2.2. CÁC NGUYÊN TÁC VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PTBV VÀ TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM PTBV
2.2.4. Tiêu chí đánh giá phát triển bền vững - kinh nghiệm các nước trên thế giới và Việt Nam
2.2.4. A. Thái Lan:
Chỉ sổ Tiên điểm Ghi Cấp
1) Tài nguyên và Môi trường Các chỉ sô môi trưởng
1) Giảm Hoạt động dự án Dự án Năng lượng tái tạo
khí nhà kính phát thải khỉ nhà kính 0 Không có thay đòi trong nhà kính
dưới Kyoto (CO^ương đương) so vơi phát thải khí.
Nghị định thư ỉ Các khỉ nhà kỉnh
Cơ sò. giảm ít hơn 50%
Lưu ý: Các khỉ nhà kính phát thài đường cơ sò.
Nghị định thư Kyoto 2 Các khí nhà kỉnh
là: giàm không it hơn
1. Carbon dioxide (CO ) 50% phát thải đường cơ sờ.
2. Mêtan (CH ]
3.Oxítnitơ(N £}) Dự án hiệu qnả năng lượng 0 Không
có thay doi trong nhà kính
4. Hydrofluorocarbon phát thài khí.
(HFCs)
5. Perfluorocarbons 1 Các khỉ nhà kính giảm ít hơn 10%
phát thài đường cơ sờ.
(PFCs) 2 Các kl ú nhà kỉnh
6 Sulphur hexafluoride (SF^
giảm không à hơn
10% phát thải đường cơ sò.
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 2
Chỉ sổ Tiêu điểm Ghi Cấp
2) ỏ nhiễm không khí Chàt gây ô nhiêm khí thài 0 không khí ồ nhiễm phát thài Lưu ý: ỏ nhiễm không khỉ
hoạt đỏng dư án phủ hợp với
so với tiêu chuân áp dụng
tiêu chuãn khí thải Hên quan tiêu cỉruân vả cơ sờ. 1 không khỉ ô nhiêm phát thài
pháp luật quôc gia Hên quan phù hơp với
bới cỏ Hên quan công bô tiêu chuấn áp dụng và là
các cơ quan như ít hơn so vói đường cơ sơ
Kiếm soát ô nhiễm Bộ, Sờ
phát thài.
công trình công nghiệp w Lưu ý: Đôi vói môt dư án
Các chảt gây ò nhiêm không khi đã bát đẩu
sẽ được xem xét 0 không khí ô nhiêm phát thài
thông qua khí thài phù hợp với
đo lường hoặc mòi trường xung quanh tiêu chuân áp dụng.
khi thai so vói 1 không khí ó nhiễm phát thài
trường hợp cơ sờ. Các phù hợp với
chất gây ô nhiễm bao gôm 1^0 tíẻu chuản áp dung và
so„ H,s và TSP. giảm từ phát thài cơ sỡ ít hơn 20%
2 phát thải các chất ô nhiễm không khi phù hợp với
tiẻu chuàn áp dụng vả
2 phát thải các chât ô nhiêm không khí phù hợp với tiêu chuẵn áp đụng và giam từ
phát thải cơ sở không ít hơn 20%.
Hoặc không áp dụng
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 3
Chì sổ 3) ô nhiễm tiếng ổn
Lưu ý: Nếu dự án hoạt động nam trong 500m từ một cộng đổng, đo tiêng ổn nên được thực hiện tại cộng đong gan như sau:
- 24 giờ một trọng
tương đương âm thanh liên tục mức (L eQ24 giờ) - Am thanh toi da
presssure cấp (L - Tiếng ôn nền
mức (L ỌQÍ - Mức đô tiêng ôn dư
M :
- Mửc đo tiêng ôn cu thê
Tiên điểm
Tiểng ổn nên vả mức độ tiếng ồn khó chịu của hoạt động dự án so với cơ sò, tại
hộ gia đình / cộng đồng
trong phạm vi 500 m của tieng ồn nguôn ô nhiễm.
