PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội và tình hình sử dụng đất tại xã Vạn Linh,huyện Chi Lăng,tỉnh Lạng Sơn
4.2.1. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức
Chuyển đổi QSDĐ là hình thức đơn giản nhất của việc chuyển QSDĐ, chỉ bao hàm việc " đổi đất lấy đất " giữa các chủ sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún,
phân tái đất đai hiện nay. Có hai loại hình thức chuyển đổi QSDĐ: một là hình thức chuyển đổi QSDĐ do "dồn điền đổi thửa" theo chủ trương của nhà nước, hai là chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp giữa các hộ gia đình, cá nhân với nhau.
Bảng 4.2: Kết quả chuyển đổi quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh
Năm
Đối tượng Số lượng đăng ký Đã hoàn thành thủ tục Chuyển
đổi
Nhận chuyển đổi
Trường hợp
Diện tích (ha)
Trường hợp
Diện tích (ha)
2014 Cá nhân Cá nhân 8 2,20 8 2,20
2015 Cá nhân Cá Nhân 10 2,60 10 2,60
2016 Cá nhân Cá nhân 8 2,50 8 2,50
Tổng 26 7,30 26 7,30
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua bảng 4.2 cho thấy xuất hiện 26 trường chuyển đổi QSDĐ với tổng diện tích là 7,3 ha. Hoạt động chuyển đổi QSDĐ giữa các chủ thể sử dụng đất còn bị hạn chế từ khi Luật Đất đai ra đời khuyến khích người dân sử dụng đất đổi đất cho nhau để có thể thuận lợi trong quá trình sản xuất nông nghiệp và phát huy hết được những tiềm năng của từng địa phương.
4.2.1.2. Chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Chuyển nhượng QSDĐ là hình thức phổ biến nhất của việc chuyển QSDĐ. Nó là việc chuyển QSDĐ cho người khác trên cơ sở có giá trị.
Trong trường hợp này người được nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản tiền hoặc hiện vật tương ứng ứng với mọi chi phí mà họ đã bỏ ra để có được QSDĐ và tất cả các chi phí làm tăng giá trị của đất. Như vậy, chuyển QSDĐ được hiểu là việc mua bán QSDĐ giữa các chủ thể sử dụng đất.
Kết quả chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh được thể hiện qua bảng 4.3.
Bảng 4.3: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh
Năm
Đối tượng Số lượng đăng ký Đã hoàn thành thủ tục Chuyển
nhượng
Nhận chuyển nhượng
Trường hợp
Diện tích (ha)
Trường hợp
Diện tích (ha)
2014 Cá nhân Cá nhân 6 1,60 6 1,60
2015 Cá nhân Cá Nhân 8 2,70 8 2,70
2016 Cá nhân Cá nhân 12 3,70 12 3,70
Tổng 26 8,00 26 8,00
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Từ bảng 4.3 cho thấy hoạt động chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh diễn ra khá sôi động. Tất cả các trường hợp chuyển nhượng đều đăng ký và được giải quyết theo đúng quy định của pháp luật, số hồ sơ đa phần được giải quyết.
4.2.1.3. Cho thuê hoặc cho thuê lại quyền sử dụng đất
Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là trường hợp người sử dụng đất thoả thuận cho người khác thuê đất thuộc quyền sử dụng của mình trong một thời hạn, người thuê phải sử dụng đúng mục đích, trả tiền thuê và trả lại đất khi hết thời hạn.
Kết quả cho thuê,cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.4: Kết quả cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh
Năm
Đối tượng Số lượng đăng ký Đã hoàn thành thủ tục Cho
thuê
Nhận cho thuê
Trường hợp
Diện tích (ha)
Trường hợp
Diện tích (ha)
2014 Cá nhân Cá nhân 2 0,60 2 0,60
2015 Cá nhân Cá nhân 3 1,00 3 1,00
2016 Cá nhân Cá nhân 5 1,30 5 1,30
Tổng 10 2,90 10 2,90
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh)
Qua bảng 4.4 ta thấy: hoạt động cho thuê, cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh diễn ra rất ít, từ năm 2014 có 2 trường hợp cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất với tổng diện tích là 0,6 ha, năm 2015 có 3 trường hợp cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, trường hợp cho thuê là cá nhân cho cá nhân thuê với tổng diện tích là 1,0 ha, năm 2016 có 5 trường hợp cho thuê với tổng diện tích là 1,3 ha. Tuy nhiên trên thực tế không chỉ có 10 trường hợp như trên mà còn nhiều trường hợp khác nữa xong do các bên tự làm hợp đồng rồi thoả thuận với nhau mà không làm thủ tục chuyển QSDĐ tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4.2.1.4. Thừa kế quyền sử dụng đất
Thừa kế QSD đất là việc người sử dụng đất khi chết đi để lại QSD đất của mình cho người khác theo di chúc hoặc theo pháp luật. Quan hệ thừa kế là một dạng đặc biệt của quan hệ chuyển nhượng, nội dung của quan hệ này vừa mang ý nghĩa kinh tế, vừa mang ý nghĩa chính trị - xã hội.
Kết quả thừa kế QSDĐ tại xã Vạn Linh được thể hiện tại bảng sau:
Bảng 4.5: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh
Năm
Đối tượng Số lượng đăng ký Đã thực hiện Để thừa
kế
Nhận thừa kế
Số trường
hợp
Diện tích (ha)
Số trường
hợp
Diện tích (ha)
Tỷ lệ (%) 2014 Cá nhân Cá nhân 12 3,00 12 3,00 100,00 2015 Cá nhân Cá nhân 10 2,85 10 2,85 100,00 2016 Cá nhân Cá nhân 15 3,60 15 3,60 100,00
Tổng 37 9,45 37 9,45 100,00
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua số liệu thu thập được cho thấy, từ năm 2014 - 2016 trên toàn xã có 37 trường hợp với tổng diện tích 9,45 ha và tất cả các trường hợp đều được giải quyết.
4.2.1.5. Thế chấp quyền sử dụng đất
Thế chấp QSD đất là hình thức người sử dụng đất mang QSD đất của mình đến thế chấp cho một tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền hoặc mua chịu hàng hóa trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận. Vì vậy, người ta nói thế chấp là chuyển quyền nửa vời.
Kết quả cụ thể được thể hiện qua bảng sau :
Bảng 4.6: Kết quả thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh
Năm
Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục
Thế chấp
Nhận thế chấp
Trường hợp
Diện tích(ha)
Trường hợp
Diện tích(ha)
2014 Cá nhân Tổ chức 15 3,80 15 3,80
2015 Cá nhân Tổ chức 13 3,50 13 3,50
2016 Cá nhân Tổ chức 13 3,30 13 3,30
Tổng 41 10,60 41 10,60
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua bảng số liệu trên ta thấy từ năm 2014 - 2016 toàn Xã có 41 trường hợp đăng ký thế chấp QSDĐ với tổng diện tích là 10,60 ha, và tất cả các trường hợp đăng ký đã được chỉnh lý hồ sơ địa chính. Từ kết quả này cho thấy hoạt động thế chấp QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh khá mạnh mẽ việc thế chấp này diễn ra chủ yếu giữa cá nhân và tổ chức tín dụng được phép hoạt động theo quy định của pháp luật.
4.2.1.6. Tặng cho quyền sử dụng đất
Tặng cho QSDĐ là một hình thức chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm người chuyển QSDĐ không thu tiền hoặc hiện vật nào cả.
Nó thường diễn ra theo quan hệ tình cảm huyết thống, tuy nhiên nó cũng không loại trừ ngoài quan hệ này.
Kết quả tặng cho QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.7: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh Năm
Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục Tặng
cho
Nhận tặng cho
Trường hợp
Diện tích(ha)
Trường hợp
Diện tích(ha)
2014 Cá nhân Cá nhân 3 1,20 3 1,20
2015 Cá nhân Cá nhân 5 1,70 5 1,70
2016 Cá nhân Cá nhân 6 1,80 6 1,80
Tổng 14 4,70 14 4,70
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua số liệu thu thập được cho thấy trên địa bàn xã Vạn Linh có 14 trường hợp đăng kí tặng cho quyền sử dụng đất với diện tích 4,70 ha và 100%
là cá nhân tặng cho cá nhân. Có thể nói tình hình chuyển QSDĐ dưới hình thức tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện khá hạn chế.
4.2.1.7. Góp vốn quyền sử dụng đất
Góp vốn bằng giá trị QSDĐ là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSD đất của mình như một tài sản dân sự đặc biệt để góp vốn với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh. Việc góp vốn này có thể xảy ra giữa hai hay nhiều đối tác và rất linh động, các đối tác có thể góp đất, tiền, sức lao động hay công nghệ máy móc theo thoả thuận.
Kết quả tặng cho QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.8: Kết quả góp vốn quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh Năm Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục
Góp vốn Góp vốn Trường hợp
Diện tích (ha)
Trường hợp
Diện tích (ha)
2014 Cá nhân Cá nhân 1 0,20 1 0,20
2015 Cá nhân Cá nhân 3 0,50 3 0,50
2016 Cá nhân Cá nhân 3 0,90 3 0,90
Tổng 7 1,60 7 1,60
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh)
Qua số liệu thu thập được cho thấy trên địa bàn xã Vạn Linh có 7 trường hợp đăng kí tặng cho quyền sử dụng đất với diện tích 1,60 ha và 100%
là cá nhân tặng cho cá nhân. Góp vốn QSDĐ trên địa bàn xã còn nhiều hạn chế, ít người sử dụng.
4.2.1.8. Tổng hợp hết quả chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức trên địa bàn xã Vạn Linh
Bảng 4.9: Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên xã Vạn Linh Các hình thức chuyển QSDĐ Năm
Tổng 2014 2015 2016
Chuyển đổi QSDĐ 8 10 8 26
Chuyển nhượng QSDĐ 6 8 12 26
Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 2 3 5 10
Thừa kế QSDĐ 12 10 15 37
Tặng cho QSDĐ 3 5 6 14
Thế chấp QSDĐ 15 13 13 41
Góp vốn QSDĐ 1 5 3 7
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Từ bảng 4.9 có thể thấy rằng trong các hình thức chuyển QSDĐ diễn ra trên địa bàn xã Vạn Linh có tất cả 161 trường hợp chuyển quyền xảy ra, trong đó có hình thức thế chấp QSDĐ diễn ra sôi động nhất với 41 trường hợp, hình thức góp vốn QSDĐ có ít trường hợp nhất với 7 trường hợp.
4.2.1.9. Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo diện tích diễn ra trên địa bàn xã Vạn Linh
Qua quá trình thu thập tài liệu, số liệu và phân tích, đánh giá về công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh có thể tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ theo diện tích qua bảng sau:
Bảng 4.10: Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh giai đoạn 2014 - 2016 theo diện tích
Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất
Năm
Tổng 2014 (ha)
(ha)
2015 (ha)
2016 (ha)
Chuyển đổi QSDĐ 2,20 2,60 2,50 7,30
Chuyển nhượng QSDĐ 1,60 2,70 3,70 8,00
Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 0,60 1,00 1,30 2,90
Thừa kế QSDĐ 3,00 2,85 3,60 9,45
Tặng cho QSDĐ 1,20 1,70 1,80 4,70
Thế chấp QSDĐ 3,80 3,50 3,30 10,60
Góp vốn QSDĐ 0,20 0,50 0,90 1,60
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua bảng 4.10 có thể thấy rằng trong 3 năm từ 2014-2016 có tổng 44,55 ha diện tích chuyển quyền, thế chấp QSDĐ là có diện tích chuyển nhiều nhất là 10,60 ha chiếm 23,79%, góp vốn QSDĐ là ít nhất với 1,60 ha chiếm 0,99%.