dõn, vỡ dõn, tinh gọn, trong sạch, vững mạnh
Chủ trơng xõy dựng Nhà nớc phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn, vỡ dõn dới sự lÃnh đạo của Đảng đợc xem là một bớc ngoặt trong đỉi mới t− duy chớnh trị của Đảng, đỏnh một dấu mốc quan trọng trong đỉi mới hƯ thống chớnh trị, xõy dựng, hoàn thiƯn nỊn dân chđ XHCN ở n−ớc tạ Vì vậy, xõy dựng, phỏt triển nền dõn chủ XHCN trong thời gian tới khụng thể thiếu việc đẩy mạnh xõy dựng Nhà nớc phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn, vỡ dõn, tinh gọn, trong sạch, vững mạnh. Đõy phải đợc xem là một trong những giải phỏp cú tớnh chiến lợc để xõy dựng và phỏt triển nền dõn chủ XHCN ở n−ớc tạ
Một trong những nội dung cơ bản của dõn chủ, nh V.Lờnin khẳng định, là hỡnh thức nhà nớc, một hỡnh thỏi của nhà nớc trong đó chính thức thừa nhận quyền bỡnh đẳng giữa những cụng dõn, thừa nhận cho mọi ng−ời đợc quyền ngang nhau trong việc xỏc định cơ cấu nhà nớc và quản lý nhà nớc [37, tr.123]. Nhà nớc là cụng cụ và là phơng thức thực hành dõn chủ, bảo vệ quyền làm chủ của nhõn dõn. Nhà nớc phỏp quyền là một thành tựu của văn minh nhõn loại, trong đú cú sự phõn cụng và tổ chức quyền lực để bảo đảm hiến phỏp và phỏp luật giữ địa vị tối cao, bảo đảm quyền lực cụng khụng bị lạm dụng và quyền tự do, dõn chủ của từng ngời dõn đợc bảo đảm. Đảng ta đà từng bớc xỏc định, xõy dựng Nhà nớc phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn, vỡ dõn là một nội dung, nhiệm vụ tất yếu trong xõy dựng, đổi mới, kiện toàn hệ thống chớnh trị và xõy dựng, phỏt triển nền dõn chủ XHCN. Đến nay, Nhà nớc phỏp quyền XHCN mà chỳng ta xõy dựng đợc hiểu và tổ chức xõy dựng theo những đặc trng sau:
- Nhà n−ớc cđa dõn, do dõn, vỡ dõn; tất cả quyền lực Nhà n−ớc thc vỊ Nhân dân.
- Quyền lực Nhà n−ớc là thống nhất, cú sự phõn cụng rành mạch và phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan Nhà nớc trong viƯc thực hiƯn các qun lập phỏp, hành phỏp và t phỏp.
- Nhà nớc đợc tổ chức và hoạt động trờn cơ sở Hiến phỏp, phỏp luật và bảo đảm cho Hiến phỏp và cỏc đạo luật giữ vị trớ tối thợng trong điều chỉnh cỏc quan hệ thuộc tất cả cỏc lĩnh vực cđa đời sống xã hộị
- Nhà nớc tụn trọng và bảo đảm quyền con ngời, quyền cụng dõn; nõng cao trỏch nhiệm phỏp lý giữa Nhà nớc và cụng dõn; thực hành dõn chủ, đồng thời tăng cờng kỷ c−ơng, kỷ luật.
- Nhà nớc phỏp quyền XHCN Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo, đồng thời bảo đảm sự giỏm sỏt của nhõn dõn, sự phản biƯn xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cỏc tổ chức thành viờn của Mặt trận.
Với nghĩa là một giải phỏp chiến lợc trong việc xõy dựng, phỏt triển nền dân chđ XHCN, trong thời gian tới, viƯc xây dựng Nhà nớc phỏp quyền XHCN ở nớc ta cần chỳ ý một số vấn đề sau:
Thứ nhất, cụng tỏc lập phỏp của Quốc hội phải đợc đẩy mạnh và nõng
cao chất lợng để cú một hệ thống phỏp luật đồng bộ, ổn định, tiờn tiến và khả th Phỏp luật của nền dõn chủ XHCN phải thể hiện và đại biểu cho ý chớ và lợi ớch của nhõn dõn. Do đú, cần cú những cơ chế, hỡnh thức thớch hợp để thu hỳt nhõn dõn tham gia lập phỏp.
