Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng phát triển sản xuất na theo hướng bền vững trên địa bàn huyện
4.1.4. Đánh giá hiệu quả kinh tế trong sản xuất na của hộ
Nhìn chung, phát triển sản xuất na của huyện Chi Lăng thời gian qua đã có sự phát triển, tương đối ổn định. Sự phát triển, tính ổn định đó được thể hiện qua một số yếu tố về kết quả sản xuất (diện tích trồng na không ngừng tăng lên; năng suất, sản lượng tương đối ổn định; số lao động tham gia sản xuất tăng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống; bước đầu giảm thiểu được tác động tiêu cực đến môi trường).
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được đó vẫn còn những tồn tại, bất cập gây mất ổn định và bền vững (một số thời gian/năm diện tích gieo trồng na, năng suất sụt giảm nghiêm trọng; kết quả và hiệu quả của sản xuất na còn chưa cao và ổn định; người lao động sản xuất na chưa thực sự yên tâm sản xuất; đời sống, thu nhập một bộ phận hộ sản xuất na còn thấp, chưa đảm bảo; một số vấn đề về môi trường còn chưa được quan tâm giải quyết…).
Những mặt đạt được và những vấn đề còn tồn tại, bất cập trong phát triển sản xuất na bền vững thời gian qua ở huyện Chi Lăng như đề cập ở trên là do một số yếu tố về kinh tế, xã hội, môi trường trong phát triển sản xuất na. Từ những phân tích từ thực trạng phát triển sản xuất na chúng ta có thể rút ra những đánh giá sơ bộ, cụ thể như sau về tính bền vững trong phát triển sản xuất na.
a) Hiệu quả kinh tế
Qua nghiên cứu cho thấy hộ quy mô nhỏ có hiệu quả sử dụng chi phí tốt hơn 2 nhóm hộ quy mô trung bình và hộ quy mô lớn. Với chỉ tiêu GO/IC của nhóm hộ quy mô nhỏ đạt 24,04 lần tức khi bỏ ra 1 đồng tiền chi phí đầu tư vào sản xuất na người nông dân nhóm hộ này sẽ thu lại được 24,04 đồng giá trị sản
xuất. Như vậy 2 nhóm hộ trung bình và nhóm hộ lớn chỉ tiêu GO/IC chỉ đạt được lần lượt là 21,46 lần và 20,16 lần.
Các chỉ tiêu khác như VA/IC và MI/IC của nhóm hộ quy mô nhỏ đều đạt cao hơn 2 nhóm hộ quy mô trung bình và quy mô lớn.
Bảng 4.15. Một số chỉ tiêu thể hiện hiệu quả trong sản xuất na của các nhóm hộ điều tra
Tính cho 1ha na/1 năm
Diễn giải
1. Hiệu quả sử dụng chi phí - GO/IC
- VA/IC - MI/IC
2. Hiệu quả sử dụng lao động - VA/L
- MI/L
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, (2015) Các chỉ tiêu hiệu quả về lao động như VA/LĐ và MI/LĐ của nhóm hộ quy mô nhỏ đều cao hơn 2 nhóm hộ quy mô trung bình và quy mô lớn. Với chỉ tiêu MI/L của nhóm hộ quy mô nhỏ đạt 1,1 triệu đồng/công (Thu ngập hỗn hợp/lao động 150 công/năm) cho thấy khi bỏ thêm ra 1 công lao động người nông dân trong nhóm hộ quy mô nhỏ sẽ nhận được 1,1 triệu đồng tiền thu nhập hỗn hợp và với các nhóm hộ quy mô trung bình và quy mô lớn chỉ tiêu này đạt đươc lần lượt là 1 triệu đồng/công (147 công/năm) và 0,97 triệu đồng/công (145 công/năm).
Như vậy qua nghiên cứu đánh giá về hiệu quả kinh tế của các nhóm hộ có quy mô khác nhau trồng na cho thấy nhóm hộ quy mô nhỏ sản xuất đạt hiệu quả kinh tế hơn 2 nhóm hộ quy mô trung bình và quy mô lớn.