Ghi Cấp 0 Độ ồn tuân thủ
các tiêu chuàn áp dụng hoặc biện pháp phòng ngừa được tại chỗ đế giảm mức độ tieng ôn để đáp ứng tiêu chuân.
1 biện pháp bô sung là trong
đạt de kiểm soát tiếng ồn mức độ, và mức đọ tiêng ôn 1 -5 dB (A) thấp hơn tiêu chuân.
2 biện pháp bố sung ỉà đé kiếm soát các mức độ tiếng ổn, vả tiêng ôn mức hơn 5 đB (A) tháp hơn so với tiêu chuân.
Hoặc không áp dụng trong trường hợp các nguồn gây ô nhiễm tiêng ôn hoạt động dự án là hơn 500 m từ hộ gia đình / cộng đông
4) Mùi
Lưu ý: Chỉ so đê cập đến mùi vả phiên toái từ mủi kiêm soát. Đản án dựa trên các giám định viên.
Quàn lỷ mùi hôi của Hoạt động dự án so với đường Cơ sờ.
-1 Hoạt động dự án không tạo thêm mùi van để so với cơ sờ.
0 Không có mùi khó chịu vấn đề của dự án hoạt động.
1 Có thêm
giảm nhẹ các biện pháp ngăn chặn mài khó chịu vấn đe của dự án hoạt động.
Hoặc không áp dụng.
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 4
Chỉ sổ Tiêu điểm Ghi Cấp 5) Xử lý nước thải Quản lý
Lưu ý: Cảc thông sô xem xét nảy chì bao gồm Hội đồng quàn tr COD, và nhiệt độ.
Các tiêu chuân áp dụng sẽ phụ thuộc vào loại dự án, như bởi cỏ Hên quan công bố cơ quan bao gôm nhưng không giới hạn ô nhiễm Cục Quản lý, Sờ Công nghiệp Công trình, hàng hải Bộ phận vả Hoàng gia Cục Thủy lợi.
Đặc đếm cùa
nước thai so vói tiêu chuấn áp dụng cũng làm cơ sờ.
0 Đặc diêm của nước thai phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng, hoặc nước thải được lưu trữ mà không bị thải ngoài dự án ranh giới, hoặc cơ quan Kên quan sự cho phép sử dụng nước thải mà không tuân thủ các tiêu chuân áp dụng bên ngoài dự án ranh giới.
1 đặc điểm của nước thải
phù hợp vói tiêu chuẩn áp dụng xà là tốt hơn so xrới đường cơ sờ.
2 Xử lí nước thải nước thải mà nó đặc tuân thủ xrới tiêu chuân áp dụng đã được thực hiện bên ngoài ranh giói dự án khác sử dụng.
Hoặc không áp dụng
6) Quản K' chất thải
Phương tiên thải: lưu ý vật Hệu còn sót lại hay chất thài, xà không sử dụng vật Hệu từ dự án hoạt động. Điêu này không có bao gom chat thài nguy hại.
Quản lý chât thải của hoạt động dự án.
-1 xừ lý chất thài tạo ra từ các
hoạt động dự án là khòng được quản lý.
0 xừ Ịý chất thài tạo ra từ các hoạt động dự án là quàn lý.
ỉ Không có chất thải bị loại bõ ra khỏi ranh giới xà dự án quản lý chat thải các biện pháp được đưa ra hoặc chất thải có thế được sử dụng có lợi trong ranh giới dự án.
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 5
2 Xử íý chầt thải được sử dụng bên ngoài ranh giói dự án theo quản lỷ tôt
các biện phảp Hoặc không áp dựng
Chỉ sổ ft ft
1 lên aiem Ghi Cấn
7) đất ô nhiễm Ô nhiễm đất: lưu ý
tiêu chuân sẽ thực hiện theo các Thông báo của quôc gia
Môi trường Bâng sỏ 25 (BE 2547 (2004)), ban hành theo Tàng cường vả Bảo tòn quốc gia Chất lượng mòỉ trường
Hành động BE 2539 (1992) và pháp luật khác có Hèn quan.
