Ở Thành phố Hồ Chí Minh HIEN NAY
3.2.1. Nâng cao hơn nữa nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng vai trò của khoa học và công nghệ đối với phát triển kinh tế, xã hội, môi trường bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh
Nhận thức là quá trình phản ánh tích cực, tự giác hiện thực khách quan vào
đầu óc con người trên cơ sở thực tiễn, hình thành hệ thống tri thức của con người
về thế giới, thông qua hệ thống tri thức này con người giải thích được về thế giới xung quanh minh, đồng thời nó đóng vai trò định hướng, dẫn dắt cho mọi hoạt động thực tiễn của con người, vì thế, giải pháp đầu tiên để phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh
là cần phải nâng cao hơn nữa nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của khoa học và công nghệ là nhân tố quyết định phát triển bền vững kinh tế, xã hội, và môi trường sinh thái trong nhận thức của Đảng bộ, chính quyền và các ban ngành đoàn thê ở Thành phó. Thời gian qua, Thành phố Hồ Chí Minh đã chủ động quán triệt đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước về vai trò của khoa học công
nghệ, vê mục tiêu và nội dung của phát triên bên vững, cũng như phát huy vai
154
trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững của Đảng, Nhà nước đến các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các cấp uỷ Đảng, chính quyền, ban ngành của Thành phố, tuy nhiên, việc nhận thức vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững ở một số nơi còn chưa thống nhất nên chưa dành ưu tiên tạo điều kiện cho trong việc đầu tư, đôi mới khoa học va công nghệ phù hợp với yêu cầu thực tiễn, chưa triệt để thực hiện cơ chế đặt hàng trong nghiên cứu khoa học, trong đó lay doanh nghiệp làm trung tâm dé tiếp nhận, ứng
dụng kết quả nghiên cứu. Việc dự báo nhu cầu nguồn nhân lực còn hạn chế,
chưa có sự chủ động trong việc dao tạo, điều phối giữa các cơ quan, ban, ngành
cũng như khai thác hiệu quả sự hỗ trợ của các tô chức, cá nhân nước ngoai, các nhà khoa học người Việt Nam ở nước ngoài. Các chính sách ưu đãi nguồn nhân lực khoa học và công nghệ chưa đủ mạnh dé thu hút các chuyên gia đầu ngành.
Cơ chế quản lý các hoạt động khoa học và công nghệ mặc dù đã được cải tiễn
nhưng nhìn chung vẫn còn nặng tính hành chính.
Do đó, Thành phố Hồ Chí Minh cần tập trung tuyên truyền các quan điểm, nội dung, giải pháp phát triển khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững đến các cơ quan, tô chức, lực lượng xã hội, tạo sự chuyển biến trong nhận thức, từ đó tạo cơ sở thống nhất nhận thức dé cùng hành động, đưa các chính sách vào đời sống xã hội, thực hiện đúng hướng, hướng khoa học và công nghệ vào mục tiêu phát triển vì con người, cho con người, chú trọng những vấn đề lý luận và thực tiễn của cách mạng công nghiệp 3.0 và 4.0. Ngoài ra, việc phát triển khoa học và công nghệ, đôi mới sáng tạo phải luôn luôn được Đảng bộ thành phố xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong tiến trình xây dựng và phát triển thành phố; các chương trình trọng điểm, đột phá trong Nghị quyết các kỳ Đại hội liên tiếp của Đảng bộ thành phố được triển khai quyết liệt, kiên trì quán triệt về nhận thức, đồng bộ thống nhất trong triển khai thực hiện, trong đó chú trọng đôi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch kiểm
tra, giám sát của cap ủy có trọng tam, trọng điêm dé tạo các chuyên biên có tính
155
đột phá, phát huy tiềm năng và vai trò của khoa học và công nghệ đối với phát triển bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh.
Thứ nhất, nâng cao hơn nữa nhận thức về vai trò, ý nghĩa của khoa học
và công nghệ đổi với sự phát triển bên vững doi với Đảng bộ và chính quyén Thanh pho Hồ Chi Minh.