Huyện đã thường xuyên quan tâm, thực hiện công tác quy hoạch (định kỳ thực hiện lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đai).
Tuy nhiên, việc thực hiện quy hoạch cũng như kiểm tra giám sát chưa được chú trọng do vậy kết quả sản xuất (diện tích trồng na) biến động do tác động từ sự thay đổi của các yếu tố khác (chẳng hạn như yếu tố giá: khi na rớt giá mạnh người trồng chặt bỏ na để chuyển sang cây trồng khác).
Được sự hỗ trợ đầu tư bằng nguồn vốn của ngân sách Trung ương cũng như của tỉnh nên đầu tư công cho phát triển cơ sở hạ tầng của huyện thời gian qua đã được quan tâm, liên tục tăng qua các năm. Kết quả hoạt động đầu tư đó là một trong những yếu tố quan trọng góp phần làm cho kết quả sản xuất na ngày càng cao. Vấn đề đặt ra là cần nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất na.
Do tập quán canh tác theo truyền thống, kinh nghiệm của người sản xuất và việc nghiên cứu các giống mới chưa đáp ứng kịp thời, đầy đủ nên đa phần giống là do các hộ sản xuất tự lựa chọn, để giống nên chất lượng và năng suất không cao, các giống mới cho năng suất, chất lượng cao chỉ được kiểm nghiệm và áp dụng trong thời gian gần đây nên chưa kịp thay thế giống cũ.
Đối với phân bón, việc sử dụng phân vô cơ (nhất là phân đạm) quá nhiều đã gây lãng phí, làm giảm năng suất; phân hữu cơ (phân chuồng) là rất cần thiết nhưng ít được hộ sản xuất sử dụng do giá thành cao. Nguyên nhân là do công tác khuyến nông chưa được quan tâm đúng mức, việc tổ chức tập huấn, hội thảo cho người sản xuất còn hạn chế và chưa thường xuyên.
Về chăm sóc, bảo vệ thực vật: Kỹ thuật chăm sóc vườn cây còn dựa trên kinh nghiệm truyền thống; nhận thức, hiểu biết của người sản xuất còn hạn chế nên việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chưa đúng phương pháp, quy trình kỹ thuật.
Nước tưới chưa chủ động được, các vườn na thường là ở chân núi đá hay lưng trừng núi, lượng nước cho cây sinh trưởng phát triển hoàn toàn phụ thuộc vào lượng nước mưa tự nhiên. Vốn đầu tư cho các công trình thủy lợi là khá lớn nên nguồn nước tưới còn phụ thuộc quá nhiều vào thiên nhiên.
Công tác khuyến nông được triển khai tích cực trong những năm gần đây nhưng đội ngũ cán bộ làm công tác khuyến nông còn hạn chế về số lượng cũng như trình độ còn bất cập, áp dụng khoa học kỹ thuật còn hạn chế, chưa được phổ biến rộng rãi.
Thu hái sản phẩm na mang tính thời vụ và tập trung nên xảy ra tình trạng khan hiếm lao động và giá thuê nhân công cao, mặt khác, do tâm lý về giá (khi được giá các hộ chủ động hái na lúc còn xanh đem bán) dẫn đến việc thu hái sản phẩm na trong thực tế còn chưa đúng kỹ thuật, tỷ lệ quả xanh cao, trong những đợt thu hoạch đó tỷ lệ quả mắt sáng chỉ đạt từ 60 – 70%.
Liên kết: việc thực hiện liên kết giữa các tác nhân về các nội dung liên kết trong sản xuất na ở huyện Chi Lăng cho thấy, nhìn chung tỷ lệ tham gia liên kết là khá cao, một số nội dung liên kết được diễn ra dưới hình thức liên kết chính thống. Tuy nhiên, thực tế cho thấy tính ràng buộc về trách nhiệm và lợi ích của các nhân tham gia liên kết (kể cả liên kết chính thống) còn rất hạn chế/chưa được đề cập, do vậy tính bền vững của liên kết rất hạn chế, kết quả và hiệu quả của sản xuất sẽ bị ảnh hưởng, kém ổn định và bền vững khi có tác động/ảnh hưởng từ các yếu tố khác.