8) nước ngầm Ô nhiễm Lưu ý: Đặc biệt nước ngẩm ồ nhiêm bời các chât độc hại.
Xem xét đất ô nhiễm trong ranh giỏi dự án.
Nước ngầm ô nhiễm như vậy hoạt động dự án.
-1 Hoạt động dự án gây ô nhiêm đát.
0 Không có đất ô nhiêm hoặc có phòng ngừa / cải tạo các biện pháp.
1 đat khai hoang trong ẦTÌng dự án là tại cho.
Hoặc không áp dụng
0 Không có ngầm ô nhiễm nguồn nước, hoặc có đẩy đủ
biện pháp phòng ngừa trc đật đế ngăn chặn nước ngầm ô nhiểm.
1 Có đầy đủ
phòng chống và giám sát các biện pháp tại chỗ.
Hoặc không áp dụng
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 6
9) Chất thải nguy hại quản lý Lưu ý: Chảt thải nguy hại có nghĩa là chât thải mà đật ra đáng ke hoặc tiềm nắng moi đe dọa đến sức khỏe cộng < hoặc môi trường, như được định nghĩa trong quy đnh.
Chất thài nguy hại
quản lý so đỗi với trường hợp cơ sỡ.
ỉồng
0 Có một nguy hiểm quàn lý chât thải các biện pháp tuân thù các quy định có Hên quan.
1 Có một chat thải nguy hại biện pháp quản ỉỷ tuân thủ các quy định có liên quan và sổ lượng nguy' hiểm chất thải được giảm.
Hoặc không áp dụng
Chỉ số Tiên điểm Ghi Cấp
10) Nước nhu cẩu và sử dụng hiệu quả
Nhu cẩu nước và hiệu quả sử dụng của hoạt động dự án.
Lưu ý.
Trường hợp không được để c sẽ được dựa trên các quyêt <Ịnh của giám định nên.
-1 Lượng nước sừ dụng trong hoạt động dự án có ảnh hường đến các nước sử dụng tàí nguyên.
0 Lượng nước sử dụng ịp khác trong hoạt động dự án không không có bẩt kỳ’ tác động trên tải nguyên nước
sử dụng.
1 Nước thải được tái chế cho
việc sử dụng trong dự án hoạt động, hoặc nước nhu câu cùa dự án giảm bớt hoạt động, hoặc có chứa nước cơ sờ phái triển.
2 Có một lưu trữ nước
cơ sở phát triển mả phục vụ hoạt động dự án và cộng đồng lãn cận như tot.
Hoặc không áp dụng
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 7
11) đất ì biển ì sông xói lở bỏ1
Ngân hàng đât biên ■' sông xói mỏn trong ranh giới dự án
-1 Có đất biển ■ sòng xói lơ bờ do hoạt động dự án.
0 Không có đẳt / biển xói lờ bờ sông đo hoạt động dự án= hoặc phòng đẩy đủ các biện pháp được đưa ra.
Hoặc không áp dụng.
Chỉ SỐ Tiêu điểm Ghi Cấp
Tài nguyên thiên nhiên chỉ sô 12) Diện tích cây xanh
Lưu ý: Diện tích cây xanh là được xác định là bao với trổng cây lân năm làm carbon hru trữ. Xanh khu xực có thế là trong hoặc ngoài dự án ranh giới. Cây phải được trông bải dự án. (13) Các chỉ sổ khác có tác động đáBg kê
Diện tích cầy xanh so với đường cơ sỡ.
Xem xét khác chi có tác động đáng ké môi trường.
0 Không có gia tăng diện tích cây xanh.
1 Diện tích cây xanh đã tăng lẻn
ít nhât lả 5% nhưng không lên đến 10% tông diện tích của dự án 2 Diện tích cây xanh đã tăng lên
ít nhát 10% tồng sò khu vực của dự án.
-1 Chì số có tác động đối vói môi trường.
0 Chì sổ không ành hường đến
môi trường.