Thứ hai, Hiến phỏp và phỏp luật XHCN phải bảo đảm giữ vai trò tối
thợng. Mọi cụng dõn đều bỡnh đẳng trớc phỏp luật, khụng dung tỳng đặc quyền ngoài phỏp luật dới bất kỳ hỡnh thức nà Đảng, Nhà nớc, cụng dõn, cỏc tổ chức kinh tế, văn hoỏ, xà hội đều phải tuõn thủ, chấp hành phỏp luật. Xử lý, trừng trị nghiờm khắc theo phỏp luật những hành vi vi phạm phỏp luật của mọi cỏ nhõn, tổ chức, bất kể ở cơng vị, chức vụ nà
Cần đẩy mạnh cải cỏch tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan t phỏp, trong đú trọng tõm là cải cỏch hoạt động xột xử. Xõy dựng nền t phỏp là biểu tợng của cụng bằng, cụng lý, trong đú, toà ỏn là yếu tố trọng tõm với nguyờn tắc xột xử độc lập, kịp thời, đỳng phỏp luật, thủ tơc tố tơng dân chđ, tranh tơng bỡnh đẳng, cụng khai, minh bạch, chặt chẽ nhng thuận tiện để xà hội và nhõn dõn giỏm sỏt một cách thực sự. Quốc hội phải thực hiện một cỏch có chất l−ỵng hơn quyền giỏm sỏt tối cao việc chấp hành phỏp lt, tr−ớc hết là trong cỏc cơ quan Nhà nớc từ trung ơng đến cơ sở.
Thứ ba, trong tổ chức, hoạt động của bộ mỏy Nhà nớc trớc hết phải
bảo đảm thực hiện nguyờn tắc phõn cụng rành mạch, phối hợp chặt chẽ, cú hiệu quả giữa cỏc cơ quan lập phỏp, hành phỏp và t phỏp. Giữa cỏc cơ quan Nhà nớc cỏc cấp, cỏc ngành và mọi cỏ nhõn, nhất là ngời đứng đầu cơ quan phải đợc phõn định rừ ràng, cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm. Tập trung xõy dựng hệ thống hành chớnh Nhà nớc trong sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thụng suốt, hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục kiện toàn bộ mỏy của Chớnh phủ, nõng cao hiệu quả quản lý vĩ mụ, nhất là
chất lợng quy hoạch, xõy dựng thể chế, năng lực dự bỏo và khả năng phản ứng chớnh sỏch trong điều kiện kinh tế thị trờng và hội nhập quốc tế. Hoàn thiện cơ chế phõn cấp, bảo đảm quản lý thống nhất về quy hoạch và những định hớng phỏt triển, đồng thời đề cao vai trũ chủ động, tinh thần trỏch nhiệm, nõng cao năng lực của từng cấp, từng ngành và cơ sở.
Thứ t−, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức, viờn chức có phẩm chất
tốt, tận tuỵ phục vụ nhõn dõn, cú tớnh chuyờn nghiệp ca Muốn làm đợc việc này, phải thật sự đổi mới cơ chế chớnh sỏch phỏt hiện, tuyển dụng, đề bạt, đÃi ngộ xứng đỏng, cú cơ chế, quy định đỏnh giỏ, khen thởng, kỷ luật chặt chẽ, nghiờm minh. Đồng thời phải thực hiện chế độ trỏch nhiệm, chế độ cụng vụ và đạo đức cụng chức một cỏch cụ thể, nghiờm ngặt. Tăng cờng cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, cú cơ chế cụ thể, thuận lợi để nhõn dõn giỏm sỏt cỏc hoạt động của bộ mỏy Nhà nớc, hành vi của cỏc cụng chức. Thực hiện kiờn trỡ, kiờn quyết và cú hiệu quả cuộc đấu tranh phịng chống tham nhịng, lãng phí.
Thứ năm, cựng với việc hoàn thiện phỏp luật và nờu cao trỏch nhiệm thi
hành luật phỏp của tổ chức, cỏ nhõn, việc giỏo dục, tuyờn truyền phỏp luật để hỡnh thành ý thức phỏp luật, tự giỏc chấp hành phỏp luật, hỡnh thành văn hoỏ phỏp luật cho nhõn dõn là một việc rất quan trọng trong xõy dựng Nhà nớc pháp qun XHCN, nỊn dân chđ XHCN. Mọi ng−ời dân, mọi cụng dõn phải đợc trang bị những tri thức phổ thụng cần thiết về phỏp luật. Đõy là điều kiện để nhõn dõn nắm lấy phỏp luật làm cụng cụ tự bảo vệ mỡnh và bảo vệ nền dõn chủ XHCN. Đú cũng là phơng tiện hựng mạnh để nhõn dõn chống tiờu cực, làm trong sạch bộ mỏy Nhà nớc của mỡnh. Rừ ràng, trong Nhà nớc phỏp quyền, mọi cỏ nhõn, tổ chức phải sống và làm việc theo Hiến phỏp và phỏp luật.