4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái ủịnh cư trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh
4.3.1 Một số vấn ủề cơ bản về thực trạng cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng và tỏi ủịnh cư trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh
Cụng tỏc bồi thường hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất là vấn ủề nhạy cảm, phức tạp, tỏc ủộng ảnh hưởng trực tiếp ủến lợi ớch của Nhà nước – Nhà ủầu tư - ủời sống vật chất tinh thần của người sử dụng ủất bị thu hồi. Từng giai ủoạn phỏt triển của ủất nước Luật ủất ủai ủược ban hành và ủiều chỉnh sửa ủổi, Chớnh phủ, cỏc Bộ ngành ủó ban hành nhiều Nghị ủịnh, Thụng tư hướng dẫn, quy ủịnh về chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư, về quản lý ủất ủai. ðặc biệt từ khi Luật ủất ủai 2003 cú hiệu lực, cỏc Nghị quyết và Thụng tư về bồi thường, hỗ trợ tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất ủược ban hành về cơ bản ủó quỏn triệt ủược cỏc quan ủiểm của ðảng và Nhà nước về quản lý ủất ủai, phục vụ kịp thới và trực tiếp cải thiện mụi trường ủầu tư, khai thỏc cỏc nguồn lực từ ủất ủai cho ủầu tư phỏt triển, ủẩy mạnh phõn
cấp cũng như tăng cường trách nhiêmh cho các cấp, các ngành.
Căn cứ cỏc quy ủịnh của Chớnh phủ và hướng dẫn của cỏc Bộ, UBND tỉnh ủó chỉ ủạo cỏc ngành phối hợp với UBND cỏc huyện, thành phố cụ thể húa cỏc chớnh sỏch phỏp luật về cụng tỏc GPMB tại ủịa phương làm cơ sở tổ chức thực hiện.
Trong giai ủoạn 2005 – 2010 , toàn tỉnh cú 250 dự ỏn ủược ủầu tư với diện tớch thu hồi là 1.229,37 ha. Tổng số hộ bị thu hồi ủất là 18.722 hộ. Trong ủú, ủất nụng nghiệp cú 985 ha, ủất ở 30,72 ha và cỏc loại ủất khỏc cũn lại 213,65 ha. Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương ỏn ủó xột duyệt là 904,7 tỷ ủồng, gồm: bồi thường hỗ trợ về ủất 669,1 tỷ ủồng; bồi thường hỗ trợ về tài sản, vật kiến trỳc 192,4 tỷ ủồng; bồi thường cõy cối hoa màu 21,3 tỷ ủồng và hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống sản xuất 21,8 tỷ ủồng.
4.3.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái ủịnh cư ở tuyến ủường Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh ủoạn qua Nam ðịnh
4.3.2.1 Quá trình xây dựng phương án thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng và tỏi ủịnh cư
* Văn bản liên quan
- Nghị ủịnh số 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 của Chớnh Phủ về thi hành Luật ðất ủai.
- Nghị ủịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh Phủ về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất.
- Nghị ủịnh 198/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh Phủ về thu tiền sử dụng ủất
- Nghị ủịnh số: 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 của Chớnh Phủ quy ủịnh bổ sung v/v cấp GCNQSD ủất, thu hồi ủất thực hiện quyền sử dụng ủất, trỡnh tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất và giải quyết khiếu nại về ủất ủai;
Quyết ủịnh số 2098/Qð-UBND ngày 16/10/2008 của UBND tỉnh Nam ðịnh v/v phờ duyệt phương ỏn thu tiền sử dụng ủất cho nhõn dõn làm nhà ở theo hỡnh thức ủịnh giỏ tại xó Yờn Khỏnh thuộc dự ỏn xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình;
Căn cứ Quyết ủịnh số 2200/Qð-UBND ngày 27 thỏng 9 năm 2006 của UBND tỉnh Nam ðịnh v/v thu hồi ủất ủể GPMB thực hiện dự ỏn xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh tại xó Yờn Hồng huyện ý Yờn.