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 8
2. Các chỉ sổ xã hội 1) Sự tham gia của
Lưu ý: công khai tham gia sẽ được xem xét từ khung và mức độ sự tham gia của công chủng, đạc biệt là địa phương các bén bèn quan và đạí diện công cộng và tư nhân các tổ chức, cán bộ, công ty đoi tác và học tập.
Sự tham gia của cồng chủng (mội hướng dẫn hoặc hướng dẫn cho sự
tham gia của công chúng là có sẵn) -1 Không có công Tham gia diên đản.
0 Có mọt cồng tham gia diễn đàn, nơi thông tin được trao cho các chi công cộng.
1 Có một công tham gia diễn đàn, nơi
thông tin được đưa ra và thảo hận diễn ra.
2 Có một công
tham gia bâng cách thiết lập
một ủ}' ban đa phương, vả cộng đong đại diện lả thành viên của Uy ban.
Chỉ sổ Tiêu điểm Ghi Cấp
2) Hỗ trự xã hội, văn hóa, và nền kinh tế đẩy đủ phát triển hoạt động.
Lưu ý: Có hoạt động phát triền đế ho trợ xã hội, văn hóa, chăm sóc sửc khỏe, công cơ sỡ hạ tầng vả tiện nghi.
Nền kinh tể đầy đù và phát trien xã hội hoạt động không cỏ Điêm tiêu cực.
Các hoạt động có thê là trong vòng hoặc ngoài dự án ranh giới.
Hỗ trợ xã hội, văn hóa, và nen kinh te dày đủ hoạt động phát triền. (Theo định nghĩa đay đủ nền kinh tể vả doanh nghiệp Trách nhiệm xã hội Tiêu chuẩn: CSR)
0 Không có thêm phát trièn xã hội và hoạt động dịch vụ công cộng.
1 Có thêm
phát triền xã hội vả
hoạt động dịch vụ công cộng.
2 Có thêm
phát triên xã hội và
hoạt động dịch vụ công thành lập quỹ công cộng và đa phương ủy ban, hoặc xã hội dịch vụ phát triền là cung cap sau Xã hội doanh nghiệp Trách nhiệm (CSR) hướng dẫn.
5 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 9
3) Người lao động và gân Có một quàn lý 0 Hoạt động dự án sau
sức khỏe cộng đồng kê hoạch hoặc hoạt động các hành động bào hộ lao động.
thúc đẩy người lao động và 1 Có một dự án hoặc
gàn cộng đông hoạt động nham thúc dày
sức khỏe. sức khỏe tòt hon, nhiêu hon
nêu trong các quy định, cho người lao động 2 Có một dự án hoặc hoạt động nham thúc đay
sức khỏe tôt hơn cho người lao động và gần cộng đồng
3. Phát triển công nghệ vã / hoặc chỉ chuyển giao công nghệ
ỉ) Công nghệ Phát triên công nghệ 0 Sử dụng nước ngoài Phát triển hoặc công nghệ nhập khâu. công nghệ mà không
(Xem xét sẽ phát triển thêm trong
thực hiện trên máy móc Thái Lan.
và hệ thống) 1 Sử dụng công nghệ đó là
nghiên cứu vả phát triên từ công nghệ nước ngoài
2 Sử dụng tại địa phương phát triên công nghệ.
6 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 0
Chỉ sổ Tiêu điểm Ghi Cấp
2) Cuối đời dự án kê hoạch hoặc cnôi thởi gian tín dụng kế hoạch dự án hoạt động đã được thông qu
Lưu ý: Trong trường hợp đố, dự án có tác động trên phát triển xã hội vả môi trường \rào cuôi năm các tín dụng đã chọn thời gian, dự án nên chuàn bị một kê hoạch đê ngăn chặ rò giảm thiêu dự kiên tác động.
Kè hoạch hoạt động cho cuối đời dự án hoặc giai đoạn tin dụng 1.
ỉ
-1 Hoạt động dự án có khả năng gây ra một tác động vảo cuôi của thời gian tín dụng, cỏ không có ké hoạch giảm nhẹ.