Một xã hội được tô chức thành quốc gia do Nha nước quan lý thì van dé nhận thức của nhà lãnh đạo là quan trọng nhất, bởi đây là những lực lượng trực tiếp hoạch định các chủ trương, chính sách, pháp luật, tạo sự chuyển biến mạnh
mẽ trong quá trình tô chức, thực hiện nhiệm vụ chính trị đề ra; quản lý phát triển
xã hội chủ yêu là hoạt động quản lý nhà nước, ngoài ra, nhận thức của lãnh đạo còn góp phan thúc day tinh thần dam nghĩ, dam làm, mạnh dạn thay đổi phương thức hoạt động, từ sản xuất, kinh doanh, đến tô chức quản lý xã hội dé hoạt động
ngày càng hiệu quả hơn, làm giàu chính đáng cho mình và cho xã hội. Chính vì
vậy, phải nâng cao hơn nữa nhận thức, thống nhất trong nhận thức của các cấp
ủy Đảng và chính quyền Thành phó, trong toàn bộ hệ thống chính trị, xã hội của thành phố về vai trò, vị trí quan trọng của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững; xác định, phát huy và phát triển khoa học và công nghệ là nhiệm
vụ chính trị, trọng tâm, then chốt của tất cả các cấp ủy đảng và chính quyền Thành phó, tránh tình trạng hành động một cách tùy tiện, thiếu đồng bộ, thống nhất giữa các sở ngành trong quá trình thực hiện; đồng thời, Thành phố Hồ Chí Minh cần có kế hoạch từng bước nâng cao trình độ, cập nhật thường xuyên những thành tựu khoa học và công nghệ mới đến từng lĩnh vực chuyên môn cụ
thể đối với những cán bộ lãnh đạo Thành phó, nhất là những thành tựu của cách
mạng công nghiệp 3.0, 4.0. Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá trên nhiều lĩnh vực, mang lại cả thời cơ và thách thức đối với mọi quốc gia nói chung và Thành phố Hồ Chi Minh nói riêng. Cạnh tranh chiến lược, chiến tranh thương mại, tranh giảnh các nguồn tài nguyên, thị trường, công nghệ, nhân lực chất lượng cao giữa các nước sẽ ngày càng quyết liệt. Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra toàn
156
cầu thì vai trò của khoa học và công nghệ, ngày càng trở thành nhân tố quyết định đối với năng lực cạnh tranh của mỗi quốc gia; công nghệ số sẽ thúc đây phát triển kinh tế số, xã hội số, làm thay đổi mạnh mẽ phương thức quản lý nhà nước, mô hình sản xuất kinh doanh, tiêu dùng và đời sống văn hóa, xã hội. Vì vậy Đảng bộ và chính quyền thành phố cần nhận thức sâu sắc về tác động, thời cơ
của cách mạng công nghiệp 4.0 dé phát huy vai trò và vận dung cho sự phát triển
bền vững của thành phó, thực hiện mục tiêu là trung tâm khởi nghiệp sáng tạo
lớn nhất cả nước, đi đầu trong việc tận dụng các cơ hội của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Các chủ trương, chính sách về phát triển khoa học công nghệ phải đảm bao tính thực tiễn, phù hợp với sự phát triển của thành phó trong từng giai đoạn, tạo động lực và niềm tin trong Nhân dân, từ đó huy động được sức mạnh của cán
bộ, đảng viên và Nhân dân vào quá trình thực hiện. Ngoài ra, đảng bộ và chính
quyền Thành phố Hồ Chí Minh cần tiếp tục mạnh dạn đề xuất, kiên trì đeo bám, kiến nghị các cơ chế, chính sách đặc thù để thành phố phát triển nhanh, bền vững, đột phá hơn nữa trong giai đoạn tiếp theo, từng thời kỳ phải quan tâm nhận thức xác định các điểm nghẽn cản trở sự phát triển của thành phố cho phủ hợp và nhận thức, xác định các nguồn lực nội địa và quốc tế để khai thác phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đảm bảo sự phát triển bền vững của thành phố; có những chương trình, kế hoạch cụ thể để triển khai các Nghị quyết của Trung ương phù hợp với thực tiễn thành phố, phát huy mạnh mẽ vai trò tư vấn, giám sát, phản biện, góp ý của Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tô chức chính
trị - xã hội, đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, trí thức trong và ngoài nước trong
quá trình đề ra và thực hiện các đề án, dự án, chương trình trọng điểm của thành
phó.
Thứ hai, nâng cao hơn nữa nhận thức về vai trò, ý nghĩa của khoa học và công nghệ doi với sự phát triển bên vững đổi với các cơ quan quản lý, tổ chức sản xuất Thành phố.
