4.1 Tình hình đơ thị hóa và phát triển nơng thơn tại phường Khắc Niệm
4.1.1 Đơ thị hóa
4.1.1.1 Mơ tả về khơng gian, thời gian của q trình ĐTH - Mơ tả về thời gian:
Qua điều tra nghiên cứu tơi nhận thấy: ĐTH là q trình phát triển lâu dài. Ở giai đoạn đầu thường chậm và yếu nhưng sẽ nhanh và mạnh trong giai đoạn sau. Do đó, căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương mà tơi chọn năm 2010 là mốc đánh dấu sự thay đổi nhanh - chậm của q trình ĐTH tại phường Khắc Niệm.
- Mơ tả về khơng gian:
ĐTH là q trình hình thành các khu cơng nghiệp và khu đơ thị từ việc thu hồi diện tích đất trên địa bàn. Phát triển cơ sở hạ tầng, gia tăng dân số và thu nhập của người dân được nâng cao. Đây chính lý do tơi chọn 4 khu đáp ứng được các tiêu chí trên là: Khu Ba Huyện, khu Sơn, khu Thượng và khu Tiền.
4.1.1.2 Tốc độ đơ thị hóa tại phường Khắc Niệm
Q trình ĐTH được đánh giá thông qua rất nhiều các chỉ tiêu khác nhau, dựa vào số liệu từ UBND phường tôi xin đưa ra kết quả như sau.
Bảng 4.1 Tốc độ ĐTH của phường Khắc Niệm
Thời gian Tốc độ ĐTH (%)
2010 3,6
2011 4,5
2012 7,2
2013 11,8
Nguồn: Số liệu được lấy và tính tốn từ UBND phường Khắc Niệm
Từ bảng số liệu ta thấy tốc độ ĐTH của phường những năm gần đây có sự gia tăng đáng kể. Ta thấy từ năm 2010 – 2011 tốc độ tăng là khơng đáng
kể chỉ với 0,9% vì trong giai đoạn này phần lớn dân số vẫn tập trung vào sản xuất nơng nghiệp, chưa có sự chuyển dịch cơ cấu nghành rõ rệt. Trong giai đoạn từ năm 2011 – 2013 thì tốc độ ĐTH có sự thay đổi đáng kể. Cụ thể: Năm 2011 là 4,5% đến năm 2013 đã là 11,8%, như vậy là trong ha năm gần đây tốc độ ĐTH tăng 7,3%. Được biết để có sự thay đổi như vậy chính quyền phường và đặc biệt là thành phố đã có những chính sách mở rộng thu hút đầu tư các doanh nghiệp trong và ngồi nước.
4.1.2 Phát triển nơng thôn
Được sự quan tâm của tỉnh, của thành phố, Khắc Niệm là một trong 8 phường điểm của tỉnh và là phường duy nhất của thành phố Bắc Ninh được chọn điểm xây dựng nơng thơn mới năm 2011 và theo lộ trình lên phường giai đoạn (2010 – 2015). Do vậy, bộ mặt nơng thơn của phường có nhiều thay đổi mạnh mẽ. Kế hoạch xây dựng nơng thơn mới và các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn và được triển khai sâu rộng đến các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành đồn thể từ xã đến thơn, cùng tồn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm bắt, hưởng ứng và thực hiện có hiệu quả.
Qua số liệu thu thập và bằng trực quan tơi thấy cơ sở hạ tầng nơng thơn có nhiều chuyển biến rõ rệt nhất.
Bảng 4.2 Hiện trạng cơ sở vật chất các khu trong phường
năm
Chỉ tiêu (Tổng chỉ tiêu của cả 7 khu) Đường làng(bê tơng hóa) Kênh mương nội đồng(xây dựng mới) Hệ thống chiếu sáng Hệ thống loa phát thanh Nhà văn hóa khu 2010 25 km 10 km 70% 85% không 2013 50 km 23 km 100% 100% 100%
Nguồn: Ủy ban nhân dân phường Khắc Niệm
Nhìn chung sau khi có quyết định thành lập phường Khắc Niệm thì bộ mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc. Đường giao thơng các khu đã được bê tơng hóa 100% tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của người dân trong khu. Kênh mương nội đồng trong giai đoạn 2010 – 2013 đã tăng từ 10 km lên thành 23km giúp cho các hộ nông dân tưới tiêu,sản xuất nông nghiệp được thuận lợi. Trước đây chỉ từ 70%, 85%, khơng có đến nay tồn bộ hệ thống chiếu sáng và hệ thống loa truyền thanh đã được lắp đặt 100% tại tất cả các khu tạo thuận lợi cho người dân trong khu tiếp cận được các chính sách, chủ trương của đảng. Đặc biệt 7 khu trong phường đều có nhà văn hóa khang trang, sạch sẽ, người dân có cơ hội tham gia các hoạt động thể dục thể thao nâng cao đời sống tinh thần.
Từ khi quá trình ĐTH diễn ra cũng như dự án nông thôn mới được triển khai đời sống nhân dân trong phường có nhiều thay đổi.
Về kinh tế: Đơ thị hóa đã mang lại diện mạo mới về kinh tế cho phường Khắc Niệm: xuất hiện các khu công nghiêp, các nhà máy mới được dựng lên… Một số lao động có thể giải quyết được việc làm ngay tại địa phương mình. Góp phần giải quyết việc làm cho người thất nghiệp tại địa phương và tăng thu nhập cho các lao động.
Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện đầu tư của các cấp, các ngành từ tỉnh đến thành phố, nên kinh tế phường Khắc Niệm đã có bước phát triển vững chắc. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2005-
2010 đạt 25% (tăng 10% so với giai đoạn 2000 - 2005); tổng thu ngân sách bình quân giai đoạn 2005-2010 đạt 6,5 tỷ đồng/năm, tăng 3,5 tỷ đồng so với giai đoạn 2000- 2005; chi ngân sách hàng năm đạt 5 tỷ đồng, đảm bảo tự cân đối thu, chi.
Tình hình chính trị tại Khắc Niệm cũng có nhiều nét mới. Đơ thị hóa là q trình chuyển đổi từ những cái cũ sang cái mới, từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, từ lạc hậu đến hiện đại và văn minh, vì thế những u cầu trong cơng tác chính trị cũng cần thay đổi cho phù hợp. Cụ thể là mỗi địa phương đã và đang hồn thiện về cơng tác đồn thể, đồn thanh niên xây dựng và củng cố chính quyền địa phương vững mạnh để đối phó với các vấn đề nảy sinh trong q trình đơ thị hóa.
Về văn hóa xã hội: Các hoạt động văn hóa của phường ngày càng đa dạng và phong phú, đưa các chương trình văn nghệ quần chúng vào phong trào chung của các làng xóm, thực hiện tốt cuộc vận động tồn dân thực hiện đời sống văn hóa khu dân cư. Cuộc sống nhân dân trong tồn phường được nâng cao, khả năng tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tốt hơn, trình độ dân trí nâng cao, thu nhập ổn định…
Cơng tác quốc phịng an ninh: * Cơng tác an ninh trật tự:
Tình hình an ninh, chính trị, trật tự an tồn xã hội trên toàn địa bàn cơ bản là ổn định. Thực hiện tốt nghị định 46/CP và nghị định 47/CP của chính phủ về việc khơng tang trữ, bn bán vận chuyển và sử dụng các loại pháo; vũ khí vật liệu nổ.Thực hiện tốt kế hoạch phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống thiên tai lũ lụt… Tổ an ninh, tổ hòa giải khu dân cư được củng cố thường xuyên nhằm giải quyết những vấn đề an ninh thơn xóm, giữ gìn sự đồn kết nhất trí trong nhân dân.
Ln duy trì đảm bảo nghiêm túc chế độ trực sẵn sang chiến đấu, phối hợp với thường trực công an phường kịp thời giải quyết các vấn đề an ninh trật tự trên địa bàn, giữu gìn an ninh trật tự các ngày lễ, tết.
4.2 Ảnh hưởng của q trình đơ thị hóa đến phát triển nơng thơn trên địa phường Khắc Niệm
4.2.1 Về dân số, lao động, việc làm 4.2.1.1 Dân số
Khi tốc độ ĐTH gia tăng đồng nghĩa với đó là sự gia tăng dân số cả về dân chính cư và dân ngoại tịch. Từ những số liệu tổng hợp được từ Trạm y tế Phường và UNND phường ta có bảng sau:
Bảng 4.3 Ước tính dân số và biến động dân số qua các năm
Năm ĐVT Tổng số Biến động dân số
Sinh Tử Xuất Nhập 2005 Người 8981 108 46 95 52 2006 Người 9123 142 52 114 54 2007 Người 9320 143 47 141 54 2008 Người 9504 160 44 21 89 2009 Người 9748 153 34 116 193 2010 Người 9995 180 43 37 147 2011 Người 10267 196 51 108 235 2012 Người 10480 210 51 156 138 2013 Người 10649 152 57 153 299
Nguồn: UBND, Trạm y tế phường Khắc Niệm
Trong vòng 9 năm từ năm 2005 – 2013 tổng dân số của phường tăng 1668 người. Số người tử và số người đi nhìn chung có tăng nhẹ, nhưng khơng rõ rệt. Đối với tỷ lệ sinh và tỉ lệ người đến trong khoảng thời gian này là tăng mạnh và đều qua từng năm. Nói cách khác thì trong giai đoạn từ năm 2005 – 2012 sự gia tăng dân số chính cư (dân nội nội tịch) từ 108 lên 210 tăng 102 người. Đặc biệt đối với số dân ngụ cư (dân ngoại tịch) có sự tăng mạnh từ 52 lên 299 tăng 247 người, điều này cho thấy tác động của ĐTH hóa đã làm cho
các khu cơng nghiệp mọc lên đồng nghĩa với đó sẽ tạo cơng ăn việc làm cho người lao động chính vì vậy mà số người lao động đến tăng mạnh.
Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên phường Khắc Niệm (2005 – 2013)
Nguồn: Trạm y tế phường Khắc Niệm
Từ biểu đồ ta thấy trong khoảng thời gian 2005 – 2012 thì tỷ lệ gia tăng dân số của phường có sự gia tăng đều. Trung bình tỷ lệ tăng qua các năm là 1,03 %. Điều này là nguyên nhân làm gia tăng dân số đơ thị, bên cạch những mặt tích cực cũng nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội khó giải quyết.
Tích cực
Sự gia tăng dân số góp phần khơng nhỏ vào sự phát triển kinh tế - xã hội của phường. Dân ngụ cư từ nơi khác đến cũng kéo theo nhiều tập qn khác nhau hình thành các văn hóa khác nhau tại phường Khắc Niệm.
Tiêu cực
% %
Tình trạng gia tăng dân số nhanh chóng đã đẩy cơ sở hạ tầng (điện, đường giao thơng, bệnh viện, trường học…) vào tình trạng q tải xuống cấp nhanh chóng. Thêm vào đó, việc ăn ở tạm bợ, giao thông luôn bị tắc nghẽn, thiếu công ăn việc làm… đã làm cho môi trường sống ngày càng trở lên tồi tệ, tội phạm, tệ nạn xã hội tại địa phương gia tăng.
Một số giải pháp
Chính quyền, UBND phường cần có cơ chế quản lý hạn chế dịng di cư từ nơi khác đến. Thực hiện tốt kế hoạch hóa gia đình, tạo điều kiện sống tốt nhất cho nhân dân trong phường.
Có kế hoạch phân bổ, giãn dân khơng để dân số tập trung quá đông ở gần các KCN, nhà máy…
Tăng cường giáo dục nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, hạn chế những hành vi xấu làm ảnh hưởng đến lối sống văn minh lịch sự của dân cư trong phường. Cần có chiến lược, lộ trình quy hoạch đơ thị đồng bộ. Hồn thiện và phát triển mạnglưới cơ sở hạ tầng đô thị, giao thông đường bộ thuận tiện, khơng ách tắc và ít gây ơnhiễm mơi trường.
Tăng cường nâng cao nhận thức cho cộng đồng về tầm quan trọng của môi trường đốivới sức khoẻ và chất lượng cuộc sống. Cơng khai các thơng tin, số liệu liên quan đến tìnhhình ơ nhiễm và các nguồn gây ô nhiễm môi trường trên các phương tiện truyền thông đểnâng cao ý thức của người dân trong bảo vệ môi trường sống trong đô thị.
Tích cực thựchiện các biện pháp tuyên truyền, khuyến khích cộng đồng sử dụng các nhiên liệu sạchtrong sinh hoạt thay cho các loại nhiên liệu gây ơ nhiễm khơng khí và nguồn nước sinhhoạt.
Cần có chính sách chăm sóc y tế cho người dân đầy đủ, đặc biệt là trẻ em. Phấn đấu 100% người dân có bảo hiểm y tế và tự nguyện tham gia bảo hiểm y tế.
Ưu tiên phát triển giao thông công cộng, đặc biệt là các phương tiện giao thông công cộng hiện đại, không gây ô nhiễm. Các chiến lược, chính sách quy hoạch đơ thị cần phải tiến hành ngay từ bây giờ với tầm nhìn chiến lược lâu dài 5, 10 năm và thậm chí có thể lên tới 50 hoặc 100 năm.
4.2.1.2Lao động, việc làm
Bảng 4.4 Thực trạng lao động và phân bổ lao động của phường Khắc Niệm Chỉ tiêu ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Dân số toàn phường Người 8981 9123 9320 9504 9748 9995 10267 10408 A. Nguồn lao động Người 6411 6530 6861 7027 7186 7303 7437 7559 Tỷ lệ % trong tổng dân số % 71,38 71,57 73,61 73,93 73,71 73,06 72,43 72,62 Số người trong
độ tuổi lao động Người 5011 5117 5436 5589 5732 5799 5903 6013 Số người ngoài
độ tuổi lao động có tham gia lao động
Người 1400 1413 1425 1438 1454 1504 1534 1546
B. Phân bố
nguồn lao động Người 6411 6530 6861 7027 7186 7303 7437 7559
Sản xuất nông nghiệp Người 4647 4563 4478 4138 3912 3812 3409 3012 Cơ cấu % 72,48 69,87 65,26 58,88 54,43 52,19 45,83 39,84 TM - DV Người 586 723 1089 1167 1246 1337 1489 1508 Cơ cấu % 9,1 11,07 15,87 16,61 17,34 18,31 20,02 19,95 CNXD - XDCB Người 890 1035 1148 1297 1386 1434 1690 1946 Cơ cấu % 13,89 15,85 16,73 18,45 19,28 19,63 22,72 25,74 Khác Người 288 209 146 425 642 720 849 1093 Cơ cấu % 4,53 3,21 2,14 6,06 8,95 9,87 11,43 14,47
Qua bảng số liệu ta thấy nguồn lao động của phường tăng từng năm. Năm 2005 là 6411 người đến năm 2012 đã là 7559 người với số người tăng là 1148. Trong đó năm 2012 lực lượng lao động chiếm 72,62% dân số trong toàn phường, điều này cho thấy số người lao động hiện tại của phường là rất cao có để đáp ứng đủ nhu cầu việc làm. Số người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn tham gia vào lao động cũng khá cao, nguồn lao động này sẽ tăng thu nhập cho gia đình cũng như giảm bớt gánh nặng thu nhập cho những người trong độ tuổi lao động tạo điều kiện phát triển kinh tế cho toàn phường.
Biểu đồ 4.2 Biểu đồ so sánh phân bổ nguồn lao động (2005 – 2012)
ĐVT: %
Nguồn: Ủy ban nhân dân Phường
Từ biểu đồ ta thấy trong năm 2005 tỷ lệ phần trăm sản xuất nông nghiệp là 72,48% thì đến năm 2012 đã giảm xuống cịn 39,84%. Đối với TM – DV thì năm 2005 chỉ với 9,1% đã tăng lên 19,95% trong năm 2005, tương tự CNXD – XDCB cũng từ 13,89% năm 2005 và tăng lên 25,74% năm 2012. Điều nàycho thấy do ảnh hưởng của ĐTH mà lượng lao động khơng cịn mặn mà với việc sản xuất nơng nghiệp thay vào đó là dịch chuyển dần sang TM – DV, CNXD – XDCB và ngành khác (làm việc trong các khu công nghiệp và công việc khác).
Nguyên nhân là do khi q trình đơ thị hóa diễn ra thì diện tích đất cho sản xuất nơng nghiệp sẽ bị thu hẹp lại để dành cho xây dựng các đô thị, đặc biệt là các khu công nghiệp, do vậy mà lượng lao động trong sản xuất nơng nghiệp sẽ khơng có tư liệu sản xuất buộc phải chuyển sang các ngành khác. Theo như lãnh đạo phường do vị trí địa lý của phường thuận lợi cho việc giao thương và buôn bán nên số lao động khơng cịn sản xuất nơng nghiệp thì chủ yếu đã chuyển sang TM – DV, CNXD – XDCB với tỷ lệ tăng từ năm 2005 đến năm 2012 rơi vào khoảng 10% - 11%.
4.2.2 Ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế của phường đã và đang chuyển dịch theo hướng hợp lý, phù hợp với xu thế chung của các quốc gia phát triển. Đó là tăng giá trị ngành CN – TTCN – XDCB và dịch vụ, từng bước giảm dần giá trị của ngành nông nghiệp. Sau đây là một số chỉ tiêu kinh tiêu kinh tế tổng hợp của phường trong giai đoạn 2008 – 2011.
Bảng 4.5 Một số chỉ tiêu kinh tế tổng hợp
Chỉ tiêu tổng hợp ĐVT 2008 2009 2010 2011
Chỉ tiêu kinh tế
Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 402,51 445,06 490,93 548,5 Nông, Lâm, Ngư nghiệp, Thủy sản Tỷ đồng 22,56 25,26 26,23 29,75 CN – TTCN – XDCB Tỷ đồng 296,45 325,8 359,7 393,15 Dịch vụ, du lịch Tỷ đồng 83,5 94 105 125,6
Chỉ tiêu kinh tế lớn chủ yếu
Tổng mức bán lẻ HH – TM –DV(giá trị tuyệt đối) Triệu
đồng 70,91 95,44 136,55 183,4 Tốc độ phát triển liên hoàn ( giá trị tương đối) % 24 26,4 25,1 26,6 GTSX công nghiệp(giá trị tuyệt đối) Triệuđồng 62,24 82,99 108,2 135,26 Tốc độ phát triển liên hoàn (giá trị tương đối) % 22 25 24,3 20 GTSX nông lâm, thủy sản ( giá trị tuyệt đối) Triệuđồng 22,65 24,359 27,37 29,75