5.2.651 Luật sữa đổi năm 2012 đã mở đường cho những chính sách hỗ trợ cho thành phần kinh tế tiếp
Điều 59, Điều 61 và Điều 62 của Luật hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 01 năm 2014 và thay thế các Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hợp tác xã năm 2003, Nghị định số 77/2005/NĐ-CP ngày 9 tháng 6 năm 2005 của Chính phủ về việc ban hành mẫu hướng dẫn xây dựng Điều lệ hợp tác xã, Nghị định số 87/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh hợp tác xã, Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã.
5.2.652 Qua kết quả khảo sát thực tế đã cho thấy chính sách hỗ trợ rất quan trọng có 61 HTX chọn tốt hơn chiếm tỷ lệ 68,54%, không thay đổi 20 HTX chiếm 22,5%, khó hơn 3 HTX chiếm 3,4%, có 5 HTX tôi không biết chiếm 5,6%. Như vậy qua thực tế cho thấy số lượng HTX quan tâm đến chính sách hỗ trợ chiếm tỷ lệ cao so 5.2.653 với các chỉ tiêu khác, hoạt động HTX hiện nay rất cần đến chính sách hỗ trợ để có vốn sản xuất kinh doanh mang lại hiệu quả cao.
5.2.654
5.2.655 Khi thực hiện khảo sát các HTX kiểu mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, kết quả cho thấy:
Đối với HTX CN- TTCN kiểu mới
5.2.1403 Bảng 17: Những thay đổi về chính sách so với hai năm trước 5.2.1404 Chính sách 5.2.1405 Số lượng
(HTX) 5.2.1406 Tỷ lệ (%)
5.2.1407 Tốt hơn 5.2.1408 61 5.2.1409 68,54
5.2.1410 Không thay
đổi 5.2.1411 20 5.2.1412 22,50
5.2.1413 Khó hơn 5.2.1414 3 5.2.1415 3,40
5.2.1416 Tôi không
biết 5.2.1417 5 5.2.1418 5,60
5.2.1419 Tổng cộng 5.2.1420 89 5.2.1421 100
5.2.1422 4.5 PHÂN TÍCH THUẬN LỢI VÀ KHể KHĂN CỦA HTX KIỂU MỚI Ở TỈNH VĨNH LONG
5.2.1423 4.5.1 Phân tích SWOT của HTX kiểu mới ở tỉnh Vĩnh Long 5.2.1424
đặc điểm sau đây:
5.2.657 - Thuận lợi:
Điểm mạnh
5.2.658 Kỹ thuật: Bao gồm kỹ thuật sản xuất các sản phẩm thủ công và cả việc sản xuất bằng máy móc (như máy se lỏi lát, máy dệt chiếu, máy chẻ lát) được HTX tự đánh giá là một điểm mạnh, với 15% đề cập đến lần đầu tiên mà HTX đã đề ra.
Cơ hội
5.2.659 + Nguyên liệu: Nguồn nguyên liệu dồi dào và sẵn có ở địa phương của các HTX là thế mạnh được đề cập đầu tiên với 35% được đề cập ngay lần đầu tiên mà HTX hoạt động; 25% được đề cập lần tiếp theo.
5.2.660 + Lao động: Lao động rẻ, lực lượng dồi dào và có tay nghề truyền thống, các lao động rất khéo tay, ham học hỏi, nhiệt tình, tỷ mỹ là điểm mạnh rất quan trọng, với 35% được đề cập ngay lần đầu tiên.
5.2.661 + Thị trường: Với 12% đề cập đầu tiên. Cần lưu ý rằng, phần lớn các HTX CN-TTCN khi đánh giá thị trường là một cơ hội thì đều có chung quan điểm rằng các thị trường hiện tại tương đối ổn định so với HTX khác (HTX NN,HTX thủy sản chẳn hạn). Nhưng nếu xét tổng thể thì thị trường của các HTX này vẫn thụ động, phụ thuộc nhiều vào các thành phần trung gian, làm hạn chế rất lớn phần phần thu giá trị gia tăng của các sản phẩm do các HTX CN-TTCN trong tỉnh sản xuất kinh doanh.
5.2.662 + Các quy định, chính sách: với 14% được đề cập đầu tiên cho thấy, các HTX CN-TTCN đã bắt đầu nhận thấy những tác động tích cực từ các chính sách, cụ thể là từ sự hổ trợ của các cơ quan có chức năng như Liên minh HTX, Trung tâm khuyến công...qua các hoạt động tập huấn, trực tiếp truyền nghề, xúc tiến thương mại...