0 Không có hoạt động kế hoạch sau khi kêt thúc thòi gian tín dụng, như các dự án vẫn hoạt động như trước.
1 Có một thích hợp kể hoạch hoạt động sau khi cuối đòi dự án hoặc giai đoạn tín dụng.
3) Nâng cao năng lực nhân viên Đào tạo nàng cao hiệu quả của nhân viên.
-1 Không có kể hoạch đào tạo đê nâng cao tay nghê công nhân. 0 Có kế hoạch đào tạo
và cải thiện công nhân kỹ năng.
1 Có một kể hoạch phô biên kiên thức đê công chúng.
Lưu ý: Đoi vói một dự án đã bắt đẩu hoạt động.
-1 Không có đảo tạo
nâng cao tay nghề công nhân. 0 Có đảo tạo nâng cao tay nghê công nhân.
1 Có hoạt động để phô biển kiến thức đê cóng chúng.
6 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 1
4. Các chỉ số kinh tế 1) Việc làm
Lưu ý: Việc lảm có nghĩa là trực tiểp việc làm cho người hoạt động dự án, hoặc việc làm gián tiếp như một Ket quả cùa dự án hoạt động, vi dụ, liệu cung câp vật Eệu. Địa phương việc làm có nghĩa là thuê những ngưò song trong tinh, gần tinh.
Số lượng cồng ăn việc làm. 0 Khỏng có thêm việc làm trong công ty dự án.
1 Có thêm việc làm trong công ty dự án.
2 Có thêm
việc lảm trong khu vực.
Chỉ sổ Tiêu điểm Ghi cẩp
2) Bổ sung
thu nhập các bên liên quan Lưu ý: Dự án phát triên phải xác định các bên Hên quan tham gia trong hoạt động dự án, chằng hạn như những người nông c vật tư, nguyên Hệu bán công ty đoi tác.
Thu nhập của các bên Hên quan, ân
0 Thu nhập của các bên Hèn quan vẫn giữ nguyên.
1 Thu nhập của các bên Eén quan tăng.
6 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 2
3) Năng lượng tái tạo Sử dụng Lưu ỹ: Năng lượng tái tạo được định nghĩa là năng lượng thay thê nhiên liệu hóa thạch. Có hai loại năng hrợng: 1) Năng lượng thay thể từ các nguồn hữu hạn như than, khí thiên nhiên, hạt nhân, dầu đá phiên sét và nhựa cát, w 2) thay thế năng lượng từ năng lượng tái tạo các nguồn như năng lượng mặt trời gió, sinh khôi, thủ}' điện và hydro, w
Việc sử đụng năng lượng tái tạ năng lượng so vói cơ sỡ.
) 0 Việc sừ dụng năng lượng tái tạo năng lượng vẫn giữ nguyên.
1 Việc sử dụng năng lượng tái tạo năng lượng tăng lên đên 50% tông sò năng lượng tiêu thụ.
2 Việc sử dụng năng lượng tái tạo năng lượng tăng hơn hơn 50% tổng số năng lượng tiêu thụ.
Hoặc không áp dụng
4) Tiết kiệm Băng lượng rỳ lệ phan trăm của dự án năng lượng hoạt động của hiệu quả
0 Dự án hoạt động cùa hiệu quả năng lượng vẩn còn giong nhau.
1 Dự án hoạt động của hiệu quả năng lượng cải thiện nhưng không nhiêu hơn 10%.
2 Dự án hoạt động của hiệu quả năng lượng cải thiện hơn 10%.
Hoặc không áp dụng.
5) BỘi dung địa phương Giá trị cùa địa phương nội dung của dự án hoạt động.
Lưu ỷ: nội dung địa phương áp dụng đõí vói máy móc các thiết bị khác ngoại trừ nguyẻn liệu được sử dụng trong hoạt động dự án.
0 Giã tộ của nội dung địa phương ít hơn 50%.
1 Gíá trị của nội dung địa phương là từ 50- 80%.
+ 2 giá tậ nội địa là hơn 80%.
6 Nghiên cứu lựa chọn các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững cho các địa phương tại Việt Nam 3