Trong thu mua na, tình trạng người sản xuất phải bán vội sản phẩm na trong những thời điểm giá không thuận lợi và bên cạnh đó hệ thống đại lý thu mua chưa đáp ứng đầy đủ nên người sản xuất phải bán cho lái buôn vẫn còn, dẫn đến kết quả và hiệu quả sản xuất na thấp.
Hộp 4.1. Cần tổ chức liên kết các hộ sản xuất lại với nhau
…Trong khâu chăm sóc thì mỗi hộ theo một cách khác nhau. Đến khi thu hoạch, gia đình nào có người bảo vệ và quan tâm đến chất lượng thì hái chín; ngược lại thì hái xanh để bán cho nhanh, nên chất lượng không đồng đều, phần nhiều rơi vào thứ hạng kém là điều dễ hiểu. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả sản xuất và cụ thể là chất lượng cần tổ chức liên kết các hộ sản xuất lại với nhau (dưới hình thức tổ hợp tác) để sản xuất, thu hái theo một quy trình nghiêm ngặt…
Ông Giang, thị trấn Chi Lăng Nguồn điều tra phỏng vấn Thời gian qua giá na có sự biến động rất lớn, diễn biến giá cả tăng giảm rất thất thường, thông tin giá cả chưa kịp thời. Chính vì vậy, thực tế cho thấy sự biến động về giá na là yếu tố chủ yếu tác động, ảnh hưởng đến sản xuất na nói chung, cũng như sản xuất na bền vững trong thời gian qua của huyện Chi Lăng nói riêng.
b) Hiệu quả xã hội
Lao động trong sản xuất na, đặc biệt là trong mùa thu hoạch thường bị thiếu hụt, khan hiếm lao động, chưa đáp ứng kịp thời cho sản xuất na. Bên cạnh đó, ở những thời đểm khi diện tích trồng na sụt giảm thì lao động sản xuất na lại phải dịch chuyển sang sản xuất cây trồng khác. Điều đó cho thấy, khi những vấn đề đó nảy sinh gây ra tính bất ổn đối với lao động sản xuất na.
Trình độ hiểu biết và trình độ quản lý của người sản xuất còn thấp nên kết quả sản xuất chưa cao, đặc biệt đối với các hộ sản xuất là người dân tộc thiểu số,
ởvùng sâu, vùng xa. Công tác đào tạo, tăng cường năng lực cho người sản xuất còn rất hạn chế. Các vườn na ở xa đường giao thông đi lại không thuận tiện và khó khăn chưa được đầu tư và trăm sóc đúng mức nên năng xuất thấp.
Tỷ lệ hộ hộ nghèo trong sản xuất na tuy có giảm, nhưng vẫn còn chưa ổn định và bền vững.
Phát triển sản xuất na đã góp phần quan trọng trong việc ổn định, đảm bảo quốc phòng - an ninh, góp phần ổn định trật tự xã hội, giảm thiểu những tiêu cực.
Tuy nhiên, do công tác tự bảo vệ vườn cây của hộ sản xuất chưa tốt, thiếu lực lượng an ninh nông thôn và lực lượng tự quản ở thôn, nên tình hình an toàn xã hội, an ninh nông thôn có lúc, có nơi chưa thực sự ổn định, bền vững (tình hình trộm cắp na trong vụ mùa thu hoạch, đặc biệt là khi giá na tăng cao).
- Về lao động và việc làm
Na có đặc điểm chín tập trung vào một đợt từ tháng 8 đến tháng 9. Khi quả chín cần phải thu hái ngay thì năng suất, chất lượng mới đạt cao (tỷ lệ trái chín đạt yêu cầu là 90% trở lên), do vậy cần phải tập trung nhiều lao động trong những đợt thu hái. Nhưng tiền công thu hái na thấp hơn so với những công việc khác (khoảng 130 – 150 nghìn/công thấp hơn so với mặt bằng chung khoảng 200 nghìn/công) nên khan hiếm lao động trong mùa thu hoạch thường xuyên diễn ra.
