4.1. Định hướng và mục tiêu tăng cường quản lý Nhà nước về đầu tư trong nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai
4.1.2. Phương hướng và mục tiêu
Một là: Phải xác định, dự báo được các mục tiêu tăng trường về kinh tế xã hội đểxác định nhu cầu và khảnăng thu hút vốn đầu tư trong nước, cụ thể:
- Duy trì mức tăng trưởng kinh tế 9,5-10%/năm; trong đó tăng trưởng ngành nông lâm nghiệp thủy sản khoảng >5%/năm; ngành công nghiệp - xây dựng khoảng 8,5-8,7%/năm; ngành dịch vụ khoảng 12,3-12,5%/năm.
- GDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt khoảng 125-130 triệu đồng, tương đương 5.550-5.800 USD; bình quân giai đoạn 2021-2025 tăng khoảng 11-13 triệu đồng/năm. Thu nhập bình quân đầu người năm 2025 đạt khoảng 80-85 triệu đồng (đứng trong top 20-25 so các tỉnh, thành cả nước); bình quân giai đoạn 2021- 2025 tăng khoảng 7-8 triệu đồng/năm.
- Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: Nông lâm nghiệp khoảng 11% (bình quân giảm 0,3%/năm), Công nghiệp - xây dựng khoảng 43% (bình quân giảm 0,3%/năm), Dịch vụ khoảng 46% (bình quân tăng 0,6%/năm).
Hai là quán triệt và vận dụng sáng tạo các đường lối, chủ trương phát triển kinh tế, xã hội của Nhà nước và của tỉnh, phát huy cao độ nội lực kết hợp với nguồn lực bên ngoài tăng cường thu hút vốn đầu tư
Ba là quan tâm, tập trung nguồn lực đầu tư, nâng cấp cơ sở kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội nói chung và thu hút các nhà đầu tư đến Lào Cai nói riêng.
Bốn là quan tâm đổi mới lĩnh vực, điều chỉnh địa bàn thu hút vốn đầu tư nhằm đảm bảo phát triển bền vững, tạo dựng nguồn thu Ngân sách lâu dài, ổn định.
Năm là là minh bạch hóa cơ chế chính sách, thông tin và con người trong lĩnh vực thu hút đầu tư để tạo cơ chế dân chủ trong mối quan hệ giữa Nhà nước và doanh nghiệp.
Sáu là giữ trọn niềm tin, uy tín của bộ máy hành chính với các nhà đầu tư lớn, có uy tín, có kinh nghiệm đã đầu tư tại Lào Cai.
Bảy là đẩy nhanh và mạnh công tác cải cách TTHC, giảm chi phí không chính thức Tám là xây dựng khung cơ chế chính sách kiểm soát các dựán có nguy cơ gây ô nhiểm môi trường, sử dụng nhiều tài nguyên và năng lượng đề mục tiêu phát triển bền vững.
4.1.3.2. Mục tiêu
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025: 250 nghìn tỷ đồng, tăng thêm 90.000 tỷ đồng so giai đoạn 2016-2020; tăng trưởng trung bình khoảng 10- 11%/năm.
Đối với hoạt động quản lý đầu tư trong nước ngoài ngân sách, vốn được UBND tỉnh đánh giá là hoạt động trọng tâm có vai trò tối quan trọng với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, trong thời gian tới các cơ quan quản lý nhà nước cần phải đạt được các mục tiêu như sau:
- Xây dựng các kế hoạch, chương trình cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đối với đầu tư trong nước ngoài ngân sách. Cần xây dựng chiến lược và kế hoạch quản lý ngay từ đầu năm tài chính để các hoạt động được thực hiện với hiệu quả cao nhất. Qua phân tích thực trạng có thể thấy trong thời gian vừa qua, hoạt động quản lý đầu tư ngoài ngân sách tại tỉnh Lào Cai chưa đạt được hiệu quả cao xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu là chưa được lên kế hoạch một cách bài bản và chuyên nghiệp; chính vì vậy dẫn đến nhiều vấn đề còn tồn tại và kết quả cuối cùng là hoạt động thu hút đầu tư chưa đạt được hiệu quả so với tiềm năng phát triển của tỉnh;
đồng thời các dựán đầu tư còn lãng phí và ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường cũng như cảnh quan chung của địa phương; Điều đó đã dẫn đến nhu cầu cấp thiết đối với hoạt động quản lý đầu tư trong tỉnh là cần phải được chiến lược hóa và kế hoạch hóa ngay từđầu.
- Đảm bảo sựcân đối trong cơ cấu đầu tư. Hiện nay cơ cấu đầu tư tại Lào Cai còn thể hiện sự thiếu cân đối giữa các ngành nghề, lĩnh vực đầu tư; giữa các loại hình doanh nghiệp và đặc biệt là giữa các địa phương của tỉnh; Điều này dẫn tới hệ quả là vừa có sự lãng phí nguồn lực trong các khu vực chưa được đầu tư nhiều vừa có sự khai thác quá mức ở những khu vực tập trung đông các dự án đầu tư; Về lâu dài, điều này cũng sẽ dẫn tới các tác động về xã hội cũng như môi trường, ví dụ sự chênh lệch về việc làm và thu nhập trong dân cư; sự biến đổi của môi trường, cảnh quan tự nhiên khi tiềm năng du lịch bị khai thác cạn kiệt với các công trình, dự án đầu tư vào các khách sạn, resort xuất hiện ngày càng nhiều.. Do đó, cần thiết phải có các chính sách để thu hút đầu tư một cách cân đối hài hòa giữa các khu vực, thành phần, lĩnh vực để đảm bảo nền kinh tế phát triển một cách hiệu quả.
- Tăng cường mối liên hệ với nhà đầu tư nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn trong quá trình khảo sát đầu tư ban đầu. Các nhà đầu tư khi bỏ vốn vào các dự án tại các địa phương thường có nhiều khúc mắc, khó khăn trong các thủ tục hành chính ban đầu để được cấp phép đầu tư; Nếu không nhận được sự hỗ trợ kịp thời từ