5.2.663 - Khó khăn:
5.2.664 * Điểm yếu
5.2.665 + Vốn: 35% các HTX CN-TTCN cho rằng vốn là điểm yếu đầu tiên phải kế đến, đặc biệt là nguồn vốn lưu động. Một số HTX CN-TTCN cho rằng, mặc dù việc huy động vốn và rất khó khăn nhưng số vốn huy động được cũng chưa đáp ứng dù nhu cầu vốn lưu động, chủ yếu mua nguyên liệu phục vụ sản xuất kinh doanh;đối với Liên minh HTX CNTTCN thì nhu cầu vốn không chỉ cho vốn lưu động mà còn là vốn để xây dựng
thể ký hợp đồng trực tiếp với các đối tác nước ngoài những hạn chế và kinh nghiệm ngoại giao không có trình độ ngoại ngữ...
Đe dọa
5.2.667 + Nguyên liệu, thị trường, quan hệ nội bộ, lao động là những đe dọa được nhận diện với cùng tỷ lệ 12% đó là: Nguyên liệu mặc dù có nhiều nhưng đã xuất hiện sự cạnh tranh mua nguyên liệu và HTX đang yếu thế trong sự cạnh tranh này; thị trường phụ thuộc nhiều vào trung gian nên tính ổn định chưa cao; quan hệ nội bộ ở một số HTX còn khá rối rắm chủ yếu do cơ chế quản lý tập thể phải thong qua nhiều ý kiến trước khi quyết định nên có thể bỏ lỡ thời cơ; lao động nhiều nhưng không ổn định mà biến động lien tục theo thời vụ và các thời điểm văn hóa, tín ngưỡng của lao động tại địa phương.
Đối với HTX NN kiểu mới
5.2.668 Phần lớn các HTX NN hoạt động kém hiệu quả, ngoại trừ các HTX sản xuất nông nghiệp, còn lại các HTX cung ứng dịch vụ nông nghiệp hoạt động, cung ứng cây con, giống cây trồng vật nuôi hoạt động cầm chừng hoặc mới thành lập.
5.2.669 - Thuận lơi:
Điểm mạnh
5.2.670 + Quan hệ nội bộ: Được đề cập lần đầu với 22% đây là một đặc điểm khá ngạc nhiên, bởi lẽ quan hệ nội bộ vốn không được đánh giá cao ở các HTX, nhất là các HTXNN. Tuy nhiên, số liệu khảo sát thực tế cho thấy, các HTX NN được khảo sát chủ yếu là các HTX đang hoạt động đánh giá cao đặc điểm này, còn đối với các HTX đã hoạt động cầm chừng hoặc mới thành lập thì quan hệ nội bộ có thể được xem như là một nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng hoạt động trì trệ, kém hiệu quả.
5.2.671 + Vốn huy động nội bộ.
Cơ hội
5.2.672 + Đất: Đất đai được đề cập đầu tiên với 24%, một tỷ lệ không cao nhưng đã là tỷ lệ cao nhất với các điểm mạnh khác. Đất đai là yếu tố đầu vào cơ bản trong sản xuất nông nghiệp nên có thể nói mặc dù các HTX tự đánh giá đây là thế mạnh nhưng không thể phát triển lợi thế cạnh tranh từ điểm mạnh đất đai được.
như: thị trường tiêu thụ nội bộ và lao động chủ yếu là xã viên HTX, đây không phải là cơ hội là lại chính là những hạn chế khi hoạt động của các HTX NN chưa thể mở rộng và cạnh tranh ra ngoài nội bộ HTX.
5.2.674 - Khó khăn Điểm yếu:
5.2.675 + Trình độ quản lý: đặc biệt nhấn mạnh với 45 % ý kiến trả lời ngay từ đầu tiên. Đây vốn là đặc điểm cố hữu trong các HTX NN với Ban chủ nhiệm xuất thân chủ yếu là nông dân, trình độ văn hóa, chuyên môn hạn chế, quản lý HTX thông qua uy tín tại địa phương.
5.2.676 + Vốn: Được đề cập lần đầu với 19% ý kiến tán thành. Vốn trong các HTX NN rất thấp và rất khó khăn để huy động vốn do thiếu tài sản thế chấp, phương án sản xuất kinh doanh kém khả thi.
Đe dọa
5.2.677 Thị trường: Với 12% trả lời ngay lần đầu. Thị trường của các HTX NN, đặc biệt là các HTX cung ứng dịch vụ nông nghiệp chủ yếu chính là nội bộ của HTX. Tuy nhiên, do những bất cập trong cơ chế quản lý kinh doanh đã dẫn đến nhiều xã
5.2.678 viên đã mua sản phẩm, dịch vụ từ các doanh nghiệp ngoài HTX, cạnh tranh ngay trong chính thị trường nội bộ của HTX.
Đối với HTX Xây dựng kiểu mới
5.2.679 Phần lớn HTX xây dựng hoạt động hiệu quả cao nhất trong các loại hình HTX, hoạt động của HTX xây dựng là hợp đồng những công trình lớn trong và ngoài tỉnh, xây dựng những công trình cơ bản của tỉnh, cũng có hợp đồng xây dựng nhà đô thị, khu dân cư, nhà của hộ dân...
5.2.680 - Thuận lợi Điểm mạnh:
5.2.681 + Quy mô hoạt động: Các HTX hoạt động theo loại hình tập trung, hoạt động trong linh vưc nhân thâu thi công cac công trinh giao thông , dân dung ở đia phương và các huyện, tỉnh lân cận.
5.2.682 + Quan hệ nội bộ: Được đề cập đầu tiên là 35% ý kiến trả lời, bởi vì HTX xây dựng thường lệ là vốn góp từ các xã viên để hoạt động kinh doanh, đây là một yếu tố quan trọng của HTX. Trong lĩnh vực kinh doanh khác với các lĩnh vực khác như HTX NN, HTX CN-TTCN là HTX khi hoạt động vốn đầu tư rất lớn nên mối
tạo qua trường lớp, trình độ văn hóa cao nên khâu quản lý cũng thuận lợi.
Cơ hội:
5.2.684 Thị trường: Có môt sô HTX xây dưng được sự quan tâm , hỗ trợ của chính quyền địa phương bằng cách giao thi công các công trình có nguồn vốn nhà nước đầu tư và co đôi tac, thị trường bên ngoài nên hoạt động ổn định và hiệu quả , doanh
5.2.685 thu, lơi nhuân ảia HTX kha cao , thu nhâp, đcơi sông thành viên va nguơi lao đông trong HTX đuơc nâng lên.
Khó khăn Điểm yếu
5.2.686 Vốn: HTX xây dựng là thiếu vốn để nhận thi công các công trình có vốn đầu tu lớn; HTX có ít thiết bị thi công phải thuê ngoài nên giảm lợi nhuận; một số HTX không trích lập các quỹ theo quy định của Luật HTX và Điều lệ HTX; Các HTX xây dựng còn có tính cạnh tranh với nhau, chua thực hiện liên kết, liên doanh để nâng cao năng lực và hiệu quả kinh doanh; một số HTX chua minh bạch trong việc nhận thầu thi công, một số công trình do là thành viên Hội đồng quản trị HTX nhung cùng lúc tham gia nhiều loại hình kinh tế khác.
Đe dọa
5.2.687 Tuy nhiên do anh huơng khó khăn chung , vốn xây dung của nhà nuớc và nhân dân không nhiều nên nhiều HTX thiêu công trinh đe thi công va ban thân han che vê măt năng luc tai c hính nên các HTX chua đủ sức cạnh tranh với các doanh nghiêp khac trong đâu thâu thi công nhung công trinh co vôn đau tu lơn trên đia bàn. Từ đó doanh thu, thu nhâp lao đông va thành viên của một số không ôn đinh.
Đối với HTX giao thông vận tải kiểu mới
5.2.688 Phần lớn HTX giao thông vận tải hoạt động chủ yếu đuờng bộ và đuờng thủy duới sự quản lý chặt chẽ của các Ban ngành có liên quan ở địa phuơng nên mọi hoạt động phải tuân thủ theo Luật an toàn giao thông quy định.
Thuận lợi Điểm mạnh
Cơ hội
5.2.690 Thị trường: HTX hoạt động theo loại hình tập trung, phần nhiều cac HTX hoạt động theo loại hình dịch vụ hỗ trợ, chủ yếu là hiệu quả kinh doanh dịch vụ của thành viên. Phân lơn cac HTX trong linh vưc giao thông vân tai hoat đông ôn đinh về luông tuyên , các chi nhánh , trạm đang hoạt động. Măc du con co những kho khăn trong viêc canh tranh thi trương nhưng nhin chung nhiều HTX trong linh vưc giao thông vân tai duy tri được hoat đông , ổn định về hiêu qua kinh doanh dich vu của HTX và thành viên nhất là các HTX hoạt động vận tải hành khách bến ngang sông.
