CHƯƠNG 3. KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẨM LỆ63 3.1. MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT TẠI
3.2. KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ
3.2.5. Kế hoạch hóa công tác quản lý nợ
Công tác quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế là một trong những chức năng có vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống quản lý thuế. Quản lý, theo dõi, đôn đốc NNT nộp các khoản nợ thuế vào NSNN là đảm bảo công bằng cho NNT khi cùng phát sinh nghĩa vụ thuế. Bên cạnh đó, việc áp dụng các biện pháp thu hồi nợ đọng cũng góp phần can thiệp kịp thời, chấn chỉnh các hành vi vi phạm về nộp thuế, nâng cao ý thức của NNT trong việc chấp hành luật thuế.
Đối với công tác quản lý nợ, chi cục thuế đƣa vào kế hoạch chi tiết triển khai công tác thu nợ đọng trong kế hoạch năm, cụ thế:
Phối hợp với các Đội chức năng trong Chi cục
Đội quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế cần phối hợp chặt chẽ với các đội chức năng khác trong công tác đôn đốc, thu hồi nợ đọng. Thông qua Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ giúp phổ cập rộng rãi các chính sách thuế đến người nộp thuế, qua đó người dân hiểu được trách nhiệm và quyền lợi, nghĩa vụ của việc nộp thuế. Đội Kê khai – Kế toán thuế đôn đốc DN ngay từ lúc nộp hồ sơ khai thuế, tránh để tình trạng nợ kéo dài. Đặc biệt, Đội quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế cần kết hợp với Đội kiểm tra, đôn đốc thu nợ ngay trong quá trình kiểm tra DN, đôn đốc DN nộp ngay số tiền thuế qua thanh tra, kiểm tra.
Ngoài ra, Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế thường xuyên đối chiếu thuế nợ Hộ kinh doanh với các đội thuế Phường, giảm bớt tình trạng nợ ảo, nợ thuế dây dƣa của hộ kinh doanh.
Dự đoán khả năng thanh toán nợ để lập kế hoạch quản lý phù hợp
Để giảm nợ thuế và ngăn ngừa chuyển thành nợ khó thu cần nắm bắt tình hình tài chính của NNT, thu thập thông tin và mở sổ theo dõi riêng để dự đoán khả năng trả nợ thực tế, biết thời gian nào NNT có khả năng thanh toán nợ để có biện pháp thu nợ thích hợp, kịp thời. Khả năng thu nợ gắn liền với khả năng thanh toán nợ thuế của NNT trong hiện tại và tương lai.
Đồng thời phân giao chỉ tiêu thu nợ cho từng cán bộ và gắn với việc bình xét danh hiệu thi đua hàng tháng, hàng quý, hàng năm để có thể theo dõi và đôn đốc NNT nộp kịp thời các khoản còn nợ, phấn đấu thực hiện tốt chỉ tiêu giảm nợ của Cục thuế giao cho. Ngoài ra, khi tiến hành bình xét thi đua từng cán bộ làm công tác quản lý nợ, cần xét các chỉ tiêu căn cứ theo quy trình quản lý nợ hiện hành để đánh giá cán bộ đó đã thực hiện đúng theo quy trình quy định và làm hết chức trách nhiệm vụ đƣợc phân giao. Từ đó tạo thêm động lực, trách nhiệm cho cán bộ làm công tác quản lý nợ.
Đa dạng hóa và áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế phù hợp Các biện pháp thu nợ và cƣỡng chế nợ thuế cũng cần đƣợc đổi mới và đa
dạng hơn nữa như ngoài việc gửi thông báo nợ thuế đến NNT qua đường bưu điện, Chi cục có thể phối hợp với Viễn thông triển khai dịch vụ nhắn tin đôn đốc nộp tiền nợ thuế, tiền phạt chậm nộp đến số điện thoại của người đứng đầu DN, gửi email tự động các thông báo thuế nợ đến doanh nghiệp nợ thuế nhằm nâng cao trách nhiệm, ý thức chấp hành nộp thuế. Ngoài ra bên cạnh đưa thông tin NNT chây ỳ nợ thuế lên các phương tiện thông tin đại chúng, Chi cục có thể kết hợp biểu dương các DN thực hiện tốt nghĩa vụ thuế để nâng cao uy tín cho DN từ đó tạo động lực cho DN nộp thuế tốt... Đối với các DN có ý thức chấp hành pháp luật thuế, tích cực trong xử lý nợ thuế, thực hiện đƣợc cam kết với cơ quan thuế, sẽ tổ chức làm việc với DN nợ thuế này để tháo gỡ khó khăn, động viên, thuyết phục nộp nợ thuế và áp dụng linh hoạt các biện pháp cƣỡng chế nợ thuế để tạo điều kiện cho DN vừa thực hiện nghĩa vụ với NSNN vừa duy trì hoạt động SXKD.
Trường hợp DN nợ thuế dây dưa nhiều kỳ, Chi cục có thể gửi thông tin nợ thuế về địa chỉ cư trú (UBND phường, xã…) của người chịu trách nhiệm trước pháp luật của DN đó, kết hợp đôn đốc từ nhiều hướng nhằm động viên cũng nhƣ kịp thời đẩy lùi hành vi bỏ kinh doanh, trốn thuế.
Xóa nợ ảo và nợ không có khả năng thu hồi
Thường xuyên đối chiếu nợ với NNT và lập báo cáo gửi Tổng cục thuế điều chỉnh những trường hợp phát sinh nợ ảo trên hệ thống TMS để giảm áp lực chỉ tiêu nợ thuế tại Chi cục.
Đối với các DN đã bỏ kinh doanh có nợ thuế lớn, Chi cục tiếp tục phối hợp với các đơn vị chức năng chuyên trách khác nhƣ: Công an, Tòa án… để tiến hành thủ tục phá sản, thực hiện xóa thuế nợ, giảm thiểu tình hình nợ thuế khó thu của Chi cục, cũng nhƣ răn đe cho các DN khác.
Phối hợp với Ủy ban nhân dân quận trong công tác quản lý nợ
Phối hợp với Ủy ban nhân quận thành lập đoàn thu nợ thuế, mời các DN
có nợ thuế lớn làm việc trao đổi trực tiếp để tạo điều kiện cho DN nộp tiền thuế nợ bằng cách cho DN gia hạn thời gian nộp và cam kết nộp tiền thuế nợ sau thời gian gia hạn để đảm bảo thu đƣợc nợ thuế. Khi thấy cần thiết, sẽ chuyển hồ sơ trốn thuế, cố tình chây ỳ không chịu nộp thuế của các DN tới cơ quan thẩm quyền xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, tạo sự răn đe mạnh mẽ hơn.