Lao động trực tiếp tăng hay giảm phụ thuộc nhiều vào sự biến động của diện tích, lao động bình quân/ha có xu hướng giảm. Điều này cũng dễ nhận ra do quá trình áp dụng khoa học kỹ thuật, sử dụng máy móc thiết bị ngày càng tăng vào sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế và tiết kiệm lao động. Ngược lại, lao động gián tiếp lại có xu hướng tăng qua từng năm. Như vậy, về số lượng giữa lao động trực tiếp và gián tiếp nhìn chung đã đạt đến ngưỡng giới hạn và khá ổn định so với mục tiêu phát triển sản xuất na của huyện. Vấn đề đặt ra là lượng lao động gián tiếp cần phải gọn, nhẹ và hiệu quả, phù hợp với điều kiện và tình hình thực tiễn ở địa phương.
- Về xóa đói giảm nghèo
Ở Chi Lăng có nhiều hộ dân là dân tộc sinh sống với tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số khá cao (chiếm khoảng 30% dân số). Đến cuối năm 2015, theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 huyện còn tỷ lệ hộ nghèo trên 13.8%. Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm nhanh từ 48,26% năm 2011 xuống còn 13,8% năm 2015 (do tốc độ giảm nghèo của đồng bào dân tộc thiểu số chậm hơn
so với hộ kinh, nên tỷ trọng hộ nghèo dân tộc thiểu số trong tổng số hộ nghèo tăng lên (từ 18% đầu năm 2011 xuống 15,75% cuối năm 2015), số hộ nghèo phát sinh mới, tái nghèo ở các vùng khó khăn, hộ dân tộc thiểu số vẫn còn cao.
Bảng 4.16. Tỷ lệ hô nghèo của huyện Chi Lăng qua các năm 2011 - 2015
STT Chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 2014 2015
A Hộ nghèo
1 Số hộ nghèo
2 Số nhân khẩu hộ nghèo 3 Số hộ nghèo có thành viên:
- Là người dân tộc thiểu số:
- Đang hưởng trợ cấp người có công hàng tháng
- Đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng
B Hộ cận nghèo
1 Số hộ cận nghèo
2 Nhân khẩu hộ cận nghèo
3 Số hộ cận nghèo là người
dân tộc thiểu số
C Số xã nghèo
Nguồn: Phòng lao động thương binh – xã hội (2015) Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 vẫn còn khá cao so với cả nước trong đó tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số chiếm 8,95% tổng số hộ dân tộc thiểu số, chiếm 15,7% tổng hộ nghèo. Có 3 xã tỷ lệ hộ nghèo trên 20%, 5 xã và 96 thôn có tỷ lệ hộ nghèo trên 10%.
Tỷ lệ hộ nghèo chung toàn tỉnh và hộ sản xuất na thuộc diện nghèo liên tục giảm qua từng năm, tốc độ giảm nghèo của huyện là 4%/năm, tốc độ giảm nghèo của hộ sản xuất na là 2%/năm. Đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo sản xuất na chỉ còn khoảng 8,3% tổng số hộ nghèo toàn huyện và hầu hết tập trung chủ yếu ở những vùng không thích hợp trồng na, trình độ và năng lực sản xuất kém.
Tại địa bàn nghiên cứu, tỷ lệ hộ nghèo chung và hộ nghèo sản xuất na thấp hơn so với bình quân chung toàn huyện, đặc biệt mức hộ nghèo sản xuất na
ởthị trấn Chi Lăng là thấp nhất (0,92%, so với tỷ lệ hộ nghèo ở địa bàn là 1,5%).
Điều đó cho thấy: tại những vùng có điều kiện sản xuất na thuận lợi hơn thì số hộ và tỷ lệ nghèo cũng thấp hơn, đời sống của các hộ sản xuất na cao hơn so với những vùng sản xuất na kém thuận lợi.
