Một trong những thành tựu to lớn về dõn chủ trong thời kỳ đổi mới là giữ vững độc lập, thống nhất, toàn vẹn lÃnh thổ, giữ vững ổn định chớnh trị, trật tự an toàn xà hộ Đõy là mụi trờng cơ bản để nhõn dõn cú thể làm chủ
cuộc sống của mỡnh. Trờn cơ sở đú, gần 25 năm đỉi mới vừa qua, một nền chớnh trị dõn chủ theo định hớng XHCN đà tỏ rừ sức sống của mỡnh.
Quyền bầu cử, ứng cử với nguyờn tắc phổ thụng, bỡnh đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kớn đợc thực hiện, cụng dõn đợc lựa chọn những ngời cú tài, cú đức đại diện cho mỡnh tham gia vào bộ mỏy nhà nớc. Tỉ lƯ cư tri tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội ln cao, khóa VIII: 98,75%; khóa IX: 99,12%; khóa X: 99,59%; khóa XI: 99,73%; khóa XII: 99,64% [102]. Trong bầu cử đà cú ứng cử tự do và số d đà tăng lờn đỏng kể để cử tri cú điều kiện lựa chọn. Vai trũ, vị trớ của Quốc hội đợc khẳng định, hoạt động đà đi vào thực chất và thực quyền hơn với nghĩa là cơ quan quyền lực nhà n−ớc cao nhất.
Cụng tỏc lập phỏp của Quốc hội đà đi vào nề nếp, cỏc quyết định của Quốc hội chủ yếu tồn tại dới hỡnh thức luật. Quốc hội đà thụng qua nhiều bộ luật, dự luật quan trọng. Đến nay, đà cú 275 luật, 207 phỏp lệnh, riờng Quốc hội khóa XI (2002-2007) đã sưa đổi, ban hành 84 luật và 34 phỏp lệnh [102]. Phơng phỏp làm việc, hỡnh thức sinh hoạt của Quốc hội đà dõn chủ hơn: có thảo luận, tranh luận, chất vấn cú trọng tõm, trọng điểm, cú chất lợng hiệu quả hơn. Cỏc đại biểu đà tăng cờng tiếp xỳc cử tri, lắng nghe ý kiến cư tri đĨ đề đạt nguyện vọng với Quốc hộ Quốc hội đà lập cỏc uỷ ban chuyờn trỏch, thực hiện giỏm sỏt việc thi hành chớnh sỏch, phỏp luật của cỏc cơ quan hành phỏp (cú Hội đồng dõn tộc và 9 ủy ban).
Việc quyết định những vấn đề trọng đại của đất nớc đã đi vào thực chất, dựa trờn trớ tuệ dõn chủ tập thể và cú trỏch nhiệm ca Việc Quốc hội chất vấn cỏc thành viờn Chớnh phủ, những ngời đứng đầu cơ quan t phỏp và gần đõy là đối với cả Thủ tớng Chớnh phủ, là một b−ớc tiến quan trọng trong hoạt động của cơ quan lập phỏp, đợc nhõn dõn rất hoan nghờnh. Quốc hội đà chuyển dần từ tham luận, minh hoạ, chứng minh, nờu vấn đề, hỏi để biết, sang một Qc hội phản biƯn, tranh ln, quy trỏch nhiệm; từ Quốc hội giơ tay sang Quốc hội “tranh luận”, thảo luận, chất vấn và quyết định.
ViƯc tỉ chức lấy ý kiến cư tri, ý kiến nhõn dõn về cỏc dự ỏn luật quan trọng ngày càng đợc đề cao và đà trở thành một hỡnh thức sinh hoạt chớnh trị
rộng rÃi đợc nhõn dõn tớch cực hởng ứng. Trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ giỏm sỏt đà chỳ ý giỏm sỏt chuyờn đề, kết hợp giỏm sỏt tại kỳ họp với giám sát trong thời gian giữa hai kỳ họp, giữa việc nghe bỏo cỏo với đi khảo sỏt, giỏm sỏt ở địa phơng, cơ sở, cỏc Bộ, ngành. Chất lợng chất vấn, trả lời chất vấn, tớnh tranh luận, đối thoại thiết thực, hiệu quả cao hơn nờn đợc nhõn dõn quan tâm chú ý.