Quyết ủịnh số: 3308/Qð-UBND ngày 22/7/2009 của UBND huyện ý Yờn về việc thu hồi ủất GPMB ủể giao ủất cho nhõn dõn làm nhà ở tại ủiểm quy hoạch ủất ở ủịnh cư phõn tỏn phục vụ dự ỏn xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình xã Yên Khánh - huyện ý Yên;
Quyết ủịnh số: 5453a/Qð-UBND ngày 26/10/2009 của UBND huyện ý Yờn v/v phờ duyệt giỏ khởi ủiểm (giỏ sàn) và giỏ ủất tỏi ủịnh cư ủể tổ chức giao ủất cho nhõn dõn làm nhà ở theo hỡnh thức ủịnh giỏ vào vị trớ quy hoạch ủất ở ủịnh cư phõn tỏn phục vụ dự ỏn xõy dựng Cầu Ngăm tại xó Yờn Mỹ - huyện ý yên
Quyết ủịnh số: 284/Qð-UBND ngày 16/02/2009 của UBND huyện ý Yờn về việc giao ủất cho nhõn dõn làm nhà ở tại ủiểm quy hoạch ủất ở ủịnh cư phõn tỏn phục vụ dự ỏn xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bỡnh xó Yờn Khánh - huyện ý Yên;
Quyết ủịnh số: 3321/Qð-UBND ngày 30/12/2009 của UBND tỉnh Nam ðịnh về việc phờ duyệt giỏ giao ủất tỏi ủịnh cư cho 34 hộ dõn thuộc thụn Cao Bồ xó Yờn Hồng huyện ý yờn theo hỡnh thức ủịnh giỏ tại khu tỏi ủịnh cư phõn tỏn phục vụ dự ỏn ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bỡnh;
Quyết ủịnh số 7804/Qð-UBND ngày 25/12/2009 của UBND huyện v/v thu hồi ủất GPMB ủể giao cho nhõn dõn làm nhà ở tại ủiểm quy hoạch
ủất ở ủịnh cư phõn tỏn phục vụ dự ỏn xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình tại thôn Cao Bồ - xã Yên Hồng.
Quyết ủịnh số 323/Qð-TTg ngày 20/4/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ủầu tư xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh (giai ủoạn I);
Quyết ủịnh số 3433/2005/Qð-UBND ngày 07 thỏng 11 năm 2005 của UBND tỉnh Nam ðịnh V/v thu hồi ủất ủể GPMB thực hiện dự ỏn xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh tại xó Yờn Hồng huyện ý Yờn.
Quyết ủịnh số 896/Qð-UBND ngày 18/5/2005 của UBND huyện ý yờn về việc thành lập Hội ủồng ủền bự GPMB Dự ỏn ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình;
Quyết ủịnh số: 590/2006/Qð-UBND ngày 01/3/ 2006 của UBND tỉnh Nam ðịnh V/v thu hồi ủất ủể giải phúng mặt bằng thực hiện dự ỏn ủầu tư xõy dựng ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh tại xó Yờn Hồng – Huyện ý Yờn;
* Trỡnh tự, thủ tục thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư khi nhà nước thu hồi ủất.
Chương 5 nghị ủịnh 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 ủó ủưa ra cụ thể cỏc bước tiến hành thu hồi ủất, hỗ trợ tỏi ủịnh cư:
Bước 1: Xỏc ủịnh và cụng bố chủ trương thu hồi ủất.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ thu hồi ủất cho khu ủất bị thu hồi.
Bước 3: Lập, thẩm ủịnh và xột duyệt phương ỏn bồi thường tổng thể về bồi thường tỏi ủịnh cư.
Bước 4: Thụng bỏo về việc thu hồi ủất.