157
Tập trung nâng cao hơn nữa ý nghĩa của khoa học và công nghệ đối với các cơ sở sản xuất có vai trò nâng cao năng suất, chất lượng và sức mạnh của nền kinh tế, bảo vệ môi trường phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội Thành phó bền vững, bởi đây là các cơ quan trực tiếp hiện thực hóa chủ trương, phương hướng của Đảng bộ, chính quyền Thành phố nhằm đầu tư, đổi mới, ứng dụng khoa học và công nghệ vào trong quá trình sản xuất kinh doanh phục vụ đời sống
xã hội; và đây cũng chính là nơi thực hiện đánh giá tính khả thi của các chủ
trương chính sách của Đảng bộ Thành phố về phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đối với phát triển kinh tế, xã hội, từ đó đề xuất cho các cấp lãnh đạo Thành phố những vấn đề phát sinh trong việc phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững trong ở giai đoạn mới, đồng thời, các
cơ sở sản xuất kinh doanh chính là chủ thé trong quá trình đổi mới công nghệ, phát triển công nghiệp công nghệ cao, là nơi trực tiếp ứng dụng, triển khai những thành tựu khoa học và công nghệ mới để tăng năng suất lao động, nâng cao hàm
lượng tri thức trong sản pham công nghệ, chuyền dich cơ cấu kinh tế theo hướng
hiện đại, từ đó nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của kinh
tế Thành phố, cũng như nâng cao cao chất lượng cuộc sống của người lao động nhằm hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững đặt ra của Thành phó.
Thứ ba, nâng cao nhận thức về vai trò của khoa học và công nghệ đối với
sự phát triển bên vững cho người lao động và nhân dân Thành phó.
Quan chúng nhân dân là chủ thé sáng tạo nên lịch sử, vì thế, xét đến cùng những chủ trương, đường lỗi, nghị quyết có phát huy được tác dụng hay không suy cho đến cùng là do quần chúng nhân dân có nắm bắt được đề thực hiện hay không, khi đã hiểu được rõ vai trò, tầm quan trọng của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững, mọi người dân sẽ chủ động tích cực tiếp thu
những thành tựu khoa học và công nghệ, cũng như tích cực tham gia vào việc
nâng cao chuyên môn, kỹ năng thông qua con đường học tập, nâng cao trình độ
chuyên môn, nâng cao tri thức khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội cũng như yêu câu phat triên bên vững của Thanh pho. Dé nhận thức của mọi
158
người dân ngày càng sâu sắc hơn về vai trò của khoa học và công nghệ đối với
sự phát triển bền vững ở Thành phó Hồ Chí Minh thì trước hết các cơ quan chức năng của Thành phố cần thông qua các phương tiện đại chúng dé không ngừng tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, định hướng về ý nghĩa, tam quan trọng của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững. Vì vậy, công tác tuyên truyền phải làm cho mọi người dân nhận thức được vai trò, ý nghĩa của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững, đồng thời Thành phố cần xây dựng và phát triển mạng lưới cán bộ tuyên truyền viên, báo cáo viên tuyên truyền viên nắm vững nội dung của chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững ở Thành phố. Từ đó xác định trách nhiệm chung, trách nhiệm của mỗi người trong công tác đổi mới, phát triển khoa học và công nghệ, phát triển kinh tế, xã hội bền vững của Thành phố. Dé biến nhận thức đi vào cuộc sống, thì chúng phải được thé hiện thông qua những chủ trương, cơ chế, chính sách, chương trình hoạt động cụ thể, từ đó phát huy vai trò của khoa học
và công nghệ đối với sự phát triển bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh. Chú trọng tăng cường công tác tuyên truyền với nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với mọi đối tượng, tiếp tục phát huy vai trò của các đơn vị trong công tác tuyên truyền như Đài Truyền hình thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân thành phố, Bao Sài Gòn Giải Phóng, Tạp chí Khoa học phổ thông, Tạp chí Khám phá, Tạp chí Thế giới vi tính...; tổ chức tốt hơn nữa Giải thưởng Sáng tạo Thành phố Hỗ Chi Minh; các ngành, các đơn vị cũng tổ chức nhiều hội thi, giải thưởng như Giải
thưởng Công nghệ thông tin; Giải thưởng Sáng tạo Khoa học - Kỹ thuật thành
phố; Giải thưởng Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh; Giải thưởng Eureka; Hội thi Tin học Thành phố Hồ Chí Minh... đây là những giải pháp cụ thể, hiệu quả cao trong tuyên truyền, khuyến khích, thúc đây các tổ chức, cá nhân và người dân thành phố tăng cường ứng dụng, nghiên cứu, sáng tạo khoa học và công nghệ vào trong lao động, sản xuất, giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của thành phó.
