- Phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 20062010 của huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La
4 đất có mục ựắch công
4.5.2. Những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng ựất.
hiện kế hoạch sử dụng ựất.
Trên cơ sở xem xét, phân tắch, ựánh giá, có thể rút ra những nguyên nhân chắnh dẫn ựến việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện còn mắc phải những tồn tại, yếu kém nêu trên là:
4.5.2.1. Chắnh sách ựất ựai chưa hợp lý
Trong quá trình thực hiện các chắnh sách ựất ựai của Nhà nước, huyện chưa thực hiện ựược triệt ựể các chắnh sách về giao ựất, giao rừng và các chắnh sách khuyến khắch, hỗ trợ thực hiện chuyển mục ựắch sử dụng ựất theo quy hoạch ựã ựề rạ Chắnh vì vậy việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch ựạt ựược kết quả không cao, thậm chỉ còn thực hiện theo hướng ngược lạị
4.5.2.2. Chất lượng lập QHSDđ chưa cao
Luận cứ ựể xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất, bố trắ quỹ ựất như thế nào ựể mang lại hiệu quả cao về kinh tế, xã hội và môi trường vẫn chưa luận giải một cách thuyết phục bằng những phân tắch ựịnh lượng và ựịnh tắnh. Các giải pháp trong phương án quy hoạch ựề cập còn sơ sài, chung chung, thiếu những giải pháp cụ thể, có tắnh ựặc thù.
Việc dự báo tình hình phát triển kinh tế xã hội và dự báo nhu cầu sử dụng ựất chưa thực sự sát với thực tế nên ựã xảy ra tình trạng sử dụng ựất trên thực tế khác xa, thậm chắ ngược với chiều hướng dự báo của kế hoạch sử dụng ựất.
Trong phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2005 Ờ 2010, các chỉ tiêu chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất chưa ựược phân tắch cụ thể và chi tiết, chắnh vì vậy việc triển khai các dự án sử dụng ựất chưa có cơ sở cụ thể ựể thực hiện sát với chỉ tiêu ựề rạ
4.5.2.3. Chắnh sách thu hút ựầu tư chưa cao
Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, việc thu hút ựầu tư từ bên ngoài vào nhằm phát triển kinh tế là rất quan trọng. Tuy nhiên, ở ựịa bàn
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 85 huyện Mai Sơn, chắnh sách thu hút ựầu tư chưa thực sự mang lại hiệu quả, vì vậy các chỉ tiêu về phát triển khu công nghiệp, xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh không ựảm bảo ựược chỉ tiêu ựề rạ
4.5.2.4. Thiếu vốn ựể thực hiện
Tuy quy hoạch ựã dành một số quỹ ựất ựáp ứng nhu cầu cho mọi ngành, lĩnh vực, nhưng do thiếu vốn nên nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, ựặc biệt là trong xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội như văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế,Ầựã không thực hiện hoặc thực hiện với tiến ựộ chậm. đây cũng là nguyên nhân dẫn ựến một số chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt ựược ở mức rất thấp so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
4.4.2.5. Hạn chế về tuyên truyền, phổ biến và công khai QHSDđ
Công tác tuyên truyền, phổ biến, công khai QHSDđ còn mang nặng tắnh hình thức, chưa thực chất; sự tiếp cận, tham gia của người dân từ khâu lập quy hoạch ựến thực hiện quy hoạch và giám sát quy hoạch còn rất mờ nhạt.
4.5.2.6. Thiếu sự tham vấn cộng ựồng
Khi tiến hành lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch chưa chú trọng ựến vấn ựề phản biện xã hội, ựặc biệt là ý kiến người dân và các nhà khoa học ựóng góp cho phương án quy hoạch.
4.5.2.7. Hạn chế của các nhà quy hoạch, quản lý quy hoạch
Do ựặc thù là một ựịa phương miền núi, lực lượng cán bộ có trách nhiệm trong việc lập và thực hiện QHSDđ còn thiếu và yếụ Lực lượng cán bộ có liên quan ựến lập và thực hiện QHSDđ ở ựịa phương có trình ựộ đại học trở lên còn rất thiếụ Chắnh vì vậy, việc lập và thực hiện QHSDđ ở ựây còn nhiều hạn chế.
4.5.2.8. Buông lỏng trong khâu kiểm tra, giám sát
Việc kiểm tra, giám sát còn buông lỏng, chưa ựược quan tâm; tư tưởng xem nhẹ của không ắt cán bộ lãnh ựạo, ựại biểu HđND về công tác QH-
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 86 QHSDđ ựã buông lỏng sự chỉ ựạo, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất. Chắnh quyền ở cơ sở cũng như các cơ quan quản lý chưa thường xuyên rà soát, xử lý những bất cập trong quá trình thực hiện và chưa kịp thời kiến nghị cơ chế, chắnh sách, chế tài thực hiện.