Bước 5: Ra Quyết ủịnh thu hồi ủất gồm : (i) UBND tỉnh ra Quyết ủịnh thu hồi tổng thể; (ii) Sau 15 ngày khi cú Quyết ủịnh thu hồi tổng thể của UBND Tỉnh, UBND huyện tiến hành ra Quyết ủịnh thu hồi ủất ủối với từng thửa ủất; (iii) Quyết ủịnh thu hồi ủất phải ủược gửi ủến người cú ủất bị thu hồi và ủược niờm yết tại trụ sở UBND cấp xó nơi cú ủất bị thu hồi trong suốt thời
gian kể từ ngày UBND cấp xó nhận ủược Quyết ủịnh ủến thời ủiểm kết thỳc việc thu hồi.
Bước 6: Giải quyết khiếu nại ủối với việc thu hồi ủất.
Bước 7: Kờ khai, kiểm kờ xỏc ủịnh nguồn gốc ủất ủai dựa trờn cỏc căn cứ: (i) Căn cứ vào khoản 1, 2, 5 của Luật ðất ủai; (ii) Căn cứ vào ủiều 43, 44, 45, 46 và ủiều 47 của nghị ủịnh 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007; (iii) Căn cứ vào hồ sơ ðịa chớnh qua cỏc thời kỡ, hồ sơ, bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất tại thời ủiểm thu hồi ủất và cỏc giấy tờ cú liờn quan ủến QSD ủất của cỏc tổ chức, hộ gia ủỡnh cỏ nhõn xuất trỡnh ủể tiến hành phõn loại nguồn gốc sử dụng ủất.
Bước 8: Lập, thẩm ủịnh và xột duyệt phương ỏn bồi thường hỗ trợ và tỏi ủịnh cư: Việc này do Hội ủồng GPMB cấp huyện thẩm ủịnh xột duyệt theo quy ủịnh.
Bước 9: Cụng khai phương ỏn bồi thường hỗ trợ tỏi ủịnh cư (thời gian công khai là 3 ngày).
Bước 10: Thực hiện chi trả, bồi thường hỗ trợ và bố trớ tỏi ủịnh cư.
Bước 11: Lập hồ sơ giao ủất và bàn giao ủất ủó bị thu hồi: Thẩm quyền giao ủất do UBND Tỉnh ra Quyết ủịnh giao ủất và uỷ quyền cho Hội ủồng GPMB cấp huyện bàn giao ủất tại thực ủịa cho chủ ủầu tư.
Bước 12: Cưỡng chế thu hồi ủất (nếu cú).
Bước 13: Giải quyết khiếu nại ủối với Quyết ủịnh bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư hoặc Quyết ủịnh cưỡng chế thu hồi ủất.
4.3.2.2 Phương ỏn bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư
* Nguyên tắc chung về bồi thường, hỗ trợ:
1. Trường hợp diện tớch ủất ở cũn lại của người sử dụng ủất sau khi Nhà nước thu hồi nhỏ (dưới 20m2) khụng ủảm bảo ủể xõy dựng nhà ở thỡ thu hồi toàn bộ diện tớch và ủược bồi thường theo quy ủịnh hoặc cỏc hộ thoả thuận
chuyển nhượng cho hộ liền kề sử dụng theo quy hoạch chi tiết xõy dựng ủụ thị.
2. Trường hợp sử dụng ủất do mua lại của người khỏc thuộc diện ủủ ủiều kiện bồi thường nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chớnh về ủất ủai ủối với nhà nước theo quy ủịnh của phỏp luật thỡ hộ ủú phải nộp nghĩa vụ tài chớnh theo quy ủịnh.
