VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 Phương pháp nghiên cứu
ðề tài ủược nghiờn cứu tại tỉnh Bắc Ninh, ủỏnh giỏ phõn tớch chọn cỏc ủiểm ủại diện ủể nghiờn cứu và ủiều tra.
Trong quỏ trỡnh chọn ủiểm nghiờn cứu, chỳng tụi tiến hành chọn 4 huyện, thị xã (Thị xã Từ Sơn và 3 huyện: Tiên Du; Thuận Thành; Lương Tài).
ðõy là những nơi cụng tỏc ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và cụng chức cấp xó ủược chỳ trọng, thực hiện nghiờm tỳc và cú hiệu quả...
Thị xó Từ Sơn cú vị trớ ủịa lý khỏ thuận lợi, nằm kề ngoại ụ thủ ủụ Hà Nội, cách trung tâm Thành phố Bắc Ninh khoảng 12km, thuộc vùng kinh tế phát triển. Hệ thống giao thông thuận lợi, trong phát triển kinh tế, ngoài sản xuất nụng nghiệp Từ Sơn cũn cú rất nhiều làng nghề truyền thống ủang ngày càng phát triển sầm uất. Thu nhập từ ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của thị xã Từ Sơn chiếm tới 50% GDP. ðây chính là yếu tố quan trọng khiến Thị xó Từ Sơn ủược chọn là một trong những ủiểm ủột phỏ của tỉnh trong chiến lược ủưa tỉnh Bắc Ninh thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015.
Tiờn Du là huyện ủồng bằng, ủược tỏch ra từ huyện Tiờn Sơn, nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Bắc Ninh. ðược mệnh danh là Vương quốc của lễ hội với nhiều lễ hội truyền thống ủặc sắc, ủược tổ chức thường xuyờn hàng năm.
Cú thể núi sau hơn 10 năm ủổi mới, ðảng bộ và nhõn dõn huyện Tiờn Du ủó ủạt ủược nhiều thành cụng ủỏng ghi nhận. Kinh tế tăng trưởng khỏ, chớnh trị ổn ủịnh, ủời sống vật chất, tinh thần của nhõn dõn ủược nõng lờn rừ rệt.
Thuận Thành là huyện thuộc vùng ðồng Bằng Bắc Bộ, nằm ở phía Nam tỉnh Bắc Ninh, cách Thành phố Bắc Ninh khoảng 14 km về phắa đông Nam. Là một huyện ủụng dõn của tỉnh Bắc Ninh. Kinh tế-xó hội trong thời gian qua phỏt triển khỏ toàn diện, ủời sống của người dõn từng bước ủược nâng lên. Là huyện đứng đầu trong phong trào tồn dân đồn kết xây dựng
ủời sống văn hoỏ mới trong cộng ủồng dõn cư.
Lương Tài là huyện thuần nụng, ủược tỏch ra từ huyện Gia Lương, ủặc ủiểm là huyện chiờm trũng (là huyện trũng nhất trong 3 huyện phớa Nam của tỉnh Bắc Ninh), nên ngay sau khi tái lập, ðảng bộ, UBND huyện Lương Tài ủó xỏc ủịnh nụng nghiệp là mặt trận hàng ủầu.
3.2.2 Chọn mẫu ủiều tra
ðể cú ủược những thụng tin cụ thể hơn về tỡnh hỡnh cỏn bộ và cụng chức cấp xó trờn ủịa bàn tỉnh Bắc Ninh, chỳng tụi ủó tổ chức khảo sỏt ủại trà trờn diện rộng cỏn bộ và cụng chức cấp xó của 4 huyện chọn ủiểm trờn ủịa bàn tỉnh Bắc Ninh; Dựa vào 3 nhúm ủể nghiờn cứu như sau:
Bảng 3.2: Số mẫu ủiều tra tại cỏc cơ sở ủại diện:
Tổng số Thị xã
Từ Sơn
Tiên Du
Thuận Thành
Lương Tài
1. Cán bộ cấp huyện 16 4 4 4 4
2. Cán bộ, công chức cấp xã 600 150 150 150 150
3.Cộng đồng và các đồn thể 120 30 30 30 30
3.2.3 Thu thập cỏc tài liệu liờn quan ủến vấn ủề nghiờn cứu
- Tài liệu ủó cụng bố (số liệu, tài liệu, cú sẵn): Cỏc số liệu ủó ủược công bố qua sách báo, công văn, báo cáo tổng kết của các ban ngành các cấp, cỏc số liệu thống kờ tỉnh, huyện, xó, bài bỏo, ủề tài, cỏc tài liệu khỏc về cụng tỏc cỏn bộ, cụng chức cấp xó... Cỏc tài liệu này cung cấp thụng tin về vấn ủề nghiờn cứu tổng quan, ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của tỉnh, cung cấp cỏc thụng tin cơ bản về thực trạng ...Cỏc tài liệu này ủược thu thập theo phương pháp kế thừa có chọn lọc.
- Tài liệu mới: Số liệu ủiều tra tại một số huyện và chọn một số cơ sở ủại diện. Những số liệu mới thu thập ủược qua chọn mẫu ủiều tra. Việc ủỏnh giỏ nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức cấp xó ủược tiến hành bằng nhiều phương phỏp khỏc nhau ủể cú ủược những thụng tin cần thiết và từ ủú phõn tớch nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức cấp
xã của tỉnh Bắc Ninh.