Quản lý kinh tế xã hội của Nhà nớc đợc thực hiện chủ yếu bằng hoạch định chớnh sỏch vĩ mụ, xõy dựng thể chế phỏp luật và kiểm tra việc thực hiện phỏp luật, tổ chức cung cấp dịch vụ cụng. Đõy là một bớc tiến lớn trờn con đờng xõy dựng nhà nớc dõn chủ. Cải cỏch hành chớnh đợc đẩy mạnh và bớc đầu cú nhiều chuyển biến tích cực. ở Thành phố Hồ Chí Minh, trong 10 năm thực hiện chơng trỡnh cải cỏch hành chớnh, đà rà soỏt 2504 thủ tục hành chớnh, đơn giản húa và kiến nghị đơn giản húa 1770 thủ tục hành chớnh, trong đú, thủ tục về giao đất, cho thuờ đất và chuyển mục đích sư dơng đất đã rỳt ngắn thời gian giải quyết từ 1-2 năm xuống cũn 20-40 ngày [103] Đại đa số cỏn bộ, đảng viờn, cụng chức vẫn giữ đợc phẩm chất cỏch mạng, gắn bú và phục vụ nhõn dõn.
Việc phõn cụng, phõn cấp nhiƯm vơ, thẩm qun, trỏch nhiệm giữa Chớnh phủ và chớnh quyền cỏc cấp đà đợc đẩy mạnh theo hớng cụ thể hoỏ nhiệm vụ, chức năng, tăng quyền chủ động, tự chủ cho địa phơng, cơ sở, tăng trỏch nhiệm của ngời đứng đầu cơ quan, đồng thời bảo đảm sự quản lý tập trung, thống nhất, thông st, hiƯu quả và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu, lợi ớch của nhõn dõn, thỳc đẩy phỏt triển kinh tế xà hộ Việc xõy dựng nhà nớc phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn, vỡ dõn đợc đặc biệt coi trọng. Đõy là mụi trờng chớnh trị phỏp lý thuận lợi để thực hiƯn dân chđ vỊ chính trị cũng nh điều kiện quan trọng đĨ đ−a sự nghiƯp đỉi mới tiếp tơc phỏt triển cả bề rộng và chiều sõ Cơ quan chuyờn trỏch phũng chống tham nhũng tuy mới bớc đầu nhng là một hỡnh thức quan trọng, cần thiết để gúp phần làm trong sạch bộ mỏy nhà nớc - bộ mỏy rờng cột của nền dõn chủ XHCN, và cũng là điều kiện, cụng cụ cốt yếu để bảo đảm quyền làm chủ thật sự của nhõn dõn.
Cỏc cơ quan Toà ỏn, Viện kiểm sỏt đợc củng cố và kiện toàn hơn một bớc, cụng tỏc xột xử cú tiến bộ. Những oan sai đà đợc sửa chữa, bồi thờng. Từ năm 2003 đến 2010, đà giải quyết bồi thờng 86 ngời (83 vụ) bị kết án oan với số tiỊn bồi thờng là hơn 9,5 tỉ đồng [82].
Quyền làm chủ của nhõn dõn, quyền bỡnh đẳng giữa cỏc cụng dõn, giữa ngời dõn với cơ quan Nhà nớc, với cỏn bộ cụng chức và quyền khiếu nại, tố cáo, cung cấp thụng tin đợc đảm bảo, đợc thể chế hoỏ, luật hoỏ. Ngày 22/6/2010 UBND TP.Hồ Chớ Minh đà ban hành quy chế bảo vƯ, khen th−ởng ng−ời phát hiện, tố cỏo tham nhũng, theo đú ngời tố cỏo cú thể đợc khen thởng 10 triệu đồng [95]. Vai trũ làm chủ xà hội và tớnh tớch cực chớnh trị của cỏc tầng lớp nhõn dõn trong cỏc địa bàn dõn c và trong toàn xà hội ngày một tăng lờn. Nhõn dõn tớch cực, hăng hỏi và cú trỏch nhiệm cao trong việc đóng góp ý kiến xây dựng đờng lối, chớnh sỏch, phỏp luật.
Nhõn dõn đà biết sử dụng quyền dõn chủ để đấu tranh, phờ bỡnh, vạch trần, tố cỏo, phờ phỏn cỏc hiện tợng tiờu cực trong xà hội, cỏc hành vi sai trỏi, tham ụ, tham nhũng của cỏn bộ, đảng viờn biến chất, thoái hoá. Cỉ vị tinh thần đú, ngày 7-9-2010, Ban Chỉ đạo Trung ơng về phũng chống tham nhịng đã tỉ chức hội nghị biểu dơng 88 cỏ nhõn cú thành tớch trong phòng chống tham nhịng [104]. Đại đa số nhõn dõn nghiờm chỉnh chấp hành đ−ờng lối chính sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nớc, thực hiện nghĩa vụ cụng dõn. Nhà nớc và nhõn dõn phối hợp cựng làm: xõy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xà hội, mở mang dịch vụ, tổ chức đời sống kinh tế, văn hoỏ, giỏo dục, y tế… đĨ chăm lo dõn sinh, phỏt triển dõn trớ, bảo đảm dân chđ, dân qun.
