2.2. Cơ sở pháp lý quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Khu nông nghiệp công nghệ cao
2.2.1 Văn bản chủ trương hình thành và phát triển Khu nông nghiệp công nghệ cao
2.2.1 Văn bản chủ trương hình thành và phát triển Khu nông nghiệp công nghệ cao
-Nghị quyết số 26 - NQ/TW ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, xác định: Phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để hiện đại hóa nông nghiệp, công nghiệp hóa nông thôn; Đổi mới mạnh mẽ cơ chế, chính sách để huy động cao các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân.
- Chương trình Hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, đề ra mục tiêu và yêu cầu cơ bản là: Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hóa lớn,
có năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài,…; Hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; xây dựng nông thôn mới bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, …Yêu cầu của Chương trình là quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu và nội dung của Nghị quyết Trung ương để xây dựng các chương trình kinh tế - xã hội, các đề án chuyên ngành, cụ thể hóa thành các văn bản quy phạm pháp luật,…
- Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/01/2010 của thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp công nghệ cao đến năm 2020, nờu rừ: Đẩy mạnh phỏt triển toàn diện nụng nghiệp ứng dụng cụng nghệ cao, bao gồm hệ thống các doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, các khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và các vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Đến năm 2020, mỗi tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm xây dựng 7 - 10 doanh nghiệp, 5 - 7 vùng sản xuất nông nghiệp và mỗi vùng sinh thái có 1 - 3 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng trên diện rộng công nghệ cao trong nông nghiệp để sản xuất các sản phẩm hàng hoá có năng suất, chất lƣợng và khả năng cạnh tranh cao; đƣa tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao chiếm 30 - 35% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp của cả nước.
- Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020.
- Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng 1 năm 2006 của Chính phủ Về việc phê duyệt "Chương trình trọng điểm phát triển và ứng dụng công
nghệ sinh học trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn đến năm 2020".
- Quyết định số 35/2008/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về Đối tƣợng thu hút đầu tƣ và cơ chế, chính sách hỗ trợ các nhà đầu tƣ trong Khu NNCNC thành phố, đƣa ra 6 tiếu chí về đối tƣợng thu hút đầu tƣ vào Khu NNCNC và 6 nhóm cơ chế, chính sách hỗ trợ các nhà đầu tƣ thứ cấp trong Khu NNCNC (về tiền thuê đất, phí duy tu, bảo dưỡng hạ tầng, cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc, xử lý nước thải, thuê chuyên gia nước ngoài, chính sách khuyến khích đối với doanh nghiệp tiên phong,…).
- Quyết định số 33/QĐ-NNCNC ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ban Quản lý Khu NNCNC thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy định tiêu chí công nghệ cao ứng dụng trong nông nghiệp, đã đƣa ra 3 yêu cầu và 6 nhóm tiêu chí công nghệ cao ứng dụng trong nông nghiệp, áp dụng cho nhà đầu tƣ thứ cấp vào khu NNCNC thành phố.
- Quyết định số 113/QĐ-NNCNC ngày 15 tháng 10 năm 2010 của Ban Quản lý Khu NNCNC thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế Hỗ trợ và Quản lý nhà đầu tƣthứ cấp trong Khu NNCNC thành phố, đã Ban hành 5 nội dung về hỗ trợ nhà đầu tƣ thứ cấp trong Khu NNCNC; đƣa ra 12 nhóm về quyền hạn của nhà đầu tƣ thứ cấp và nhóm các quy định về đầu tƣ xây dựng, sử dụng đất, bảo vệ môi trường – phòng chống cháy nổ và an ninh trật tự công công, bảo vệ tài sản trong Khu NNCNC.
- Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành kế hoạch thực hiện chương trình hành động của Thành ủy về nông nghiệp- nông dân - nông thôn theo Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban chấp hành
Trung ƣơng Đảng khóa X, đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực hiện đến năm 2020 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn thành phố.
Một số văn bản pháp lý khác về đề án, quy hoạch, chương trình mục tiêu xây dựng, phát triển nền nông nghiệp đô thị thành phố đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2015, nhƣ:
- Quyết định số 5930/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban Nhân dân thành phố về phê duyệt “Quy hoạch sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025”.
- Quyết định số 2011/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban Nhân dân thành phố về phê duyệt “Đề án phát triển nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025”.
- Quyết định số 446/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban Nhân dân thành phố về phê duyệt Chương trình ứng dụng và phát triển công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025.
- Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2020.
- Quyết định số 5997/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển giống cây, giống con chất lƣợng cao giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị giai đoạn 2011 – 2015.
2.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Khu nông