3. Phương ỏn bố trớ tỏi ủịnh cư:
- Diện tớch ủất ở ủược bồi thường bằng việc giao ủất ở bằng việc giao ủất ở mới bằng hạn mức giao ủất ở tại ủịa phương là 80 m2. ðể thực hiện chớnh sỏch xó hội; ủảm bảo người dõn bị thu hồi ủất cú chỗ ở ổn ủịnh, ủối với cỏc hộ gia ủỡnh cú nhiều nhõn khẩu cựng chung sống trong một gia ủỡnh thỡ căn cứ vào quỹ ủất tỏi ủịnh cư và số nhõn khẩu của hộ gia ủỡnh thỡ bị thu hồi ủất ủể xem xột giao thờm một phần diện tớch ủất ở cho người bị thu hồi ủất (mức giao ủất cho mỗi nhõn khẩu tăng thờm là 24 m2), nhưng khụng vượt quỏ diện tớch ủất bị thu hồi và khụng vượt quỏ 2 lần hạn mức giao ủất ở của khu vực cho mỗi hộ gia ủỡnh. Số lượng nhõn khẩu trong một hộ gia ủỡnh chỉ tớnh những người có quan hệ là vợ, chồng, con, bố, mẹ, cháu nội, cháu ngoại và phải trong cùng một sổ hộ khẩu hoặc không cùng một sổ hộ khẩu, nhưng có hộ khẩu thường trỳ tại vị trớ ủất bị thu hồi (trường hợp ủó tỏch sổ hộ khẩu).
Việc xem xét giao thêm diện tích chỉ tính từ khẩu thứ 5 trở lên.
- ðối với những hộ gia ủỡnh bị thu hồi ủất thuộc diện ủủ ủiều kiện ủược bồi thường ủất ở nhưng cú giấy chứng nhận QSD ủất hoặc quyết ủịnh giao ủất của cơ quan cú thẩm quyền cấp thỡ thực hiện bố trớ tỏi ủịnh cư tương ứng với diện tớch ủất ở của cỏc hộ bị thu hồi, kể cả ủối với trường hợp diện tớch cũn lại của cỏc hộ sau khi thu hồi lớn hơn hạn mức giao ủất ở mới tại ủịa phương.
* ðơn giỏ hỗ trợ bồi thường khi thu hồi ủất
Ngày 22/7 /2005 UBND tỉnh Nam ðịnh ký Quyết ủịnh số 2358/2005/Qð-UBND về việc ban hành bộ ủơn giỏ chớnh sỏch bồi thường hỗ
trợ giải phúng mặt bằng và tỏi ủịnh cư dự ỏn xõy dung cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh qua ủịa phận cỏc xó thuộc huyện ý Yờn, tỉnh Nam ðịnh. Quyết ủịnh trờn ủược thực hiện ủến ngày 17/3/2008, khi UBND tỉnh ra quyết ủịnh số 02 ban hành ủơn giỏ bồi thường, hỗ trợ nhà, cụng trỡnh xõy dung, vật kiến trỳc khi Nhà nước thu hồi và quyết ủịnh số 15/2008/Qð-UBND ngày 29/7/2008 về việc ban hành quy ủịnh giỏ cõy trồng vật nuụi (nuụi trồng thủy sản) ủể bồi thường, hỗ trợ GPMB khi nhà nước thu hồi ủất.
- Về giỏ ủất nụng nghiệp từ năm 2006 ủến năm 2008 thỡ ủơn giỏ ủền bự là 21.000 ủồng/m2.
Ngày 12/2/2007 UBND tỉnh ra quyết ủịnh số 507/2007/Qð-UBND về việc ban hành quy ủịnh về chớnh sỏch hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh.
Ngày 13 thỏng 8 năm 2009 Chớnh phủ ban hành Nghị ủịnh số 69/2009/Nð-CP quy ủịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ủất, thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư
Ngày 27/11/2009 UBND tỉnh ra quyết ủịnh số 24/2009/Qð-UBND về việc ban hành cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh.
Ngày 16/12/2009 UBND tỉnh ra quyết ủịnh số 26 về việc ban hành giỏ cỏc loại ủất trờn ủịa bàn tỉnh Nam ðịnh năm 2010 ủơn giỏ ủền bự ủất nụng nghiệp là 50.000 ủồng/m2 và mức hỗ trợ 3 lần, như vậy giỏ ủất ủền bự và hỗ trợ lờn tới 200.000 m2. Như vậy, dự ỏn ủường cao tốc thực hiện ủến nay mặc dự chưa xong nhưng ủó qua rất nhiều cỏc chế ủộ, chớnh sỏch.
* Cỏc khu tỏi ủịnh cư phục vụ dự ỏn ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh qua huyện ý Yờn. Tổng số khu tỏi ủịnh cư 21 trong ủú 5 khu TðC tập trung cho 299 hộ và 16 khu TðC phõn tỏn. Cỏc khu TðC ủược phõn bố như sau:
Bảng 4.3 Phõn cỏc khu tỏi ủịnh cư trong dự ỏn cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh ủoạn qua Nam ðịnh
TT ðịa phận/xã
TðC tập trung
TðC phân tán
Tổng Ghi chú
1 Yên Trung (59 hộ) - 4 4
2 Yên Nghĩa (60 hộ) 1 5 6
3 Yên Chính (113 hộ) 1 1 2 Chưa thi công
4 Yên Phú (18hộ) - 1 1
5 Yên Khánh (27 hộ) - 3 3
6 Yên Phong (15 hộ) - 1 1
7 Yên Hồng 3 1 4
Trong ủú:Thụn Hoàng Nờ(72
hộ) 1 - 1
Thôn Hoàng Nghị (26 hộ) 1 - 1
Thôn An Lộc Thượng (68 hộ) 1 - 1
Thôn Cao Bồ (38 hộ) - 1 1
Cộng 5 16 21
4.3.2.3 Kết quả thực hiện
a- Kết quả thực hiện toàn tuyến ủoạn qua Nam ðịnh
Theo Quyết ủịnh 323/Qð-TTg ngày 20/04/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ủầu tư dự ỏn ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bỡnh (giai ủoạn I), tổng chiều dài ủường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bỡnh 56 km, giai ủoạn I ủầu tư thực hiện 50 km. Trong ủú qua ủịa phận tỉnh Nam ðinh (qua 7 xó - huyện ý Yên) với chiều dài là 16,2 km. ðường cao tốc quy hoạch hoàn chỉnh với 6 làn xe ụ tụ cao tốc. Giai ủoạn I xõy dựng 4 làn xe với nền ủường rộng 35,5 m và mặt ủường rộng 25 m, giải phõn cỏch rộng 3 m. ðoạn qua huyện ý Yờn cú 3 nỳt giao trực thụng là Lạc Chớnh, An Lạc và Cao Bồ. Tổng mức ủầu tư giai ủoạn I là 5.422 tỷ ủồng. Toàn bộ diện tớch ủất, số hộ thu hồi ủược thể hiện trong biểu ủồ 4.2
142 ha
3032 hộ
12,4 ha 495 hộ
Nông nghiệp Thổ cư
Diện tích Số hộ
Biểu ủồ 4.2 Diện tớch ủất, số hộ thu hồi trong dự ỏn ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh ủoạn qua tỉnh Nam ðịnh
Tổng diện tớch ủất phải thu hồi hà 154,4 ha, trong ủú: ðất nụng nghiệp là 142 ha và ủất thổ cư là 12,4 ha. Tổng số hộ bị ảnh hưởng 3527 hộ, trong ủú: 3.032 hộ nụng nghiệp và 495 hộ thổ cư. ðến hết quý III năm 2010, kết quả thực hiện giải phúng mặt bằng, thu hồi ủất ủạt ủược như sau:
- Tổng chiều dài ủó bàn giao là 15,86 km ủạt 98% so dự ỏn;
- ðất nụng nghiệp ủó bàn giao 100% mặt bằng với diện tớch 142 ha;
cũn 10 ha ủất xõy dựng khu TðC xó Yờn Chớnh ủang thực hiện; Tổng số hộ nụng nghiệp bị thu hồi ủất ủó nhận tiền ủến bự và bàn giao mặt bằng (ủạt tỷ lệ 100% so với phương án).
