VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và cụng chức cấp xó tỉnh Bắc Ninh
4.1.1 Tỡnh hỡnh ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó tỉnh Bắc Ninh
Tỉnh Bắc Ninh cú 126 ủơn vị hành chớnh cấp xó; trong ủú cú 19 phường, 06 thị trấn và 101 xã.
Theo phương án bố trí số lượng và chức danh cán bộ, công chức cấp xã qui ủịnh tại Nghị ủịnh số 92/2009/Nð-CP, ngày 22.10.2009 của Chớnh phủ thỡ số lượng, chất lượng ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh Bắc Ninh hiện nay như sau:
4.1.1.1 Số lượng ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó a. ðối với cán bộ cấp xã
- Số lượng cỏn bộ ủược bố trớ theo quy ủịnh của phỏp luật là: 1.326 người.
- Hiện nay số lượng cỏn bộ cú: 1.309 người. Trong ủú:
+ Bí thư ðảng ủy: 126 người.
+ Phó Bí thư ðảng ủy: 126 người.
+ Chủ tịch HðND: 18 người chuyên trách, còn lại là Bí thư hoặc Phó Bí thư ðảng ủy kiêm nhiệm.
+ Phó Chủ tịch HðND: 126 người.
+ Chủ tịch UBND: 126 người.
+ Phó Chủ tịch UBND: 173 người.
+ Chủ tịch UBMTTQ: 125 người.
+ Bí thư ðoàn Thanh niên: 124 người.
+ Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ: 122 người.
+ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: 122 người.
+ Chủ tịch Hội Nông dân: 121 người.
b. ðối với các chức danh công chức cấp xã
- Số lượng ủược bố trớ theo qui ủịnh của phỏp luật là: 1.485 người;
- Hiện nay ủó bố trớ (khụng tớnh số ủang làm hợp ủồng): 994 người
(thiếu so với số lượng ủược bố trớ là 491 người). Trong ủú:
+ Trưởng Cụng an (nơi chưa bố trớ lực lượng Cụng an chớnh quy): ủược bố trớ 106 người; ủó bố trớ 104 người; cũn thiếu 02 người.
+ Chỉ huy trưởng Quõn sự: ủược bố trớ 126 người; ủó bố trớ 114 người;
còn thiếu 12 người.
+ Văn phũng - Thống kờ: ủược bố trớ 252 người; ủó bố trớ 140 người;
còn thiếu 112 người.
+ địa chắnh Ờ Xây dựng Ờ đô thị Ờ Môi trường (ựối với phường, thị trấn) hoặc ðịa chớnh – Nụng nghiệp – Xõy dựng – Mụi trường (ủối với xó):
ủược bố trớ 214 người; ủó bố trớ 128 người; cũn thiếu 86 người.
+ Tài chớnh - Kế toỏn: ủược bố trớ 133 người; ủó bố trớ 98 người; cũn thiếu 35 người.
+ Tư phỏp - Hộ tịch: ủược bố trớ 402 người; ủó bố trớ 206 người; cũn thiếu 196 người.
+ Văn hoỏ - Xó hội: ủược bố trớ 252 người; ủó bố trớ 204 người; cũn thiếu 48 người.
Như vậy, theo qui ủịnh của phỏp luật thỡ số lượng cụng chức cấp xó cũn thiếu 491 người.
c. ðộ tuổi, giới tính, thời gian công tác và thâm niên chức vụ hiện tại Qua thống kờ, tổng hợp số lượng, chất lượng ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh cho thấy:
* ðộ tuổi
- ðối với cán bộ chủ chốt:
+ Dưới 45 tuổi: 23,53 % + Trên 45 tuổi: 76,47%.
- ðối với công chức + Dưới 45 tuổi: 52,21 % + Trên 45 tuổi: 47,79%.
Với cơ cấu ủộ tuổi nờu trờn cho thấy: nhỡn chung, ủội ngũ cỏn bộ cấp xó của tỉnh ủó bước vào ủộ chớn, phự hợp với vị trớ, vai trũ lónh ủạo, quản lý,
ủiều hành ở cơ sở. ðội ngũ cụng chức cấp xó nhỡn chung trẻ tuổi, cú sức khỏe tốt, xụng xỏo, ham muốn làm việc trong bất kỳ ủiều kiện, hoàn cảnh nào.
