CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.4. Hệ thống các tiêu nghiên cứu
2.4.1 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện tự chủ tài chính - Chỉ tiêu phản ánh quy mô, chất lượng nguồn nhân lực tại đơn vị
+ Sự phát triển nguồn nhân lực qua các năm.
+ Trình độ học vấn.
+ Số lượng, cơ cấu nhân lực.
+ Chất lượng nguồn nhân lực.
Các chỉ tiêu trên thể hiện khả năng tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế tại đơn vị, đơn vị có đảm bảo kinh phí quản lý hành chính và nhiệm vụ được giao hay không.
Hàng năm, sau khi đã trang trải các khoản chi phí, trường hợp đơn vị có chênh lệch thu - chi sẽ trích lập quỹ phát triển sự nghiệp, chi tăng thu nhập cho cán bộ, nhân viên và các loại quỹ khác. Qua đó đánh giá được hiệu quả việc thực hiện các nguồn kinh phí.
Đánh giá kết quả hoạt động của đơn vị nhằm phát huy những kết quả đã đạt được và những mặt còn tồn tại để đưa ra các biện pháp tháo gỡ khắc phục khó khăn, tồn tại với mục tiêu phát triển và đưa ra những cơ chế tài chính phù hợp để hoàn thiện bộ máy tài chính cũng như sự ổn định của đơn vị. Chênh lệch thu - chi tài chính được xác định:
Chênh lệch = Tổng thu - Tổng chi.
Các chỉ tiêu so sánh: là việc so sánh giữa các chỉ tiêu trong một kỳ nghiên cứu. Đây là chỉ tiêu rất quan trọng để phân tích chất lượng QLTC của các BVCL.
Trong nhóm này có các chỉ tiêu sau:
+ Tỷ lệ % DTNS bệnh viện lập so với chỉ tiêu trên cấp.
=
Chỉ tiêu này cho biết DTNS bệnh viện lập có sát với khả năng bảo đảm của trên không.
+ Tỷ lệ % số thực hiện so với DTNS bệnh viện lập.
=
Chỉ tiêu này phản ảnh DTNS bệnh viện lập có sát với thực tế chi tiêu cho các nhiệm vụ của BV, đồng thời cũng phản ảnh tình hình thực hiện các chỉ tiêu thu NS trên cấp.
+ Tỷ lệ % số thực hiện so với số được cấp.
Tỷ lệ % thực hiện so với số được cấp
Đây là chỉ tiêu quan trọng trong đánh giá hiệu quả QLTC. Nếu kết quả lớn hơn 100% (thiếu NS) hoặc nhỏ hơn 100% (thừa NS) sẽ xảy ra 2 trường hợp: số thực hiện đúng thực tế, đúng chế độ tiêu chuẩn thì phải xem lại số chỉ tiêu trên phân bổ, ngược lại thì phải xem lại quy trình chi tiêu của BV. Từ công thức này có thể xem xét quá trình lập DTNS, phê duyệt dự toán đã sát thực tế hay chưa.
- Các chỉ tiêu phản ánh quy mô nguồn thu: là các chỉ tiêu phản ánh quy mô về số lượng của tiêu thức nghiên cứu. Chỉ tiêu này là cơ sở để tính các chỉ tiêu phát triển khác cả về tổng nguồn thu cũng như từng nguồn thu cụ thể, bao gồm các chỉ tiêu:
+ Tổng thu trong năm:
QTC = ∑ =1
Trong đó: QTC: Tổng thu trong năm qi: nội dung thu thứ i
- Nguồn Ngân sách nhà nước:
+ Nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ phần chi phí chưa kết cấu trong giá, phí dịch vụ sự nghiệp công;
+ Nguồn ngân sách nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí;
- Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công;
+ Thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của đối tượng có thẻ BHYT.
+ Thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của đối tượng không có thẻ Bảo hiểm y tế.
- Nguồn thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí được để lại chi theo quy định (phần được để lại chi hoạt động thường xuyên và chi mua sắm, sửa chữa lớn trang thiết bị, tài sản phục vụ công tác thu phí);
- Các nguồn thu khác (từ liên doanh liên kết, cho thuê tài sản, dịch vụ trông giữ xe v.v…).
- Nguồn viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
2.4.2. Hệ thống chỉ tiêu phản ánh đánh giá tình hình tự chủ tài chính của đối tượng khảo sát
- Tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của các cá nhân
- Cơ cấu tổ chức bộ máy phù hợp
- Xây dựng và tuân thủ quy chế chi tiêu nội bộ tại đơn vị.
- Sử dụng kinh phí NSNN đã được giao
- Kiểm soát tình hình tài chính
- Tiết kiệm kinh phí giao quyền tự chủ.
- Công tác kiểm tra tài chính
- Đánh giá chung về thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.