Cỏc phương phỏp ủỏnh giỏ ủược ỏp dụng bao gồm phỏng vấn trực tiếp từng cỏ nhõn, ủiều tra xó hội học.
ðể cú ủược những thụng tin cụ thể về tỡnh hỡnh của ủội ngũ cỏn bộ và công chức cấp xã, chúng tôi tiến hành phỏng vấn trực tiếp cán bộ cấp huyện (16 phiếu); cỏn bộ và cụng chức cấp xó (600 phiếu) và tiến hành ủiều tra ủại diện cộng đồng, ban, ngành, đồn thể, quần chúng (120 phiếu).
* Phương pháp phỏng vấn:
Cụng cụ ủể phỏng vấn là bộ cõu hỏi với một số cõu hỏi ủúng và cõu hỏi mở, nhằm lấy ý kiến ủể ủỏnh giỏ ủỳng thực trạng tỡnh hỡnh hoạt ủộng của ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó và xỏc ủịnh nhu cầu ủào tạo cỏn bộ và cụng chức cấp xã.
* Nội dung mẫu phiếu phỏng vấn:
- Cỏc thụng tin về cỏ nhõn: Tờn, tuổi, giới tớnh, trỡnh ủộ văn hoỏ, trỡnh ủộ chuyờn mụn.
- Vị trí công tác;
- Nhiệm vụ, chức năng cụ thể của cá nhân ; - Thời gian tham gia công tác;
- ðiều kiện làm việc, cơ chế chớnh sỏch ủối với cỏn bộ, cụng chức;
- Hoạt ủộng của ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó;
- Những khó khăn gặp phải;
- Nguyện vọng và mong muốn;
- Tỡnh hỡnh ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và cụng chức cấp xó:
+ ðơn vị nào ủào tạo?
+ đào tạo ở ựâu?
+ đã ựào tạo ựược bao nhiêu?
+ đào tạo có phù hợp với yêu cầu hiện nay không?...
- đánh giá của cá nhân về các chương trình ựào tạo và bồi dưỡng ? - đánh giá của cá nhân về khả năng làm việc của ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã;
- Nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng trong tương lai ?
Phiếu ủỏnh giỏ gồm: Cỏc cõu hỏi ủúng và cõu hỏi mở ủể thu ủược những thông tin cần thiết về các cán bộ, công chức cấp xã, kỹ năng, kiến thức cần và kỹ năng, kiến thức cũn thiếu cũng như nhu cầu ủào tạo và bồi dưỡng.
* Nội dung ủiều tra: Xõy dựng phiếu ủiều tra và cỏc cõu hỏi trong phiếu ủiều tra theo nội dung của từng ủối tượng. Tập trung chủ yếu vào các nội dung như:
+ ðặc ủiểm chung: Tờn, tuổi, giới tớnh, trỡnh ủộ văn hoỏ, trỡnh ủộ chuyên môn.
+ Vị trí công tác;
+ Nhiệm vụ chính;
+ Hoạt ủộng của ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó;
+ Những khó khăn gặp phải ; + Nguyện vọng và mong muốn;
+ Tỡnh hỡnh ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và cụng chức cấp xó: ðơn vị nào ựào tạo? ựào tạo ở ựâu? ựã ựào tạo ựược bao nhiêu? đào tạo có phù hợp với yêu cầu hiện nay không?...
3.2.4 Phương pháp tính toán và tổng hợp số liệu
- Kiểm tra phiếu ủiều tra: Tiến hành sau khi thu thập số liệu tại ủịa bàn nghiờn cứu và bổ sung cỏc thụng tin thiếu và chưa ủầy ủủ.
- Tổng hợp và xử lý thụng tin: Tổng hợp kết quả ủiều tra theo cỏc chỉ tiêu phân tích.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu và vào số liệu: Thực hiện trên phần mềm phân tích số liệu phổ biến Excel và các phần mềm trợ giúp khác.
3.2.5 Phương pháp phân tích
- Phương phỏp so sỏnh: Với hệ thống cỏc số liệu ủiều tra ủơn vị cơ sở ủại diện, so sỏnh kiến thức và kỹ năng ủó cú với kiến thức, kỹ năng cần cú tỡm ra sự thiếu hụt. Từ ủú xỏc ủịnh ủược nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và cụng chức cấp xó ủể bự ủắp lại sự thiếu hụt về kiến thức và cú biện phỏp thớch hợp trong việc ủào tạo, bồi dưỡng.
- Phương phỏp thống kờ mụ tả: Kết quả ủiều tra ủược thống kờ mụ tả một cỏch hệ thống, cỏc chỉ tiờu thống kờ sẽ ủược tớnh toỏn ủể mụ tả thực trạng nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức cấp xó tại ủịa phương.
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Tham khảo ý kiến của một số chuyờn gia về cụng tỏc quản lý cỏn bộ, ủào tạo nguồn nhõn lực...
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Sau khi sử dụng các phương pháp trên thì tổng hợp, phân tích và rút ra những kết luận cơ bản.