* Giới tính
- ðối với cán bộ chủ chốt + Nam chiếm 86,2%;
+ Nữ chiếm 13,8%.
- ðối với công chức:
+ Nam chiếm 87,9%;
+ Nữ chiếm 12,1%.
Với cơ cấu giới tớnh nờu trờn cho thấy: ủội ngũ cỏn bộ chủ chốt và cụng chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh chủ yếu là nam giới, nữ giới chiếm tỷ lệ rất thấp. ðiều ủú, ủặt ra yờu cầu trong những năm tới ủõy, tỉnh Bắc Ninh cần cú chớnh sỏch hợp lý, quan tõm quy hoạch, ủào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sử dụng ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức nữ thớch hợp, thực hiện tốt mục tiờu “ vỡ sự tiến bộ của phụ nữ” do Chớnh phủ quy ủịnh.
* Thời gian công tác - ðối với cán bộ chủ chốt + Dưới 5 năm: 19,5%
+ Từ 5 năm ủến 15 năm: 48,7%;
+ Từ 16 năm trở lên: 31,8%.
- ðối với công chức + Dưới 5 năm: 19,5%
+ Từ 5 năm ủến 15 năm: 48,7%;
+ Từ 16 năm trở lên: 31,8%.
* Thâm niên giữ chức vụ - ðối với cán bộ chủ chốt + Dưới 5 năm: 72,1%
+ Từ 5 năm ủến 10 năm: 21,6%;
+ Từ 10 năm trở lên: 6,3%.
- ðối với công chức + Dưới 5 năm: 60,2%
+ Từ 5 năm ủến 10 năm: 26,8%;
+ Từ 10 năm trở lên: 13%.
Nhỡn chung, ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó cú thời gian tham gia công tác từ 5 năm trở lên chiếm tỷ lệ lớn. Với thời gian công tác nêu trên cho phép họ có nhiều kinh nghiệm trong cuộc sống. Tuy nhiên, thâm niên giữ chức vụ hiện tại họ ủang ủảm nhiệm dưới 5 năm chiếm tỷ lệ lớn (72,1 % ủối với cỏn bộ chủ chốt và 60,2% ủối với cụng chức). ðiều ủú cho thấy họ chưa cú nhiều kinh nghiệm trong lónh ủạo, quản lý, ủiều hành, thực thi cụng vụ ở cương vị hiện tại, cần phải ủào tạo, bồi dưỡng cho họ; nhất là ủào tạo, bồi dưỡng cỏch thức, phương phỏp thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ ủược giao, giỳp họ cú cỏch thức, phương phỏp quản lý, lónh ủạo, ủiều hành, thực thi cụng vụ khoa học, phự hợp với nền kinh tế thị trường, cú như vậy mới ủảm bảo cho họ hoàn thành tốt chức trỏch, nhiệm vụ ủược giao.
c. Trỡnh ủộ
- Trỡnh ủộ chuyờn mụn
* ðối với cán bộ chủ chốt: Trong số 1.309 cán bộ cấp xã hiện nay có:
- 256 người cú trỡnh ủộ ủại học chuyờn mụn trở lờn, chiếm 19,55 %;
- 105 người cú trỡnh ủộ cao ủẳng chuyờn mụn, chiếm 8,02 %;
- 581 người cú trỡnh ủộ trung cấp chuyờn mụn, chiếm 44,39 %;
- 367 người cú trỡnh ủộ sơ cấp chuyờn mụn, chiếm 28,04 %;
* ðối với công chức: Trong số 994 công chức cấp xã hiện nay có:
- 215 người cú trỡnh ủộ ủại học chuyờn mụn trở lờn, chiếm 21,63 %;
- 51 người cú trỡnh ủộ cao ủẳng chuyờn mụn, chiếm 5,13 %;
- 638 người cú trỡnh ủộ trung cấp chuyờn mụn, chiếm 64,19 %;
- 90 người cú trỡnh ủộ sơ cấp chuyờn mụn, chiếm 9,05 %;
- Trỡnh ủộ lý luận chớnh trị
* ðối với cán bộ chủ chốt + Cao cấp: 1,75 %
+ Trung cấp: 76,32%
+ Sơ cấp: 16,81%
- Chưa ủủ tiờu chuẩn: 5,12%
* ðối với công chức + Cao cấp: 0,20 % + Trung cấp: 54,43%
+ Sơ cấp: 26,66%
+ Chưa ủủ tiờu chuẩn: 18,71%.
- Trỡnh ủộ quản lý hành chớnh Nhà nước
+ Cú 36.13% cỏn bộ chủ chốt và 20,32% cụng chức ủó ủược bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chớnh nhà nước, số cũn lại là chưa qua ủào tạo, bồi dưỡng.
Nhỡn chung, trỡnh ủộ của ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh Bắc Ninh ủó ủược nõng lờn một cỏch toàn diện, nhất là trỡnh ủộ học vấn và trỡnh ủộ lý luận chớnh trị. Song, về trỡnh ủộ chuyờn mụn, kiến thức quản lý hành chính Nhà nước, tin học…còn ở mức thấp. Số lượng cán bộ và công chức chưa ủược ủào tạo hoặc mới chỉ cú trỡnh ủộ sơ cấp chiếm tỷ lệ lớn, chưa ủạt tiờu chuẩn theo quy ủịnh của Trung ương. ðõy là khú khăn, trở ngại rất lớn trong cụng tỏc lónh ủạo, quản lý, ủiều hành, thực thi cụng vụ của ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh. Mặt khỏc, thực trạng trỡnh ủộ chuyờn mụn của ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó hiện nay của tỉnh cũng ủặt ra yờu cầu cấp bỏch, phải ủẩy mạnh cụng tỏc ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh ủể ủạt ủược cỏc tiờu chuẩn do Trung ương quy ủịnh.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 45
Bảng 4. 3: Trỡnh ủộ cỏn bộ cấp xó tỉnh Bắc Ninh
Tuổi ủời Trỡnh ủộ chuyờn mụn Trỡnh ủộ lý luận
QLNN S
TT
Tên huyện, TX, TP ∑ số
Dưới 45
Trên 45
ðH Cao ủẳng
Trung cấp
Sơ cấp
Cao cấp
Trung cấp
Sơ cấp
Chưa ủủ T/c
đã học
Chưa học I Cán bộ chủ chốt: 1.309 308 1.001 256 105 581 367 23 999 220 67 473 836 1 Thành phố Bắc Ninh 193 56 137 41 25 61 66 12 131 38 12 95 98
2 Thị xã Từ Sơn 138 33 105 40 15 53 30 1 115 13 9 41 97
3 Huyện Tiên Du 153 38 115 20 10 70 53 2 124 23 4 48 105
4 Huyện Yên Phong 140 37 103 16 13 66 45 1 85 37 17 38 102
5 Huyện Quế Võ 220 55 165 41 17 126 36 3 173 30 14 98 122
6 Huyện Thuận Thành 184 39 145 56 11 84 33 3 149 27 5 57 127
7 Huyện Gia Bình 141 30 111 15 9 73 44 1 117 22 1 49 92
8 Huyện Lương Tài 140 20 120 27 5 48 60 0 105 30 5 47 93
Nguồn: Phòng Tổ chức Chính quyền, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 46
Bảng 4. 4: Trỡnh ủộ cụng chức cấp xó tỉnh Bắc Ninh
Tuổi ủời Trỡnh ủộ chuyờn mụn Trỡnh ủộ lý luận QLNN
S
TT Tên huyện, TX, TP ∑ số
Dưới 45
Trên 45
ðH Cao ủẳng
Trung cấp
Sơ cấp
Cao cấp
Trung cấp
Sơ cấp
Chưa ủủ T/c
đã học
Chưa học
II Chức danh công chức 994 519 475 215 51 638 90 2 541 265 186 202 792 1 Thành phố Bắc Ninh 139 85 54 45 10 72 12 0 57 48 34 59 80
2 Thị xã Từ Sơn 112 65 47 46 9 42 15 0 64 14 34 33 79