Khó khăn Điểm yếu
5.2.691 Giá: các HTX chuyên vận chuyển khách theo hình thức xe buýt tiếp tục gặp nhiều khó khăn do giảm khách, giá cước và doanh thu không có lợi nhuận hoặc cạnh tranh của các doanh nghiệp khác...
Đe dọa
5.2.692 Chính sách thuế: Tuy nhiên do một số điều kiện khách quan tác động như cơ chế về thuế, mở rộng cạnh tranh thị trường trong lĩnh vực giao thông, hệ thống giao thông đường bộ phát triển, xu hướng và yêu cầu của thị trường. nên số lượng thành viên và phương tiện giao thông tham gia HTX giảm so với trước, lượng khách, doanh thu các HTX kinh doanh dịch vụ tuyến cố định đều giảm so với năm trước (giảm khoảng 10%).
Đối với HTX thủy sản kiếu mới
5.2.693 Phần lớn HTX thủy sản hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại hiệu quả cao, thu hút nhiều lao động, tạo việc làm cho nhiều hộ dân trên địa bàn một số huyện trong tỉnh.
Thuận lơi Điểm mạnh
5.2.694 + Trình độ: Trong hoat đông sản xuất kinh doanh mặc dù cac HTX hoat đông vơi quy mô kha lơn, có kinh nghiệm trong sản xuất và quản lý, Hội đồng quan trị có năng lực nên cũng mang lại hiệu quả trong hoạt động HTX thủy sản.
5.2.695 + Giá: Giá thành sản phẩm và giá bán luôn ổn định từ đó giúp HTX hoạt động thu lại lợi nhuận cao.
Khó khăn *- Điểm yếu:
5.2.697 Vốn: Hiện nay HTX hoạt động nhưng có nhiều thành viên thiếu vốn trong sản xuất kinh doanh.
Đe dọa
5.2.698 Diện tích đất: Vì nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan nên HTX , thành viên HTX găp kho khăn , diện tích ao nuôi , doanh thu, lợi nhuận san xuât giảm nhiều so với các năm trước cũng như diện tích ao nuôi hiện có (diện tích sản xuất ước khoảng 20% diện tích ao nuôi).
Đối với HTX thương mại dịch vụ và HTX môi trường kiểu mới
5.2.699 Phần lớn HTX TM-DV và HTX môi trường hoạt động mang lại hiệu quả cao, tuy số lượng HTX ít nhưng hầu hết các HTX này hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại hiệu quả cao, góp tiền vào ngân sách cũng khá cao.
Thuận lơi Cơ hội
5.2.700 + Thị trường: Các HTX TM -DV nhât la HTX quan ly kinh doanh khai thac chơ hoat đông ôn đinh và phát triển măc dìi cung c'on nhiều kho khăn nhât đinh. Các
5.2.701 HTX chơ đang dần đi vào hoạt động ổn định. Mô hình HTX dịch vụ công cộng (thu gom, vận chuyển rác, trồng và chăm sóc cây xanh đô thị) ở thị xã Bình Minh tiếp tục hoạt động có hiệu quả, giải quyết khá tốt vấn đề vệ sinh môi trường đô thị.
5.2.702 + Lao động: HTX giải quyết cho nhiều lao động, được nhận thi công một số dự án, công trình công cộng đô thị nên doanh thu tăng khá cao, từ đó tạo được việc làm cho nhiều lao động, mức thu nhập cũng khá cao.
Khó khắn Điểm yếu:
5.2.703 + Giá: Hiện tại giá cả không ổn định nên nhiều mặt hang nông sản, thủy sản gặp nhiều khó khăn và thị trường tiêu thụ không ổn định.
Thuận lơi Điểm mạnh:
5.2.705 Vốn: Các HTX quỹ tín dụng nhân dân tiếp tục hoạt động ổn định và nguồn vốn cũng đảm bảo cho các thành viên hợp đồng vay vốn, nguồn vốn huy động cho vay cũng như cho vay đều tăng, hiệu quả hoạt động tăng lên.
Cơ hội
5.2.706 Thị trường: Hiện tại HTX quỹ tín dụng nhân dân có nguồn vốn dồi dào nên tăng cường mở rộng thị trường tăng vốn vay cho các thành viên HTX.
