9. Bố cục dự kiến của luận văn
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HƯỞNG TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HƯỞNG TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP
1 3 1 Đ ều ện p át tr ển n tế - xã ộ ủ đị p ƣơn a. Dân số và trình độ:
Một trong những nhân tố ảnh hưởng đến GQVL đó là dân số và trình độ học vấn, tay nghề và nhận thức của NLĐ. Nếu một đội ngũ lao động có trình độ học vấn và tay nghề cao, thì khả năng khai thác cung lao động cho nhóm lao động này rất thuận lợi, ngƣợc lại, nếu trình độ của thấp thì việc khai thác các công việc gặp khó khăn. Vì trình độ càng cao thì khả năng tiếp thu kiến thức, áp dụng khoa học – kỷ thuật vào hoạt động sản xuất càng nhanh, càng dễ tìm đƣợc việc làm cũng nhƣ khả năng tạo việc làm càng lớn.
Và ngược lại nếu như người lao động không có tư tưởng tích cực tìm kiếm việc làm mà chỉ luôn trông chờ vào người khác sẽ giúp mình tìm kiếm việc làm thì hoạt động GQVL sẽ gặp khó khăn. Tâm lý muốn ổn định không muốn thay
đổi nghề nghiệp, chỉ muốn làm mãi một việc, không chủ động tìm hướng đi mới trong nghề nghiệp của bản thân thì sẽ rất khó để thực hiện công tác GQVL.
b, Thị trường lao động:
Thị trường lao động luôn luôn biến động, với mỗi thời kỳ phát triển kinh tế xã hội nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực trên thị trường lao động ở mỗi thời kỳ khác nhau.
Khả năng GQVL cho NLĐ nhiều hay ít phụ thuộc vào mức độ nhu cầu lao động trên thị trường. Thị trường là yếu tố quan trọng, quyết định đến mở rộng việc làm và tăng thu nhập của NLĐ. Thực tế trong các năm 2015 – 2016, có nhiều đơn vị doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh bị thu hẹp sản đã khiến cho nhiều người phải nghỉ việc và gây ảnh hưởng rất lớn đến thị trường lao động.
Nhu cầu về việc làm tăng nhanh trong khi cầu không đủ đáp ứng. Điều đó gây khó khăn và thách thức lớn tới vấn đề GQVL cho NLĐ thất nghiệp.
Nếu khai thác tốt thị trường lao động đáp ứng một cách phù hợp với nguyện vọng và đảm bảo các chế độ đãi ngộ và quyền lợi của người lao động thì người lao động có nhu cầu tư vấn giới thiệu việc làm sẽ tăng lên, xác suất thành công của hoạt động tƣ vấn GTVL sẽ cao hơn. Thực tế cho thấy trên địa bàn hiện nay quy mô của các doanh nghiệp còn nằm ở mức vừa và nhỏ nên sức thu hút vẫn chƣa cao, gây khó khăn trong công tác tƣ vấn giới thiệu việc làm.
c, Tình hình phát triển kinh tế và tốc độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế:
Đây được xem là yếu tố có ảnh hưởng lớn đến khả năng tạo việc làm, tăng trưởng kinh tế sẽ tạo ra nhiều chỗ làm mới hay tăng thêm nhu cầu sử dụng lao động. Vì nếu kinh tế trì trệ, kém phát triển sẽ làm cho hoạt động sản xuất bị đình đốn, thu hẹp, nhu cầu về sử dụng lao động cũng bị thu hẹp theo, thu nhập của NLĐ theo đó mà giảm sút. Đối với các nước đang phát triển, đang tiến hành CNH – HĐH nền kinh tế thì tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế
sẽ tác động đến khả năng thu hút lao động.
d, Vốn đầu tư sản xuất:
Vốn là nhân tố quan trọng nhất trong đầu tƣ mở rộng sản xuất, tạo việc làm vì vốn là một yếu tố đầu vào cho hoạt động SXKD, là điều kiện vật chất không thể thiếu đƣợc trong hoạt động SXKD của doanh nghiệp. Việc sử dụng vốn đầu tƣ vào sản xuất có hiệu quả sẽ tạo ra nhiều việc làm mới, thu hút nhiều lao động và nâng cao thu nhập cho người dân. Nếu không có vốn sẽ không có bất kỳ một hoạt động SXKD nào cả, vốn kinh doanh là cơ sở để doanh nghiệp tính toán, hoạch định các chiến lƣợc và kế hoạch kinh doanh.
1 3 2 Đặ đ ểm, n u ầu v ệ làm ủ n ƣ l o độn ƣởn trợ ấp t ất n ệp
Với đặc điểm lao động hưởng TCTN bao gồm giới tính, độ tuổi, trình độ và ngành nghề trước khi thất nghiệp là khác nhau do đó nhu cầu tìm việc làm của NLĐ hưởng TCTN là rất khác nhau. Việc tìm hiểu đặc điểm nhu cầu của đối tƣợng này là vấn đề cần quan tâm hàng đầu. Tìm hiểu đặc điểm của NLĐ hưởng TCTN và nhu cầu của họ về vấn đề việc làm sẽ quyết định đến khả năng tạo việc làm và tác động phù hợp đến chính sách GQVL của Chính phủ nói chung và địa phương nói riêng.
1 3 3 Năn lự ả quyết v ệ làm ủ ín quyền đị p ƣơn
Chính quyền địa phương phải xác định rằng công tác GQVL cho NLĐ nói chung và lao động hưởng TCTN nói riêng là một trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần đảm bảo an sinh xã hội, phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương.
Công tác GQVL đƣợc UBND tỉnh giao cho ngành Lao động chủ trì phối hợp với các ngành. Công tác GQVL đạt đƣợc kết quả tốt hay không phụ thuộc vào cơ quan quản lý lao động.
Các chính sách của nhà nước được đưa ra để GQVL cho NLĐ đều có
mục đích hướng tới việc giúp NLĐ có được việc làm và ổn định cuộc sống, Tuy nhiên có thực hiện đƣợc hay không lại phụ thuộc vào các cấp thực thi chính sách đó. Nếu cơ quan thực thi chính sách việc làm của nhà nước thực hiện tốt thì NLĐ sẽ sớm có đƣợc việc làm và nếu giải quyết không tốt thì không những quyền lợi của NLĐ bị mất mà còn lãng phí kinh phí của nhà nước đã đầu tư thực hiện. Do đó đòi hỏi cấp thiết chính là phải có được đội ngũ cán bộ đủ trình độ, đủ năng lực để thực thi các nhiệm vụ của chính sách nhà nước đề ra. Các lãnh đạo, cán bộ có đánh giá và nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động GQVL cho NLĐ hay không nó sẽ quyết định đến việc đưa ra các kế hoạch cũng như phương hướng thực hiện nhiệm vụ này .