CHƯƠNG IV. DỰ BÁO NHU CẦU ĐẢM BẢO AN TOÀN THÔNG TIN SỐ TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020
3. TỔNG HỢP CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020 CỦA TỈNH BẮC KẠN QUA CÁC QUY HOẠCH ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT
Mục tiêu đảm bảo an toàn thông tin số chỉ mang tính hiệu quả và khả thi khi được gắn kết chặt chẽ với sự phát triển kinh tế xã hội và kế hoạch phát triển không gian mạng của Tỉnh. Kinh nghiệm triển khai thực tế các Quy hoạch cho thấy sự thiếu liên kết giữa các mục tiêu là nguyên nhân chính dẫn đến thất bại hay kém hiệu quả trong quá trình triển khai do thiếu tính đồng bộ và khập khiễng. Do đó, trước khi tiến hành dự báo xu hướng an toàn thông tin tỉnh Bắc Kạn, nhóm nghiên cứu nhận thấy rất cần thiết phải khái quát lại định hướng và mục tiêu phát triển CNTT&TT thông qua những quy hoạch đã được phê duyệt, các văn bản pháp lý được ban hành để có cách nhìn khái quát, tổng thể, từ đó xác định
phạm vi của Quy hoạch và làm cơ sở xây dựng mục tiêu phát triển an toàn thông tin trong phần tiếp theo của Quy hoạch.
Một số quy hoạch được sử dụng làm căn cứ phân tích gồm:
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 theo Nghị Quyết số 23/2009/NQ-HĐND ngày 17/11/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn khóa XII, kỳ họp chuyên đề tháng 9 năm 2009;
Quy hoạch phát triển Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 2619/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ngày 25/8/2009;
Quy hoạch phát triển Bưu chính, viễn thông tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 606/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân ngày 26/3/2009;
Quy hoạch phát triển báo chí – xuất bản tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 theo Quyết định số 115/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ngày 26/01/2011
a. Mục tiêu phát triển hạ tầng TT&TT
Theo quy hoạch phát triển CNTT tỉnh Bắc Kạn, mục tiêu đến năm 2020 là xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin hiện đại, đồng bộ và đáp ứng đủ mọi yêu cầu đời sống xã hội. Đây là mục tiêu khái quát nhất, bao hàm các mục tiêu được đề ra tại quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch BCVT, quy hoạch BCXB & PTTH với những nội dung liên quan đến CNTT&TT. Tính hiện đại thể hiện ở những mục tiêu cụ thể như:
100% xã được kết nối Internet băng rộng, hướng tới truy nhập mạng NGN đa dịch vụ, tốc độ cao, chất lượng tốt; các trạm truyền thanh cấp xã phường được nâng cấp sử dụng kỹ thuật số, thôn, bản có truyền hình cáp; hạ tầng viễn thông đáp ứng 100% nhu cầu dịch vụ viễn thông; 100% cơ quan Đảng, hành chính cấp xã phường có mạng cục bộ và 100% cơ quan cấp xã phường trở lên có mạng chuyên dụng.
Mặc dù mục tiêu phát triển hạ tầng thiết bị phần cứng và hạ tầng kỹ thuật điều hành hệ thống (hạ tầng kỹ thuật đầu cuối, hạ tầng kỹ thuật máy chủ, hạ tầng kỹ thuật đảm bảo cung cấp nguồn an toàn điện, hạ tầng kỹ thuật đảm bảo lưu trữ phục hồi, hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an toàn thông tin và mạng, hạ tầng kỹ thuật đảo quản lý và điều hành hệ thống…) chưa được đề cập cụ thể trong các bản quy hoạch: 100% trường THCS và PTTH, 50%
trường tiểu học được trang bị đủ phòng máy; 100% cán bộ công chức cơ quan Đảng, nhà nước có điều kiện sử dụng thư điện tử và khai thác CNTT&TT trên mạng; hệ thống y tế hiện đại và phát triển. Tuy nhiên, với sự phát triển của hạ tầng mạng (viễn thông và internet) như đề cập ở trên, có thể thấy Bắc Kạn đang rất nỗ lực trong việc thúc đẩy ứng dụng CNTT trong mọi hoạt động, trên mọi lĩnh vực, trong toàn tỉnh (kể cả cấp thôn, bản).
Hình IV.3. Tóm tắt mục tiêu phát triển hạ tầng CNTT&TT quy định trong các bản Quy hoạch đã được phê duyệt của Bắc Kạn (Nguồn: tài liệu này)
b. Mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT
Ứng dụng CNTT được thúc đẩy trên tất cả các lĩnh vực: nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, giáo dục, y tế, khoa học kỹ công nghệ, quốc phòng, thương mại – dịch vụ… Điều này đó được thể hiện rừ thụng qua Quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội và phỏt triển CNTT đến năm 2020.
Hầu hết mục tiêu ứng dụng CNTT trong kinh tế phát triển xã hội đến năm 2020 đều được thể hiện trong mục tiêu phát triển CNTT, BCVT, XBQC và PTTH. Trong đó, các mục tiêu đặc biệt nhấn mạnh đến các ứng dụng CNTT (thư điện tử, giao ban trực tuyến, quản lý văn bản, cổng thông tin điện tử cung cấp dịch vụ trực tuyến) trong khối cơ quan nhà nước, đẩy mạnh phát thanh, truyền hình trên Internet. Các ứng dụng khác trong y tế, giáo dục, nông lâm thủy sản, quốc phòng an ninh đề ra trong quy hoạch phát triển kinh tế xó hội chưa được thể hiện rừ ràng tại Quy hoạch CNTT & BCVT, đặc biệt đối với ngành nông, lâm, thủy sản.
Hình IV.4: Tóm tắt mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT&TT quy định trong các bản Quy hoạch đã được phê duyệt của Bắc Kạn (Nguồn: tài liệu này)
c. Mục tiêu phát triển công nghiệp công nghệ thông tin
Đẩy mạnh ngành Công nghiệp CNTT, đặc biệt công nghiệp nội dung số, trở thành động lực tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh. Mục tiêu này đồng thời được thể hiện trên cả 03 quy hoạch.
Hình IV.5: Tóm tắt mục tiêu phát triển ngành công nghiệp CNTT quy định trong các bản Quy hoạch đã được phê duyệt của Bắc Kạn (Nguồn: tài liệu này)
d. Mục tiêu phát triển nhân lực
Đào tạo đội ngũ cán bộ CNTT được xem là nòng cốt cho thúc đẩy CNTT trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, các mục tiêu mới chỉ tập trung đến việc đào tạo, phổ cập kiến thức về Công nghệ thông tin cho các đối tượng là cán bộ nhà nước, sinh viên CNTT, học sinh, cán bộ công tác tại sở y tế, người sử dụng tại các điểm bưu cục, bưu điện văn hóa xã. Mục tiêu về nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển giáo dục gắn với kinh tế xã hội và tiến bộ xã hội, đào tạo chuyên sâu về công nghệ trên từng lĩnh vực là những mục tiêu quan trọng để phát triển đội ngũ nhân sự CNTT có kiến thức, kỹ năng tốt, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội đã thể hiện tại Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nhưng chưa đề cập tại quy hoạch phát triển CNTT của tỉnh đến 2020. Ngoài ra, các mục tiêu chưa đề cập đến việc phát triển đội ngũ nhân lực an toàn thông tin và nâng cao nhận thức về an toàn thông tin của doanh nghiệp cũng như người sử dụng cuối về an toàn thông tin.
Hình IV.6: Tóm tắt mục tiêu phát triển nhân lực CNTT&TT quy định trong các bản Quy hoạch đã được phê duyệt của Bắc Kạn (Nguồn: tài liệu này)
Qua quá trình rà soát mục tiêu đặt ra tại các bản Quy hoạch đã được phê duyệt của Tỉnh Bắc Kạn, nhóm tư vấn nhận thấy rằng các Quy hoạch chủ yếu tập trung vào phát triển CNTT&TT trong hoạt động quản lý hành chính của khối cơ quan Đảng và Nhà nước, giáo dục và y tế. Các chương trình phát triển CNTT đề ra chưa hỗ trợ thiết thực cho việc thúc đẩy việc hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung của tỉnh. Ví dụ:
Chưa có kế hoạch ứng dụng CNTT phục vụ công tác hiện đại hóa các hoạt động nông, lâm nghiệp – một trong những mũi nhọn kinh tế của tỉnh.
Các chương trình ứng dụng CNTT mới chỉ tập trnug nhiều vào việc trang bị cơ sở hạ tầng thiết bị mà chưa chú trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý, hoạt động của các cơ quan thông qua việc chia sẻ và khai thác thông tin dùng chung một cách hiệu quả
Các lĩnh vực khác như nông lâm nghiệp, thương mại… chưa được đề cập cụ thể, rừ nột trong Quy hoạch phỏt triển CNTT
Để đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả trong công tác triển khai ứng dụng CNTT, đơn vị tư vấn đề xuất Sở TT&TT xem xét, điều chỉnh Quy hoạch phát triển CNTT của Tỉnh.
Trong phạm vi Quy hoạch ATTT lần này, nhóm tư vấn chưa có căn cứ để đảm bảo ATTT chonhững lĩnh vực này.
4. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN AN TOÀN THÔNG TIN SỐ TỈNH BẮC KẠN