- Hộ gia ủỡnh bị ảnh hưởng phải di chuyển nhà là 495 hộ, trong ủú 483 hộ ủó nhận tiền bồi thường (ủạt 97,6%), cũn lại một số hộ thuộc xó Yờn Trung. Tổng số hộ ủó nộp tiền sử dụng vào khu tỏi ủịnh cư là 341 hộ, ủạt tỷ lệ 70,16%. Số hộ ủó ra TðC là 240 hộ, trong ủú, TðC tập trung là 122 hộ và TðC phõn tấn cú 118 hộ. Tổng kinh phớ ủó thanh toỏn qua Hội ủồng GPMB là 131,805 tỷ ủồng.
0,34 km; 2,00%
15,86 km; 98%
Chiều dài ủường ủó bàn giao Chiều dài ủường chưa bàn giao
Biểu ủồ 4.3 Kết quả giải phúng mặt bằng tuyến ủường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh ủoạn qua Nam ðịnh
2,4%
97,6%
Hộ TðC ủó nhận tiền bồi thường Hộ TðC chưa nhận tiền bồi thường Biểu ủồ 4.4 Kết quả bồi thường, hỗ trợ hộ TðC trong dự ỏn ủường cao tốc
Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh ủoạn qua Nam ðịnh
b- Kết quả thực hiện cụ thể tại các xã
* Tại xã Yên Trung
Tuyến ủường cao tốc ủi qua xó Yờn Trung dài 3,146 km thuộc gúi thầu số 5. Kết quả thực hiện thu hồi giải phóng mặt bằng thể hiện trong bảng 4.4.
Bảng 4.4 Kết quả thực hiện thu hồi, GPMB trong dự án tại xã Yên Trung
Kết quả thực hiện
TT Hạng mục ðVT Phương
án Thực hiện Tỷ lệ (%)
1 ðất nông nghiệp bị thu hồi Ha 2,84 2,84 100
2 Số hộ thu hồi ủất nụng nghiệp Hộ 290 290 100
3 Số hộ thu hồi ủất thổ cư Hộ 59 47 79,7
4 Số hộ ủúng tiền SDð vào ủiểm TðC Hộ 50 34 68,0
- Diện tớch ủất nụng nghiệp bị thu hồi là 2,84 ha hiện ủó bàn giao cho nhà thầu ủể thi cụng (thực hiện ủạt 100% so với phương ỏn). Tổng số hộ bị ảnh hưởng ủất nụng nghiệp là 290 hộ ủó giải quyết xong (ủạt 100%).
- Tổng số hộ dõn bị ảnh hưởng ủất thổ cư là 59 hộ, trong ủú 9 hộ là trang trại ủó nhận tiền ủền bự và bàn giao mặt bằng; 38/50 hộ ủó nhận tiền ủền bự ủang xõy dung ủể thỏo dỡ và bàn giao mặt bằng (kết quả thực hiện ủạt 79,7%). Hiện cú 34/50 hộ ủúng tiền sử dụng ủất vào ủiểm quy hoạch TðC phõn tỏn (thực hiện ủạt 68,0%).
Nguyờn nhõn của việc thu hồi ủất thổ cư chậm và khụng thực hiện theo ủỳng tiến ủộ là do: cỏc hộ dõn khụng ủồng ý với mức giỏ ủền bự vỡ cho rằng mức giỏ ủú thấp hơn với mức giỏ thực tế; mặt khỏc cho rằng việc quy hoạch cỏc khu tỏi ủịnh cư chưa xõy dựng xong cơ sở hạ tầng nờn người dõn khụng muốn chuyển ủến; bờn cạnh ủú, khi tiến hành kiểm ủếm phỏt hiện nhiều hộ khụng cú giấy tờ về ủất (GCNQSDð, giấy chứng minh nguồn gốc của ủất)