3 Huyện Tiên Du 110 54 56 13 7 76 14 0 67 31 12 15 95
4 Huyện Yên Phong 108 67 41 11 8 84 5 0 55 35 18 9 99
5 Huyện Quế Võ 146 80 66 44 5 90 7 2 75 49 20 37 109
6 Huyện Thuận Thành 131 63 68 31 3 90 7 0 84 34 13 19 112
7 Huyện Gia Bình 142 72 70 11 6 106 19 0 85 15 42 10 132
8 Huyện Lương Tài 106 33 73 14 3 78 11 0 54 39 13 20 86
Nguồn: Phòng Tổ chức Chính quyền, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh
đánh giá chung
* Ưu ủiểm
- Chính trị, tư tưởng: Luôn thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức tự chủ, tự lực, tự cường, có tinh thần trách nhiệm trước ðảng, Nhà nước và nhõn dõn ủịa phương. Kiờn ủịnh với mục tiờu, lý tưởng mà Bỏc Hồ, ðảng ta và nhõn dõn ủó lựa chọn. Thường xuyờn xỏc ủịnh rừ trỏch nhiệm, tớch cực phấn ủấu, rốn luyện. ðặc biệt, ủó phỏt huy tớnh năng ủộng, sỏng tạo, vận dụng ủỳng ủắn mọi ủường lối, chủ trương của ðảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước vào ủịa phương mỡnh, ủể khai thỏc triệt ủể, cú hiệu quả, ủỳng phỏp luật những ủiều kiện tự nhiờn, ủiều kiện kinh tế - xó hội thuận lợi, thỳc ủẩy sản xuất phỏt triển, thực hiện cụng bằng xó hội, giữ vững an ninh, trật tự ở ủịa phương…Trải qua 20 năm thực hiện cụng cuộc ủổi mới, nhất là sau khi tỏi lập tỉnh ủến nay cho thấy: Dự trong bất kỳ ủiều kiện, hoàn cảnh nào, ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó của tỉnh vẫn kiờn trỡ, quyết tõm thực hiện bằng ủược mọi Chỉ thị, Nghị quyết của đảng, pháp luật của Nhà nước. đó chắnh là chân lý cao nhất, khẳng ủịnh lập trường, tư tưởng vững vàng của ủội ngũ cỏn bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua.
- Phẩm chất, ủạo ủức, lối sống: Số ủụng cỏn bộ, cụng chức cấp xó của tỉnh vẫn giữ ủược phẩm chất, ủạo ủức cỏch mạng, lối sống lành mạnh, giản dị, gần gũi, gắn bú với nhõn dõn. Phần lớn ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó của tỉnh chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc tổ chức; tích cực, say mê trong công tỏc, thực hiện nhiệm vụ của mỡnh, luụn tỡm tũi mọi giải phỏp hợp phỏp ủể thỳc ủẩy kinh tế - xó hội phỏt triển, nhằm khụng ngừng cải thiện và nõng cao ủời sống vật chất, tinh thần của nhõn dõn ủịa phương, luụn nờu cao tinh thần trách nhiệm; khiêm tốn, cởi mở với nhân dân, nghiêm khắc với chính bản thõn mỡnh. Trong lónh ủạo, quản lý, ủiều hành, thực thi cụng vụ, giải quyết cụng việc của ủịa phương bảo ủảm cụng bằng, dõn chủ, ủỳng quy ủịnh của pháp luật.