Khó khăn Điểm yếu:
5.2.707 + Dư nợ: Mở rộng vay vốn nên sự phối hợp giữa quỹ tín dụng với một số đơn vị chức năng liên quan chưa chặt chẽ nên các quỹ tín dụng gặp khó trong việc
5.2.708 giải quyết các vấn đề phát sinh trong thanh toán nợ của một số hợp đồng vay vốn của thành viên.
5.2.709 4.5.2. Ma trận SWOT
5.2.710 Bảng 18: Ma trận SWOT
5.2.711
5.2.1431 5.2.1432 nâng cao trình
độ quản lý 5.2.1433 tranh ngày
càng gia tăng.
5.2.1434 5.2.1435 từ các cơ quan,
dự án có 5.2.1436 2 Cạnh tranh
mua nguyên 5.2.1437
5.2.1438 liên quan. 5.2.1439 liệu từ các thương lái ngoài
5.2.1440 5.2.1441 2 Chính sách
thu hút lao 5.2.1442 tỉnh. Nguồn
nguyên liệu 5.2.1443 5.2.1444 động có trình
độ về nông 5.2.1445 còn mang tính
thời vụ.
5.2.1446
5.2.1447 thôn. 5.2.1448 3 Thời tiết cũng làm ảnh
5.2.1449 5.2.1450 3 Nhu cầu liên
kết tổ chức 5.2.1451 hưởng đến
chất lượng 5.2.1452 5.2.1453 thông qua mô
hình Liên 5.2.1454 nguyên liệu.
5.2.1455 5.2.1456 hiệp HTX
ngày càng lớn. 5.2.1457 4 Lao động
thiếu tay nghề 5.2.1458 5.2.1459 4 Nhu cầu thị
trường các 5.2.1460 5 Sự duy
chuyển của lao
5.2.1461 5.2.1462 sản phẩm được
làm nhiều 5.2.1463 động giữa các
HTX, doanh
5.2.1464 5.2.1465 loại nguyên
liệu ngày càng 5.2.1466 nghiệp do cạnh tranh về
5.2.1467 5.2.1468 đa dạng. 5.2.1469 chất lượng.
5.2.1470 5.2.1471 5 Những chính
sách hỗ trợ 5.2.1472 6 Phụ thuộc
(kém ổn định)
5.2.1473 5.2.1474 về tài chính. 5.2.1475 vào hệ thống trung gian.
5.2.1476 5.2.1477 6 Khuynh
hướng tiêu thụ 5.2.1478 7 Tuy nhiên
cũng có một 5.2.1479 5.2.1480 sản phẩm thủ
công, cây 5.2.1481 số mặt hàng
giá luôn biến 5.2.1482 5.2.1483 trồng vật nuôi,
thủy sản gia 5.2.1484 động làm cho
nhiều HTX 5.2.1485 5.2.1486 tăng, phát triển
các công trình xây dựng cũng phát triển.
5.2.1487 gặp khó khăn.
5.2.1488
liên kết tiêu thụ sản phẩm.
8 Giá cả các mặt hàng sản phẩm cũng tăng lên và ổn định và một số giá cả trả cho lao động cũng tăng lên đáng kể, giúp cho lao động ổn định cuộc sống.
5.2.1491 MẠNH (S) 1 HTX tạo nguồn thu đáng kể,
thu hút nhiều lao động phổ thông tìm việc.
2 Nhận được vốn vay từ các dự án và nguồn vốn vay tín chấp từ Liên minh HTX tỉnh.
3 Nguồn lao động phong phú 4 Sản phẩm phong phú 5 Kỹ thuật cải tiến
6 Điều kiện tự nhiên thuận lợi
5.2.1492 S1;S2 Và
O1;O2 Chiến lược thu hút và đào tạo nâng cao trình dộ cho đội ngủ quản lý
5.2.1493 S3;S4;S5;S6 và O4;O5;O6;O7;O8 Chiến lược mở rộng thị trường và gia tăng sản xuất.
5.2.1494 S2 và O3:
Chiến lược liên minh các HTX
5.2.1495 S1;S2;S3 và T4;T5 Chiến lược thu hút, đào tao nâng cao tay nghề cho lao động. S2;S3;S4;S5;S6 và T1;T2;T3;T6;T7 Chiến lượt liên minh HTX
5.2.1496 YẾU (W) 1 Đội ngủ quản lý yếu 2 Không đủ kinh phí đào
5.2.1497 W1;W2 Và O1;O2 chiến lược thu hút và đào tạo nâng cao trình dộ cho đội
5.2.1498 W1;W2;
5.2.1499 W3;W4;W5;W 6;W7 và
T1;T2;T3;T4;T5;T6;T7 5.2.1500