159
3.2.2. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững ở Thành phố Hồ
Chí Minh
Dé phát huy vai trò khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững ở Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời để nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững đi vào hoạt động thực tiễn, tạo động lực cho đất nước phát triển, Thành phố cần tiếp hoàn thiện cơ chế, chính sách nhăm phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững; bởi lẽ, cơ chế, chính sách chính là kế hoạch, cách thức, phương thức, công cụ của nhà nước nhăm tổ chức, quan lý các mặt của đời sống xã hội; định hướng, mục tiêu, nội dung, phương pháp nhằm phát huy vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững đảm bảo cho nền kinh tế phát triển hiệu quả, 6n định, và trong nhiều trường hợp còn đảm bảo phù hợp định hướng chính trị coi con người là trung tâm của chiến lược phát trién.
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang
xây dựng dựa trên trình độ phát triển cao của lực lượng sản xuất, hợp quy luật
phát triển tất yếu, có những ưu điểm và phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, nhằm xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, và mục tiêu hàng đầu nữa là không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, gắn tăng trưởng kinh tế với tiễn bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, vì vậy, trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, Thanh phố H6 Chí Minh đã và dang
tăng chi ngân sách cho hoạt động khoa học va công nghệ, mục tiêu là tạo ra
tầm cao mới về chất trong các lĩnh vực nghiên cứu, chuyên giao và ứng dụng những thành tựu khoa học và công nghệ phục vụ đời sống xã hội Thành phố nhăm xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm khoa học và công nghệ trong khu vực và thế giới, xây dựng lực lượng sản xuất hiện đại.
Thời gian qua, Thành phố đã tích cực triển khai, xây dựng và hoàn thiện
cơ chế, chính sách về phát triển khoa học và công nghệ của Đảng, Nhà nước phù
160
hop với vi trí, đặc điểm, với mục tiêu của Thành phố và từng bước đi vào cuộc sông với những thành tựu tích cực phát triển kinh tế - xã hội phát triển bền vững;
những chủ trương chính sách đã phát huy vai trò của khoa học và công nghệ tác
dụng trong thực tiễn, như: Chương trình số 01-Ctr/TU về thực hiện thông báo kết luận số 234/TB/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, nhiệm vụ giải pháp phát triển khoa hoc va công nghệ đến năm 2020; đó là chương trình đào tạo 800 thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài giai đoạn từ
2001 đến 2010 của Thành ủy dé ra trong dự án phát triển nguồn nhân lực; thành lập và ban hành điều lệ “Về tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển khoa học vả công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh” với mục đích, hỗ trợ, triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu, đổi mới, chuyển giao công nghệ phục vụ đời sống xã hội....,, đối mới, hiện đại hóa công nghệ, nhất là đối với các ngành công nghệ mũi nhọn có giá tri gia tăng cao, có lợi thế so sánh, đây mạnh nghiên cứu, ứng dụng chuyền giao kết quả nghiên cứu khoa hoc và công nghệ vào sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội, bảo vệ môi trường sống.
Tuy vậy, cơ chế, chính sách của Thành phố hiện nay vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của Thành phố, còn nặng xin cho, quyền chủ động của địa phương còn hạn chế, chưa xứng với tính chất và đặc điểm của một đô thị đặc
biệt, làm cho khoa học và công nghệ chưa thực sự trở thành động lực trong quá
trình phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường bền vững: bởi vậy, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải đây mạnh việc đổi mới, từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách phát huy hơn nữa vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển bền vững, đó là “đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học - công nghệ theo thâm quyền, xem đây là khâu đột phá” đối với phát triển bền vững ở Thành phố.
Thứ nhất, đối mới cơ chế quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ đổi với sự phát triển bên vững ở Thành phố Hồ Chí Minh. Thời gian qua, thực hiện chủ trương, chính sách, Nghị quyết về phát triển khoa học và công nghệ đã góp
phân cung câp nguôn nhân lực chât lượng cao, ứng dụng, chuyên giao và đôi