- Trỡnh ủộ và năng lực cụng tỏc: Nhỡn chung, ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh Bắc Ninh thể hiện ủược tớnh năng ủộng, sỏng tạo, từng bước thớch nghi với cơ chế thị trường. ðiều ủú ủược thể hiện rừ trong việc nắm chắc những kiến thức chuyên môn cần thiết, thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ ủược giao; trờn cơ sở ủú, tổ chức thực hiện thắng lợi mọi ủường lối, chủ trương, chính sách của ðảng, pháp luật của Nhà nước; thường xuyên trau dồi kiến thức, nõng cao trỡnh ủộ mọi mặt, tớch lũy nhiều kinh nghiệm quý trong hoạt ủộng thực tiễn; biết căn cứ vào ủường lối, chớnh sỏch của ðảng, phỏp luật của Nhà nước ủể vận dụng vào ủiều kiện cụ thể của ủịa phương mỡnh, ủề ra kế hoạch, biện phỏp tổ chức thực hiện ủạt kết quả tốt nhất. Tớch cực cải tiến phương phỏp và lề lối làm việc cho phự hợp với ủặc ủiểm cụng tỏc ở cơ sở và yờu cầu ủổi mới hiện nay, ủú chớnh là những mặt mạnh cơ bản, những ưu ủiểm cần phải tiếp tục phỏt huy.
* Hạn chế, nhược ủiểm
- Chính trị, tư tưởng: Một bộ phận cán bộ và công chức, nhất là những người trẻ tuổi, trỡnh ủộ hiểu biết về lý luận và thực tế cũn hạn chế, chưa theo kịp yờu cầu, nhiệm vụ hiện nay, dẫn ủến dễ dao ủộng, giảm sỳt niềm tin về sự nghiệp ủổi mới của ðảng; nhận thức mơ hồ về Chủ nghĩa Mỏc - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và mục tiêu Chủ nghĩa xã hội;
- Phẩm chất, ủạo ủức, lối sống
+ Một bộ phận cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh thoái hóa, biến chất về ủạo ủức, lối sống, lợi dụng chức vụ, quyền hạn tham nhũng, thu vộn cỏ nhân, làm giàu bất chính, chạy theo lối sống thực dụng; vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, ức hiếp dân, gia trưởng, độc đốn, cơng thần, tham vọng cá nhõn, cục bộ, kốn cựa ủịa vị, chạy chức chạy quyền, cơ hội, kộm ý thức tổ chức kỷ luật, phát ngơn và làm việc tùy tiện, gây mất đồn kết nội bộ nghiêm trọng, thiếu gương mẫu, ảnh hưởng xấu ủến tõm lý, niềm tin của nhõn dõn ủịa phương. ðõy là những ủiểm yếu kộm, tiờu cực nguy hiểm nhất ủối với ủội ngũ cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh;
+ Nhiều cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh không nghiêm túc tự phê bỡnh và tiếp thu phờ bỡnh, tớnh chiến ủấu thấp, khụng dỏm ủấu tranh với cỏi sai, khụng dỏm bảo vệ cỏi ủỳng, cũn nể nang, nộ trỏnh, dĩ hũa vi quý, khụng dám nói thẳng, nói thật, bằng mặt nhưng không bằng lòng. đó là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng mất đồn kết trầm trọng ở một số địa phương trong tỉnh;
- Trỡnh ủộ và năng lực: ðội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh cơ bản ủảm bảo số lượng theo quy ủịnh của phỏp luật, nhưng chất lượng cũn hạn chế, nhất là kiến thức quản lý hành chớnh Nhà nước, trỡnh ủộ chuyờn mụn, nghiệp vụ, năng lực tổ chức, chỉ ủạo, ủiều hành, kỹ năng thực thi công vụ còn nhiều bất cập. Một số cán bộ và công chức lười học, lười nghiờn cứu, chỉ ủề cao chủ nghĩa kinh nghiệm, dẫn ủến số lượng cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh chưa ủạt chuẩn về trỡnh ủộ ủào tạo theo quy ủịnh của Trung ương còn nhiều.
Nhiều cán bộ và công chức vi phạm pháp luật trong quá trình quản lý, ủiều hành, thực thi cụng vụ do khụng hiểu biết phỏp luật, nhất là tỡnh trạng vượt quỏ thẩm quyền hoặc thực hiện khụng ủỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh theo quy ủịnh của phỏp luật, dẫn ủến hiệu lực, hiệu quả lónh ủạo, quản lý, ủiều hành, thực thi cụng vụ ủạt thấp;
- Cơ cấu: ðội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh chưa ủồng bộ, hợp lý; nhất là ủội ngũ cỏn bộ cụng chức nữ cũn quỏ ớt.
Túm lại, ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó của tỉnh Bắc Ninh hiện nay xét về số lượng, chất lượng, cơ cấu còn nhiều mặt bất cập, chưa ngang tầm với yờu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ ủẩy mạnh sự nghiệp cụng nghiệp húa - hiện ủại húa; chưa ủảm bảo ủầy ủủ cỏc tiờu chuẩn do Trung ương quy ủịnh.
Trong những năm tới, tỉnh Bắc Ninh cần quan tõm ủào tạo, bồi dưỡng, giỏo dục, rốn luyện, ủể cú ủược một ủội ngũ cỏn bộ và cụng chức cấp xó ngang tầm với yờu cầu, nhiệm vụ chớnh trị của ủịa phương.
4.1.1.2 ðặc ủiểm của ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó
ðể ủỏnh giỏ ủược cỏn bộ, cụng chức cấp xó hiện ủang cụng tỏc, chỳng tụi tiến hành ủiều tra tại Thị xó Từ Sơn và 3 huyện: Tiờn Du, Thuận Thành và Lương Tài. Kết quả ủiều tra ủược tổng hợp ở Bảng số 4.3 và bảng số 4.4.
Tổng số phiếu phát ra 600 phiếu, thu về 600 phiếu, mỗi huyện 150 phiếu, các tiờu chớ trong phiếu ủiều tra ủều ủược thu thập ủầy ủủ.
Nhỡn vào kết quả ủiều tra cho thấy về cơ cấu giới tớnh, trong số 600 cán bộ, công chức cấp xã có nam là: 532 người, chiếm 88.7%, nữ là 68 người chiếm 11.3%. Số cán bộ, công chức là nam chiếm tỷ lệ rất lớn, số cán bộ, công chức nữ có tỷ lệ quá thấp. Chúng tôi thiết nghĩ nguyên nhân thứ nhất của thực trạng là do nữ giới bận rộn với cụng việc làm kinh tế, ủồng ruộng, sản xuất, công tác nội trợ, chăm sóc, nuôi dạy con cái, không còn hoặc cũn quỏ ớt thời gian, thứ hai là do ủặc ủiểm giới tớnh. Số cỏn bộ, cụng chức nam nhiều là do ủặc ủiểm giới tớnh, năng khiếu và ủiều kiện về thời gian nhiều hơn. Số cỏn bộ, cụng chức nam tương ủối ổn ủịnh, ngược lại số cán bộ, cơng chức nữ thường là được điều động từ các đồn thể hội phụ nữ, mặt trận..., lại hay bị biến ủộng, thuyờn chuyển cụng tỏc.
Xột về ủộ tuổi, số cỏn bộ cấp xó dưới 45 tuổi chiếm 32,15%; trờn 45 tuổi chiếm 67,85%. Tỷ lệ cỏn bộ cú ủộ tuổi trờn 45 chiếm phần ủụng; số cỏn bộ này cú nhiều kinh nghiệm về cỏc lĩnh vực xó hội, cú ủộ chớn trong cuộc sống, chuyờn mụn nghiệp vụ khỏ hơn. Tuy nhiờn tớnh năng ủộng sỏng tạo, khả năng tiếp thu cái mới, nhất là về khoa học, kỹ thuật, công nghệ còn hạn chế.
Số cụng chức ở ủộ tuổi dưới 45 chiếm 66,07%; trờm 45 tuổi chiếm 33,93% tổng số công chức cấp xã ở 4 huyện, thị xã của tỉnh Bắc Ninh. Số cụng chức này cũn rất sung sức, ủang trong ủộ tuổi phỏt triển về mọi mặt, năng ủộng, sỏng tạo, tiếp thu cỏi mới nhanh, ủó cú những kinh nghiệm nhất ủịnh trong cuộc sống xó hội, nhận thức cao.
Trỡnh ủộ chuyờn mụn nghiệp vụ: Trong số cỏn bộ và cụng chức ủiều tra cú 20,45% cú trỡnh ủộ ủại học; 6,78% cú trỡnh ủộ cao ủẳng; 52,93% cú trỡnh