Phần 4. Kết quả nghiên cứu
4.1 Thực trạng quản lý nhà nước về thanh tra giao thông vận tải
4.1.4 Kết quả xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động vận tải và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và giải quyết khiếu nại tố cáo
Đánh giá thực tiễn xử lý vi phạm hành chính trong công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang - Việc thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong những năm qua được cấp ủy, thủ trưởng các đơn vị chức năng quan tâm, quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả tích cực, góp phần kiền chế các vụ tai nạn giao thông và sự gia tăng tai nạn giao thông trên cả ba mặt: Số vụ, số người chết, số người bị thương.
- Việc áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ nhìn chung được thực hiện nghiêm túc, cơ bản đảm bảo nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn theo quy định của pháp luật; trong quá trình xử lý vi phạm các đơn vị không để phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo.
- Việc áp dụng các hình thức như: Tạm giữ, tịch thu và xử lý tang vật, phương tiện vi phạm đa số các đơn vị chức năng đều cố gắng triển khai thực hiện theo quy định: bố trí nơi tạm giữ riêng, có mái che; trình tự, thủ tục xử lý, thanh lý tang vật, phương tiện cơ bản theo đúng quy định.
* Kết quả xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động vận tải
Tình hình vi phạm hành chính qua các năm tăng nhanh số vụ năm 2015 là 2715 nộp kho bạc nhà nước 10,6 tỷ đồng, năm 2015 là 4326 vụ nộp kho bạc nhà nước là 18,87 tỷ đồng năm 2016 là 6064 vụ nộp kho bặc la 17,7 tỷ đồng. Năm 2015 số trường hợp vi phạm tăng nhiều so với năm 2014 tương ứng 364 %, năm 2016 số vụ tăng nhưng số tiền lại giảm tương úng với 127 %. (Bảng 4.7)
Bảng 4.7. Kết quả xử phạt vi phạm hành chính 2014-2016
Lĩnh vực/Nội dung
STT
vi phạm Số vụ
1 Về vận tải
2 Về hành lang
3 Về kiểm soát tải
trọng TKTTTLĐ
4 Kiểm soát tải trọng
xe 10 huyện, tp
5 Về quá khổ, kích
thước thành thùng Tổng cộng
59
Tỉnh Bắc Giang là tỉnh miền núi, có tốc độ đô thị hóa nhanh do đó trong quá trình đô thị hóa phải chịu nhiều áp lực. Bên cạnh đó cơ sở hạ tầng phát triển mạnh, nhu cầu xây dựng các công trình giao thông ngày càng lớn. Để quản lý nhà nước về thanh tra giao thông vận tải đòi hỏi các cơ quan chức năng phải nghiêm túc làm việc hết mình đảm bảo các công trình giao thông an toàn, đảm bảo mỹ quan đô thị. Trong những năm gần đây, mặc dù các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh rất trú trọng công tác quản lý nhưng vẫn không thể tránh được những vi phạm do người dân và doanh nghiệp.
Thực hiện công tác quản lý Nhà nước về thanh tra giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, trong những năm qua Phòng thanh tra Sở GTVT đã chủ động thực hiện hoặc phối hợp các lực lượng chức năng trên trên địa bàn kiểm tra và xử lý vi phạm giao thông đường bộ. Kết quả công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang được thể hiện qua bảng số liệu 4.7
Qua bảng số liệu 4.7 cho thấy, tình hình vi phạm trên địa bàn tỉnh đã có xu hướng tăng mạnh qua các năm. Đặc biệt là số công trình vi phạm không có giấy phép thi công, vi phạm hành lang an toàn giao thông tăng mạnh mạnh.
* Kết quả xử lý vi phạm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ Tổng số vi phạm là 219 trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ với các lỗi: san lấp mặt bằng trái phép, xây dựng nhà kiên cố, mái che, mái vẩy, tập kết vật liệu, biển quảng cáo... trong hành lang an toàn đường bộ; Thi công công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ không thực hiện theo đúng các quy định trong Giấy phép thi công; Thi công trên đường bộ đang khai thác không treo biển báo thông tin công trình hoặc treo biển báo thông tin không đầy đủ nội dung theo quy định; Không bố trí người hướng dẫn, điều khiển giao thông khi thi công ở chỗ đường hẹp hoặc ở hai đầu cầu, cống, đường ngầm đang thi công theo đúng quy định; Để vật liệu, đất đá, phương tiện thi công ngoài phạm vi thi công gây cản trở giao thông; Không thu dọn ngay các biển báo hiệu, rào chắn, phương tiện thi công, các vật liệu khác hoặc không hoàn trả phần đường theo nguyên trạng khi thi công xong.
Qua bảng 4.8 tổng hợp phát hiện vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ ta thấy công tác thanh tra, kiểm tra đã có được kết quả nhất định.
Ngoài những đợt thanh tra thường xuyên theo kế hoạch đã được phê duyệt thì khi nhận thấy có những khiếu nại tố cáo, phát hiện dấu hiệu, biến cố vi phạm luật
ban thanh tra mở các cuộc thanh tra đột xuất kịp thời phát hiện các vi phạm và tiến hành xử lý.
Sau khi tiến hành thanh tra kiểm tra phát hiện vi phạm thì những trường hợp vi phạm hầu hết đều đã được xử lý.
Trên địa tỉnh có tất cả 219 trường hợp vi phạm trong đó số trường hợp vi phạm đã xử lí xong là 204 hộ chiếm tỷ lệ 93,36%. Số trường hợp chưa xử lý là 15 trường hợp chiếm tỉ lệ 6,64%. Địa bàn Việt Yên hiện nay phát triển, thu hút đầu tư hạ tầng phát triển mạnh nên số vụ vi phạm cao nhất với tỷ lệ đã xử lý chiếm tỷ lệ 58,9% và chưa xử lý dứt điểm chiếm ti lệ 41,10 %
Qua đây cho ta thấy cùng với sự phát triển về cơ sở hạ tầng giao thông thi số vụ vi phạm về kết cấu giao thông đường bộ càng tăng chính quyền huyện, thành phố đã phát hiện, chỉ đạo kịp thời, nhanh chóng và giải quyết khá triệt để những vi phạm về sử dụng hành lang an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn.
Bảng 4.8. Bảng tổng hợp kết quả xử lý vi phạm hành lang an toàn giao thông
TT
1 Toàn tỉnh 2 Điểm nghiên cứu
2.1 Yên Dũng 2.2 TP Bắc Giang 2.3 Việt Yên 2.4 Yên Thế
Nguồn: Thanh tra Sở GTVT Bắc Giang
* Kết quả thực hiện công tác tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo Đơn vị đã tham mưu giúp Giám đốc Sở GTVT Bắc Giang tổ chức thực hiện tốt, có hiệu quả trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; đã tham mưu xây dựng, tổ chức thực hiện Lịch tiếp công dân năm 2016 (mỗi tháng tiếp công dân định kỳ 01 ngày). Năm 2016, tiếp 01 lượt người (tại phiên tiếp công dân định kỳ tháng 01/2016, Giám đốc Sở đã tiếp 01 công dân đến phản ánh về việc đề nghị đôn đốc giải quyết vi
61
quy định. Sở GTVT Bắc Giang để phát sinh điểm nóng, không xảy ra khiếu kiện đông người; không nhận được đơn thư; không có đơn thư tồn đọng, kéo dài.
Bảng 4.9. Thực trạng giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo
Đơn vị: Chiếc
STT Nội dung
1 Tổng số lượng đơn thư 2 Kết quả giải quyết
Rút đơn
Số đơn khiếu nại đúng
Số đơn khiếu nại có đúng và có sai Số đơn khiếu nại sai
3 Số đơn tồn đọng Nguồn: Phòng Thanh tra sở GTVT Bắc Giang Có thể nói rằng giải quyết tốt hiệu quả của công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo là rất to lớn đối với công tác quản lý nhà nước về thanh tra giao thông vận tải.