- Trật tự an toàn xã hội và an ninh - quốc phòng
Khi diện tích trồng na ở những vùng trung tâm ngày càng thu hẹp, trong khi nhu cầu sản xuất ngày càng tăng thì người sản xuất phải khai phá đất trồng na ởnhững vùng sâu, vùng xa. Do đó, nếu có chính sách, quy hoạch sản xuất na phù hợp không những tạo điều kiện cho phát triển sản xuất mà còn ổn định trật tự an toàn xã hội và giữ vững quốc phòng vùng hẻo lãnh.
c) Hiệu quả về môi trường
Khí thải phát sinh do đốt nhiên liệu trong quá trình chuẩn bị đất trồng na, ônhiễm không khí do phương tiện giao thông trong quá trình vận chuyển na, chở người và các vật tư (phương tiện người sản xuất sử dụng phổ biến là xe công nông), mùi hôi từ thuốc BVTV trong quá trình sản xuất na gây ra những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người.
Tuy nhiên, mức độ tác động của các loại chất thải nêu trên đối với sức khỏe con người là không đáng kể, nhưng chúng gây nhiễm độc cho đất và nguồn nước ngầm ở vùng trồng na và các vùng lân cận.
Kết quả điều tra ở các hộ sản xuất cho thấy: trên 80% các hộ đã và đang sử dụng phân bón, phun thuốc BVTV không tuân thủ đúng quy trình, nguyên tắc (pha thuốc và phun đại trà trên toàn vườn cây, kể cả những cây không có bệnh); có khoảng 50% số hóa chất phun ra bị rơi xuống đất, trên 60% các hộ vứt chai thuốc tại vườn na v.v… từ đó tác động trực tiếp đến môi trường của đất (kết cấu của đất, nhiễm độc cho đất, làm chua đất) và ảnh hưởng đến môi trường không khí.
Tình trạng thiếu nước tưới trong mùa khô nên người sản xuất tự đào, khoan giếng, làm cho nguồn tài nguyên nước đang có nguy cơ bị khai thác cạn kiệt, mực nước ngầm tụt sâu và nghèo kiệt; tài nguyên rừng bị tàn phá làm ảnh hưởng đến quá trình biến đổi khí hậu khu vực, từ đó ảnh hưởng đến năng suất, kết quả và hiệu quả sản xuất na.
Bảng 4.17. Mức độ ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên tới sản xuất na
TT Các yếu tố
1 Đất đai tốt
2 Gần nguồn nước
3 Độ dốc phù hợp
4 Sâu bệnh và dịch hại
5 Thời tiết
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2015) Công tác khuyến nông, tập huấn, hội thảo cho người sản xuất còn hạn chế, cùng với việc người sản xuất muốn đạt tối đa năng suất đã dẫn đến việc thực hiện các biện pháp canh tác, sử dụng thuốc BVTV, bón phân chưa hợp lý, việc loại bỏ cây che bóng… làm rửa trôi, thoái hóa đất và môi trường đất, không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng.
Trong quá trình sinh trưởng và phát triển, ngoài giá trị về kinh tế đem lại, trong quá trình sản xuất na cũng phát sinh những tác động tích cực đó là: cải thiện vi khí hậu (tiểu vùng khí hậu) tại những vùng trồng na và môi trường đất cũng được cải tạo nhờ các loài vi sinh vật trong đất, cây na sinh trưởng phát triển tốt sẽ hình thành hệ sinh thái mới và góp phần điều tiết lại dòng chảy và giảm khả năng mất nước trong khu vực. Nhưng bên cạnh đó, việc sử dụng thuốc BVTV cũng làm ảnh hưởng thành phần của hệ sinh thái do quá trình sử dụng hòa tan vào đất, ngấm vào nguồn nước sẽ làm giảm đi những mối quan hệ để đảm bảo sự cân bằng của hệ sinh thái, dẫn đến sự bùng nổ của một số loài, đặc biệt là những loài có hại (điển hình là năm 2012 nhiều diện tích ở các vùng trồng na của huyện bị dịch bệnh).