Nội dung, phơng thức lÃnh đạo của Đảng đối với Nhà nớc và cả hệ thống chớnh trị đà cú nhiều đổi mớ Từ lẫn lộn chức năng, bao biện, làm thay, nhất là ở cơ sở đến lÃnh đạo bằng đờng lối, cụng tỏc cỏn bộ, kiểm tra, giỏm sỏt. Vai trũ lÃnh đạo của Đảng đợc giữ vững và cú bớc tăng cờng, quyền chủ động, trỏch nhiệm quản lý của cỏc cơ quan Nhà nớc đợc bảo đảm. Dõn chủ trong Đảng cú chuyển biến tớch cực. Đảng đà cú những hỡnh thức kiểm điểm, phờ bỡnh trớc dõn về những khuyết điểm, vi phạm của đảng viờn và cỏc
tổ chức đảng để cỏn bộ và toàn dõn đợc biết. Gần đõy, thụng qua bỏo chớ, UBKT Trung ơng Đảng đà thụng bỏo việc xử lý kỷ luật cỏc tổ chức đảng và cỏ nhõn đảng viờn vi phạm kỷ luật [97]. Đõy là việc làm rất cú ý nghĩa, đà phần nào lấy lại đợc niềm tin của nhõn dõn đối với Đảng.
Đảng, Nhà nớc đà ban hành Quy chế dõn chđ ở cơ sở (nay là Phỏp lệnh về dõn chủ ở cơ sở), ra một số quy định về tiếp dõn, quy định về cụng khai tài chớnh trờn một số lĩnh vực, quy chế làm việc của một số cơ quan Nhà n−ớc, ra h−ớng dẫn vỊ hoà giải ở cơ sở đợc nhõn dõn đồng tỡnh. Trong thời kỳ đỉi mới, vị trớ, vai trũ của cỏc tổ chức chớnh trị xà hội đợc nõng ca Hiện nay, n−ớc ta có 6 tỉ chức chính trị xà hội, hàng trăm tổ chức xà hội và tổ chức xã hội nghỊ nghiƯp. Đõy là điều kiện thuận lợi trong việc bảo đảm cỏc quyền tự do, dõn chủ, quyền tham gia vào cỏc cụng việc quản lý xà hội, quản lý nhà nớc của nhõn dõn. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cỏc tổ chức chớnh trị xà hội đẩy mạnh tuyờn truyền, vận động cỏc tầng lớp nhõn dõn tham gia xõy dựng đờng lối, chủ trơng của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nớc, bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp, tham gia, thực hiện tốt cụng tỏc hoà giải ở cơ sở.
Việc giỏm sỏt, phản biện đà đợc xõy dựng thành cỏc cơ chế cụ thể và hoạt động ngày càng cú hiệu quả hơn. Theo đú, trong quỏ trỡnh thực hiện phản biện, giỏm sỏt, cỏc bờn cú liờn quan đà thực hiện tốt hơn nguyờn tắc tập trung dõn chủ, đảm bảo tớnh đảng, tớnh nhõn dõn, tinh thần xõy dựng, trỏch nhiệm và đề cao lợi ớch của Tổ quốc, của nhõn dõn.
Do vậy, trong gần 25 năm đổi mới chỳng ta đà tạo ra bầu khụng khớ hoà hợp, hợp tỏc, cởi mở. Quyền lực của nhõn dõn, lợi ớch của nhõn dõn, vai trũ của nhõn dõn, tớnh tớch cực chớnh trị của nhõn dõn ngày càng đợc thể hiện và phỏt huy mạnh mẽ. Thành tựu của dõn chủ trờn lĩnh vực chính trị ở n−ớc ta trong gần 25 năm qua khẳng định sức sống của lý luận dõn chủ của V.Lờnin trong điỊu kiƯn thực tiƠn ViƯt Nam và khẳng định triển vọng phát triĨn cđa nền chớnh trị dõn chủ XHCN ở nớc ta trong thế kỷ XXỊ