn chứa hóa chất.
Hình 3. 22. Nhà xử lý bình Clo rò hở
• Trang thiết bị phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất
Danh mục các trang thiết bị phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất đã dược trang bị tại nhà máy được tổng hợp trong bảng dưới đây.
Bảng 3. 40. Danh mục các trang thiết bị phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất TT Tên thiết bị Đơn
vị Số lượng Tình trạng Xuất xứ Nơi bố trí Thông số kỹ thuật
Giai đoạn 1+2
Giai đoạn 3
Tổng Giai đoạn 1+2
Giai đoạn 3 1 Tấm thấm hóa chất
CPA5
Kiện 05 - 05 Mới 100% Việt Nam Nhà kho chứa - Vật liệu: Polypropylen.
- Khổ 40cm x 50cm x 5mm.
- Khả năng thấm hút: 1,5L/tấm.
- Đóng gói: 100 tấm/kiện 2 Phao quây thấm hóa
chất CS10030
Kiện 02 - 02 Mới 100% Việt Nam Nhà kho chứa - Vật liệu: Polypropylen.
- Đường kính 10cm x dài 3m.
- Đóng gói: 4 chiếc/kiện.
3 Thiết bị tắm, rửa mắt khẩn cấp
Bộ 12 8 20 Mới 100% Trung Quốc/
Việt Nam
Khu vực lưu chứa hóa chất
4 Bình bột PCCC 6,8kg Chiếc 50 58 160 Mới 100% Việt Nam Toàn nhà máy
5 Bình CO2 11,6 kg Chiếc 50 Mới 100% Việt Nam Toàn nhà máy
6 Bình chữa cháy xe đẩy dạng CO2 24 kg
Chiếc 02 Mới 100% Việt Nam Toàn nhà máy
7 Cát, xẻng Bộ 20 - 20 Việt Nam Khu vực xử lý nước
8 Máy dò và cảnh báo khí độc H2
Máy 01 1 02 Hoạt động
ổn định Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản Công đoạn điện phân, xử lý hydro 9 Máy dò và cảnh báo
khí độc Cl2
Máy 02 - 02 Hoạt động
ổn định Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản Công đoạn điện phân, xử lý clo 10 Máy dò và cảnh báo
khí độc HCl
Máy 02 - 02 Hoạt động
ổn định
Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản
Công đoạn điện phân, xử lý clo
11 Sensor cảm biến Cl2 Bộ 07 16 23 Hoạt động
ổn định Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản Nhà điện phân, Nhà xử lý Clo và Hydro, Nhà hóa lỏng Clo, Khu bồn chứa HCl – Javen – PAC lỏng
12 Sensor cảm biến HCl Bộ 03 1 04 Hoạt động
ổn định Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản
Khu vực lò tổng hợp HCl, công đoạn tổng hợp PAC lỏng và khu bồn chứa axit HCl
13 Sensor cảm biến H2 Bộ 04 4 08 Hoạt động ổn định
Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản
Nhà điện phân, Nhà xử lý Clo và Hydro
14 Cảm biến áp suất Bộ 180 180 360 Hoạt động
ổn định Mới 100% Trung Quốc/
Nhật Bản Trên các đường ống dẫn hóa chất Bao gồm cả cảm biến cơ và cảm biến điện tử.
15 Bộ mặt nạ và bình cấp khí nén cá nhân
Bộ 02 04 06 Mới 100% Việt Nam Phòng điều khiển trung tâm (DCS)
16 Quần áo xử lý rò rỉ hóa chất
Bộ 02 - 02 Mới 100% Việt Nam Phòng điều khiển trung tâm (DCS)
17 Mặt nạ phòng độc Cái 50 100 150 Mới 100% Việt Nam Tủ chứa bảo hộ lao động tại các công đoạn: bơm hàng, nước muối, điện phân, xử lý clo, hydro, lò tổng hợp axit, javen, cô đặc, hóa lỏng clo, PAC bột, PAC lỏng, Xưởng bảo dưỡng
18 Quần áo chống hóa chất
Bộ 05 55 60 Mới 100% Việt Nam Phòng điều khiển trung tâm (DCS)
19 Kính chống hóa chất Cái 120 30 150 Mới 100% Việt Nam Tủ chứa bảo hộ lao động tại các công đoạn: bơm hàng, nước muối, điện phân, xử lý clo, hydro, lò tổng hợp axit, javen, cô đặc, hóa lỏng clo, PAC bột, PAC lỏng, Xưởng bảo dưỡng
20 Găng tay chống hóa chất
Đôi 400 - 400 Mới 100% Việt Nam Tủ chứa bảo hộ lao động tại các công đoạn: bơm hàng, nước muối, điện phân, xử lý clo, hydro, lò tổng hợp axit, javen, cô đặc, hóa lỏng clo, PAC bột, PAC 21 Ủng chống hóa chất Đôi 50 50 100 Mới 100% Việt Nam Tủ chứa bảo hộ lao động tại các công đoạn: bơm hàng,
nước muối, điện phân, xử lý clo, hydro, lò tổng hợp axit, javen, cô đặc, hóa lỏng clo, PAC bột, PAC
22 Mũ an toàn Cái 200 100 300 Mới 100% Việt Nam Tủ bảo hộ lao động tại tất cả các công đoạn sản xuất.
23 Giầy an toàn Đôi 200 100 300 Mới 100% Việt Nam Tủ bảo hộ lao động tại tất cả các công đoạn sản xuất.
24 Găng tay chữa cháy loại cách nhiệt
Đôi 20 - 20 Mới 100% Việt Nam Tủ bảo hộ lao động tại tất cả các công đoạn sản xuất.
Nguồn: Công ty Cổ phần Đông Á.
Hình 3. 23. Các thiết bị phòng ngừa sự cố hóa chất của nhà máy
• Chương trình tập huấn phòng ngừa sự cố hóa chất - Tần suất: 01 năm/lần.
- Thành phần tham gia: Đơn vị PCCC địa phương, ban giám đốc Nhà máy, ban chỉ đạo ứng phó sự cố hóa chất, Đội ứng phó sự cố, công nhân nhà máy, đội ứng phó sự cố của các nhà máy xung quanh.
- Nội dung diễn tập
+ Tổ chức tập huấn, đào tạo, kiểm tra kiến thức về an toàn hóa chất cho cán bộ, công nhân viên làm việc tại nhà máy.
+ Tổ chức cho các tiểu đội phòng cháy và tiểu đội ứng phó sự cố hóa chất diễn tập ứng phó với một số kịch bản sự cố có thể xảy ra trong quá trình vận hành.
+ Diễn tập phối hợp ứng phó sự cố hóa chất, sự cố cháy nổ với các cơ quan chức năng của địa phương và các nhà máy lân cận.
3.6.3.2. Biện pháp ứng phó sự cố hóa chất
• Phân loại các sự cố hóa chất có thể xảy ra
Căn cứ theo Quyết định số 26/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc