Chương 1. TÌNH HÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG CỦA QUẬN ĐỐNG ĐA NHỮNG NĂM CUỐI THẾ KỶ XX
1.3. Đảng bộ Đống Đa lãnh đạo thực hiện phát triển giáo dục phổ thông trong
1.3.2. Những tiến bộ của giáo dục phổ thông ở quận Đống Đa trong 15 năm đầu thời kỳ đổi mới
Cùng cả nước bước vào công cuộc đổi mới toàn diện, giáo dục và đào tạo luôn được Đảng bộ quận Đống Đa quan tâm lãnh đạo, ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng, ở tất cả các ngành học, cụ thể như sau:
- Giai đoạn mở đầu kế hoạch 5 năm 1986 – 1990 của thời kỳ đổi mới:
Thực hiện chủ trương đổi mới, Theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ
XX và XXI, Đảng bộ quận Đống Đa đã tổ chức phát triển giáo dục và đạt được một
số kết quả:
Các ngành học tiểu học, trung học, phổ thông, bổ túc văn hóa đều đạt chỉ tiêu
kế hoạch và có bước phát triển, nhất là bổ túc văn hóa, trường vừa học vừa làm đã thu hút được phần lớn các cháu không học được PTTH.
Bước đầu triển khai chương trình giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông đứng đầu thành phố. Trong 2 năm (1986- 1988) các trường phổ thông thi hết cấp đều đạt 96%, xếp loại nhì toàn thành phố. Ghi nhận những thành tích xuất sắc trong giảng dạy của nhà trường, năm học 1986- 1987, trường THCS Đống Đa vinh
dự được nhận bằng khen của Hội đồng Bộ trưởng (nay là chính phủ).Trường luôn khắc ghi lời dặn dò, động viên của Thủ tướng Phạm Văn Đồng trong lần về thăm trường ngày 9/3/1981: “Dạy tốt, học tốt, xây dựng trường ra trường, lớp ra lớp, thầy
cô gương mẫu, học trò chăm ngoan, bảo vệ tốt trường lớp”.
Phong trào thi đua “ Dạy tốt, học tốt” luôn được giữ vững thành tích. Cả 3 bậc học đều đạt kết quả tốt, tỷ lệ tốt nghiệp hàng năm trung bình ở các cấp học:
Tiểu học đạt 100%; phổ thông cơ sở, phổ thông trung học, bổ túc văn hóa đạt 95%.
Toàn quận có 16 trường tiểu học với 15.209 học sinh; có 31 trường phổ thông cơ sở với 46.493 học sinh; 6 trường phổ thông trung học với 8.256 học sinh; 32 lớp phổ thông trung học khối B: 1.869 học sinh. [30- tr. 63].
Năm 1989- 1990, chất lượng giáo dục được giữ vững ở các ngành học, cấp học. Chất lượng đại trà có lúc giảm sút, sự phân hóa rõ rệt ở hai đầu khá giỏi- yếu kém. Ngoài việc đầu tư thêm cơ sở vật chất cho trường lớp, ngành giáo dục và đào tạo của quận đã cố gắng duy trì chất lượng dạy và học, coi trọng việc bồi dưỡng giáo viên dạy giỏi. Toàn quận có 186 giáo viên dạy giỏi, 2 nhà giáo ưu tú; chú ý bồi dưỡng học sinh có năng khiếu, thành lập các đội tuyển học sinh giỏi đi thi các cấp quận, thành phố, quốc gia đều có giải thưởng cao. Các kỳ thi hết cấp, chuyển cấp đạt tỷ lệ cao. Quận đã coi trọng việc xây dựng lớp chuyên, trường chuyên, trường trọng điểm chất lượng cao nhằm phát huy năng lực trí tuệ của học sinh, góp phần đào tạo nhân tài cho quận, thủ đô Hà Nội và cả nước.
Trong những năm 1986 – 1990, đội ngũ giáo viên cũng từng bước được chuẩn hoá. Đối với cấp I, những năm 1956 – 1957, do trình độ dân trí thấp, đa số giáo viên chỉ có trình độ lớp 5, lớp 6, được đào tạo qua lớp sư phạm cấp tốc 3 tháng.
Sau đó, yêu cầu tuyển dụng cao hơn: từ trình độ cấp II, cấp III phải qua Trung học
sư phạm, Cao đẳng sư phạm. Tính đến năm 1990, quận đã có nhiều giáo viên tốt nghiệp Đại học sư phạm.
Về cơ sở vật chất, tính đến năm 1990, 80% các phường đã xây dựng được trường học hai tầng kiên cố, đủ phòng học cho học sinh. Quy mô giáo giục được giữ vững và phát triển ở các cấp học. Mạng lưới trường học được bố trí hợp lý hơn.
- Giai đoạn 1991 – 1995:
Trên tinh thần thực hiện Nghị quyết của Đại hội đại biểu quận Đống Đa lần thứ XXII, trong 5 năm (1991 – 1995) giáo dục phổ thông của quận đã đạt được những tiến bộ mới:
- Mạng lưới trường lớp và quy mô giáo dục các cấp, các bậc và các ngành học đều được giữ vững, mở rộng và phát triển. Để phù hợp với cải cách giáo dục, giáo dục phổ thông được điều chỉnh: trường cấp I được đổi tên là trường TH từ lớp
1 đến lớp 5; trường cấp II được gọi là trường THCS, có các lớp từ lớp 6 đến lớp 9.
Năm 1992 toàn quận có 43 trường phổ thông cơ sở cấp I (tiểu học) và cấp II, 4 trường bổ túc văn hóa (400 học viên). Thực hiện nghị quyết Trung ương 4( Khóa 7)
về giáo dục, ngành giáo dục quận thực hiện đa dạng hóa giáo dục quốc dân, giữ vững chất lượng dạy và học hoàn thành việc tách các trường cấp I, cấp II, mở lớp học tình thương và 10 lớp xóa nạn mù chữ cho những người trong độ tuổi chưa biết chữ. [30 - tr 100, 101].
Nhằm tăng cường cơ sở vật chất để đáp ứng yêu cầu học tập, Đảng bộ quận Đống Đa đã chỉ đạo đầu tư hàng chục tỷ đồng (trường tiểu học 1 tỷ 78 triệu; trường THCS, PTTH với kinh phí hơn 5 tỷ 236 triệu) sửa chữa và xây mới các trường học, đảm bảo 100% các lớp trong toàn quận không phải học ca 3. Bậc TH có 377 phòng, trong đó có 209 phòng học cao tầng, 78 nhà cấp 4, có 575 bộ bàn ghế. Bậc THCS
có 343 phòng học, trong đó có 237 phòng cao tầng, 24 phòng cấp 4 và 640 bộ bàn ghế. Đến năm 1995, toàn quận đã có 76% số phòng học được xây dựng cao tầng khang trang.
Từ năm 1991, công tác xã hội hoá giáo dục, khuyến học ở cơ sở được đẩy mạnh với nhiều hình thức: thành lập quỹ khuyến học, khuyến tài ở các nhà trường,
xã, phường, các tổ chức, đoàn thể… Để khuyến khích học tập, hàng năm Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân các Phường đều tổ chức gặp mặt và trao giải thưởng cho những học sinh các cấp đạt kết quả học tập tốt, học sinh nghèo vượt khó.
Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục được xây dựng theo hướng đủ, đồng bộ, chuẩn hoá và từng bước nâng chuẩn, đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp giáo dục – đào tạo trong giai đoạn mới. Năm học 1994 – 1995, khối TH có 585 giáo viên, trong đó 95,1% đạt chuẩn. Khối THCS có 53 cán bộ quản lý và 460 giáo viên, trong đó có 90,7% giáo viên tốt nghiệp Cao đẳng sư phạm. Ngoài ra, ngành giáo dục phổ thông của quận còn có 65 giáo viên đã tốt nghiệp Đại học. Hàng năm, được
sự chỉ đạo của Đảng bộ, Phòng Giáo dục – đào tạo quận thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng nội dung, phương pháp giảng dạy cho giáo viên mới; tổ chức các kỳ thao giảng, thi giáo viên giỏi; cử giáo viên đi học các lớp đại học.
Đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy được chọn lọc, vận dụng đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình ở tất cả các cấp học, ngành học. Các khâu soạn giáo án, chấm bài, đánh giá xếp loại đã từng bước được chuẩn hoá, dần đi vào nền nếp. Đặc biệt trong các bài giảng, các thầy cô đã chú trọng xây dựng hệ thống kiến thức chuẩn nhằm trang bị kiến thức cơ bản, đầy đủ cho học sinh.
Với nhiều đổi mới, chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao, quận Đống Đa đã củng cố, giữ vững thành tích là quận đạt chuẩn quốc gia về phổ cập TH
và xoá mù chữ. Tình trạng học sinh bỏ học đã từng bước được hạn chế, đến năm
1995, chỉ còn 2% (năm 1991 là 13,7%). Hàng năm, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp đạt từ 93 – 95%, nhiều trường TH có tỷ lệ thi chuyển cấp luôn đạt từ 98 – 100%.
Hạnh kiểm, đạo đức của học sinh có chiều hướng tiến bộ, đáp ứng tốt hơn mong muốn của gia đình và yêu cầu của xã hội.
So sánh những năm 1986-1990 với những năm 1990 - 1995: số học sinh bỏ học ngày càng giảm. Ngành giáo giục đã có nhiều biện pháp quản lý, chỉ đạo nhằm duy trì sĩ số, hạn chế tình trạng bỏ học giữa chừng.
Cấu trúc hệ thống giáo dục được thay đổi theo hướng hoàn chỉnh, đa dạng:
mạng lưới trường học được sắp xếp lại, đã hoàn thành việc tách cấp để hoàn thiện
bậc tiểu học. Đã sắp xếp lại mạng lưới PTTH, chuyển một số trường bổ túc văn hóa thành trung tâm giáo dục thường xuyên đa chức năng.
- Giai đoạn 1996 – 2000:
Thực hiện nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) về giáo dục- đào tạo, quận
đã đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, đẩy mạnh việc xã hội hóa để phát huy các nguồn lực đầu tư cho giáo dục, đa dạng hóa các loại hình đào tạo. Cơ sở vật chất của ngành giáo dục được ưu tiên đầu
tư nâng cấp; trong 5 năm bằng nhiều nguồn vốn, quận đã triển khai xây dựng, cải tạo nâng cấp nhiều trường học, như các trường THCS: Nguyễn Trường Tộ, Huy Văn, Láng Thượng, Đống Đa, Đại La; các trường tiểu học: La Thành, Khương Thượng, Phương Liên...
Đến năm 2000, chấm dứt tình trạng học sinh phải học ca 3, về cơ bản đã tách xong các trường tiểu học ra khỏi trường trung học cơ sở. Các trường dân lập, tư thục bước đầu phát triển, hàng năm tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp đều đạt từ 96%
trở lên; số giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi mỗi năm một tăng. Việc dạy thêm học thêm thu chi trong các trường học được chấn chỉnh. Ngành giáo dục- đào tạo và một
số đơn vị trong ngành đã vinh dự được nhà nước tặng thưởng Huân Chương Lao động hạng Nhì, hạng Ba. Các trường dạy nghề đã có nhiều cố gắng khai thác cơ sở vật chất hiện có để đào tạo, giới thiệu việc làm và hướng nghiệp cho hàng ngàn thanh niên, học sinh.
Bên cạnh hệ thống trường quốc lập, hệ thống bán công, dân lập được phát triển
ở tất cả các bậc học. Hệ thống trường dành cho trẻ khuyết tật cũng được xây dựng
và củng cố.
Quận còn luôn đẩy mạnh và tăng cường việc giảng dạy ngoại ngữ, tin học,
âm nhạc, thể dục. Trang thiết bị dạy và học như máy tính, phòng thí nghiệm, phòng học ngoại ngữ và đồ dùng học tập ngày càng được tăng cường nhờ có ngân sách đầu
tư cho giáo dục đã ổn định và tăng dần.
Nhìn chung trong 15 năm đầu thời kỳ đổi mới, thực hiện chủ trương phát triển giáo dục – đào tạo của Đảng, vượt qua khó khăn, thử thách, nhân dân quận Đống Đa đã cố gắng, nỗ lực, thu được những kết quả đáng trân trọng. Có được
thành tích trên phải kể đến sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của các cấp uỷ Đảng, sự quan tâm của Nhà nước và Thành phố Hà Nội, chính quyền đã nhận thức đúng đắn
về vai trò, vị trí của giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đổi mới, tạo nên sự thống nhất trong toàn quận.
Tuy nhiên, vào thời điểm trước năm 2000, giáo dục và đào tạo của quận vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập, đó là: Chưa tập trung cao chỉ đạo để quy hoạch mạng lưới trường lớp, tạo thêm nhiều phòng học để xóa hẳn ca 3, thanh toán nhanh phòng học cấp 4, giải quyết việc tách cấp và học cả ngày của tiểu học.
Chưa có những cơ chế, chính sách đủ mạnh để huy động thêm nguồn lực cho phát triển giáo dục phổ thông, đặc biết là khuyến khích các loại hình bán công, dân lập phát triển, nhằm huy động sự đóng góp hợp lý của các gia đình có thu nhập cao, chưa có chính sách quan tâm đến việc phổ cập tiểu học. Đồng thời, vẫn còn thiếu
sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường- gia đình- xã hội trong việc giáo dục đạo đức, nếp sống, pháp luật cho học sinh phổ thông. Do đó nhìn một cách tổng quát, trong 15 năm này giáo dục phổ thông đã có nhiều đổi mới nhưng không ổn định, hiệu quả không cao cho nên dù có phát triển nhưng khả năng đáp ứng cả số lượng
và chất lượng còn rất hạn chế. Thực trạng trên đòi hỏi cấp uỷ Đảng, chính quyền
và Phòng Giáo dục và Đào tạo phải có chủ trương, giải pháp phù hợp nhằm phát triển giáo dục và đào tạo của quận đáp ứng nhu cầu xây dựng, phát triển của quận trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH.