PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội và tình hình sử dụng đất tại xã Vạn Linh,huyện Chi Lăng,tỉnh Lạng Sơn
4.2.3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất
Qua quá trình thu thập, phân tích số liệu, đánh giá công tác chuyển QSDĐ ở trên địa bàn xã Vạn Linh được tổng hợp ở bảng sau:
Bảng 4.15: Kết quả chuyển QSDĐ ở trên địa bàn xã Vạn Linh Các hình thức
chuyển QSDĐ Năm Loại đất Số trường hợp Diện tích (ha) Chuyển đổi
QSDĐ 2014-2016 ONT 2 0,05
Chuyển nhượng
QSDĐ 2014-2016 ONT 3 0,15
Cho thuê, cho
thuê lại QSDĐ 2014-2016 ONT 2 0,08
Thừa kế QSDĐ 2014-2016 ONT 6 1,05
Tặng cho QSDĐ 2014-2016 ONT 1 0,03
Thế chấp QSDĐ 2014-2016 ONT 18 3,85
Góp vốn QSDĐ 2014-2016 ONT 0 0,00
Tổng 32 5,21
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua bảng trên có thể thấy công tác chuyển QSDĐ theo đất ở có tổng 32 trường hợp với 5,21 ha,với loại đất ở trên địa bàn xã Vạn Linh rất ít tại vì người dân không có nhu cầu chuyển QSDĐ đối với đất ở. Hình thức thế chấp
QSDĐ là nhiều nhất với 18 trường hợp chiếm 56,25%, hình thức góp vốn QSDĐ trên loại đất ở là không có.
4.2.3.2. Kết quả chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp
Qua quá trình thu thập, phân tích số liệu về công tác chuyển QSDĐ nông nghiệp trên địa bàn xã Vạn Linh được tổng hợp ở bảng sau:
Bảng 4.16: Kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn xã Vạn Linh Các hình thức
chuyển QSDĐ Năm Loại đất Số trường hợp Diện tích (ha) Chuyển đổi
QSDĐ 2014-2016 NNP 18 6,25
Chuyển nhượng
QSDĐ 2014-2016 NNP 18 6,95
Cho thuê, cho
thuê lại QSDĐ 2014-2016 NNP 6 2,72
Thừa kế QSDĐ 2014-2016 NNP 25 7,10
Tặng cho QSDĐ 2014-2016 NNP 9 3,97
Thế chấp QSDĐ 2014-2016 NNP 20 6,58
Góp vốn QSDĐ 2014-2016 NNP 4 1,15
Tổng 100 34,72
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua bảng 4.16 cho thấy công tác chuyển QSDĐ nông nghiệp được người dân trong xã sử dụng , chuyển quyền bằng loại đất nông nghiệp. Có 100 trường hợp chuyển quyền bằng loại đất nông nghiệp với diện tích 34,72 ha.
4.2.3.3. Kết quả chuyển quyền sử dụng đất phi nông nghiệp không phải đất ở Qua quá trình thu thập, phân tích số liệu về công tác chuyển QSDĐ nông nghiệp trên địa bàn xã Vạn Linh được tổng hợp ở bảng sau:
Bảng 4.17: Kết quả chuyển quyền sử dụng đất phi nông nghiệp không phải đất ở
Các hình thức
chuyển QSDĐ Năm Loại đất Số trường hợp
Diện tích (ha) Chuyển đổi
QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 6 1,00
Chuyển nhượng
QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 5 0,90
Cho thuê, cho
thuê lại QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 2 0,10
Thừa kế QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 6 1,30
Tặng cho QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 4 0,70
Thế chấp QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 3 0,17
Góp vốn QSDĐ 2014-2016 Đất PNN không
phải đất ở 3 0,45
Tổng 29 4,62
(Nguồn: UBND xã Vạn Linh) Qua bảng 4.17 có thể thấy với loại đất PNN không phải đất ở có 29 trường hợp chuyển quyền với 4,62 ha. Với loại đất này người dân trên địa bàn xã được sử dụng các hình thức chuyển quyền còn hạn chế.
4.3. Đánh giá ý kiến của người dân và cán bộ quản lý về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Vạn Linh
4.3.1. Ý kiến của người dân xã Vạn Linh về công tác chuyển quyền sử dụng đất Qua tổng hợp phân tích, điều tra số liệu về ý kiến của người dân SXPNN và người dân SXNN được tổng hợp ở bảng sau:
Bảng 4.18: Kết quả ý kiến của người dân trên địa bàn xã Vạn Linh
STT Nội dung đánh giá
Ý kiến trả lời có Ý kiến trả lời không Số
lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%) 1 Được cấp giấy chứng nhận QSD đất 40 100,00 0 0,00 2 Đã làm thủ tục chuyển QSDĐ 40 100,00 0 0,00 3 Hiểu biết về thủ tục của hình thức
chuyển QSDĐ 8 20,00 32 80,00
4 Có được hướng dẫn về các thủ tục
chuyển QSDĐ 36 90,00 4 10,00
5
Khó khăn gặp phải khi làm thủ tục chuyển QSDĐ
- Cán bộ chuyên môn hướng dẫn rõ ràng cụ thể
- Làm hồ sơ còn sai, phải sửa lại nhiều lần
- Phải đi lại nhiều lần mà chưa giải quyết được hồ sơ
- Thủ tục rườm rà phức tạp
35 38 37 40
87,50 95,00 92,50 0,00
5 2 3 0
12,50 5,00 7,50 0,00 (Nguồn: số liệu điều tra)
Nhìn chung thì công tác chuyển quyền ở xã diễn ra phổ biến ở tất cả các thôn, xóm với hình thức ngày một đa dạng. Qua bảng số liệu tổng hợp về ý kiến của người sử dụng đất về hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại bảng 4.18 ta có thể thấy được rằng:
- Hầu hết người sử dụng đất đều đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Liên quan đến các quy định, trình tự thủ tục về chuyển quyền sử dụng đất thì phần lớn người dân đồng ý rằng họ chưa am hiểu về pháp luật, chưa hiểu rõ về các trình tự thủ tục. Nguyên nhân là do phần lớn người sử dụng vì phải lo cho công việc thường ngày của họ mà không có thời gian để tham gia các buổi tuyên truyền, tập huấn về pháp luật vì thế khi tham gia vào các hoạt động chuyển quyền họ đã gặp phải nhiều khó khăn như: ghi hồ sơ còn sai, bị sửa nhiều và phải đi lại nhiều lần. Đối với nghiệp vụ của cán bộ chuyên môn được đánh giá khá cao, đa số ý kiến của người sử dụng đồng ý rằng họ đã được cán bộ chuyên môn hướng dẫn tận tình khi làm thủ tục chuyển quyền, hồ sơ sai sót đều được thông báo để sửa lại và họ hài lòng về hành vi thái độ của các cán bộ nhưng người dân vẫn gặp rất nhiều khó khăn trong công tác chuyển QSDĐ.
4.3.2. Ý kiến của cán bộ xã Vạn Linh về công tác chuyển quyền sử dụng đất Qua tổng hợp phân tích, điều tra số liệu về ý kiến của cán bộ được tổng hợp ở bảng sau:
Bảng 4.19: Kết quả ý kiến của cán bộ xã Vạn Linh
STT Nội dung đánh giá
Ý kiến Tỷ lệ % ý kiến đồng ý Đồng
ý
Không đồng ý 1 Cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn để
thức hiện công tác chuyển QSDĐ 20 0 100,00
2 Hồ sơ về chuyển QSDĐ đã được trả
đúng thời hạn 3 17 15,00
3 Thủ tục chuyển quyền chưa làm đúng 11 9 55,00
4
Những khó khăn người dân gặp phải khi làm thủ tục hồ sơ chuyển QSDĐ:
- Trình độ am hiểu về pháp luật còn hạn chế
- Phải đi lại nhiều lần trong quá trình làm hồ sơ
20 16
0 4
100,00 80,00 (Nguồn: số liệu điều tra) Qua bảng trên ta có thể thấy được tồn tại, khó khăn của xã Vạn Linh là : Do khối lượng công việc quá nhiều nên cần tuyển thêm cán bộ để chia nhỏ cùng giúp sức gải quyết công việc phục vụ cho người sử dụng một cách nhanh và hiệu quả nhất. Qua điều tra, ta thấy rằng 100% ý kiến của cán bộ cho rằng tỷ lệ người dân am hiểu về luật còn thấp do đó khi làm thủ tục người sử dụng và cán bộ cũng gắp phải những khó khăn nhất định. Trong quá trình làm hồ sơ phải đi lại nhiều lần vì sai sót, thủ tục chuyển quyền nhiều khi không làm đúng. Hồ sơ giải quyết vẫn chưa được trả đúng thời hạn.
4.4. Khó khăn, tồn tại và giải pháp hoàn thiện công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Vạn Linh
4.4.1. Khó khăn, tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Vạn Linh giai đoạn 2014 - 2016
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện các thủ tục chuyển quyền sử dụng đất vẫn còn một số tồn tại và vướng mắc sau:
- Xã Vạn Linh là một xã miền núi giao thông chưa phát triển , địa hình phức tạp nên gặp rất nhiều khó khăn cho công tác chuyển quyền sử dụng đất.
- Nhóm đất chưa sử dụng trong xã còn chiếm tỉ lệ lớn 41,38% đặc biệt là đất đồi núi
- Nhận thức của người dân còn hạn chế nên việc triển khai các quy định, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước còn là một thách thức.
- Đội ngũ cán bộ quản lý, thực hiện công tác chuyển quyền sử dụng đất còn thiếu, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao.
- Chưa có sự gắn bó chặt chẽ giữa người dân và cán bộ quản lý, nhu cầu vướng mắc của người dân chưa được giải quyết kịp thời.
4.4.2.Giải pháp hoàn thiện công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Vạn Linh
Để công tác chuyển quyền sử dụng đất được diễn ra thuận lợi hơn, hạn chế được phần nào khó khăn gây ra. Trong thời gian tới cần thực hiện các giải pháp sau đây:
- Cần quan tâm hơn nữa đến đường giao thông và các công trình công cộng để tạo điều kiện phát triển cho người dân trong xã, tạo điều kiện sản xuất và nâng cao đời sống của người dân.
- Đưa ra các chính sách khuyến khích người dân đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng, thu hút đầu tư từ bên ngoài.
- Nâng cao nhận thức của người dân bằng cách thường xuyên cử cán bộ xuống từng thôn để tập huấn, tuyên truyền về Luật đất đai để người dân được hiểu rõ hơn và thực hiện đúng theo quy định.
- Cần tuyển thêm cán bộ, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý ở thôn, xã, thị trấn để đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ.
- Cần gần dân, lắng nghe dân nói để biết được khó khăn, vướng mắc của người dân và giải thích cho người dân hiểu.