8. Kết cấu của luận văn
1.3. Các tiêu chí bảo đảm hiệu quả của việc thực hiện pháp luật bình đẳng giớ
1.3.4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, ngân sách
Để thực hiện đƣợc các chính sách của Đảng, của Nhà nƣớc, các quy định của pháp luật về bình đẳng giới trên thực tiễn cần phải có cơ sở vật chất, trang thiết bị, ngân sách đảm bảo cho quá trình thực hiện. Vấn đề bình đẳng giới là vấn đề quan trọng phải đƣợc Nhà nƣớc thực hiện, vì vậy nguồn tài chính cho hoạt động bình đẳng giới trƣớc hết phải đƣợc trích từ ngân sách Nhà nƣớc. Bên cạnh đó, muốn đạt đƣợc bình đẳng giới thực sự trong xã hội, cần có sự phối hợp của Nhà nƣớc với các ban ngành đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức quốc tế và các cá nhân để huy động nguồn tài chính cho hoạt động bình đẳng giới. Đồng thời, cần thống nhất về nhận thức đối với vấn đề bình đẳng giới trong mọi quyết định kinh tế, trong mọi chính sách kinh tế, pháp luật. Đây là yếu tố quan trọng để bảo đảm bình đẳng giới thực thi trong thực tế.
Theo Điều 24 Luật Bình đẳng giới, nguồn tài chính cho hoạt động bình đẳng giới bao gồm: Ngân sách Nhà nƣớc, đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân, các nguồn thu hợp pháp khác. Việc quản lí, sử dụng nguồn tài chính cho hoạt động bình đẳng giới phải đúng mục đích, có hiệu quả và theo quy định của pháp luật.
Theo Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 của Chính phủ quy định về các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, Chƣơng V Nguồn tài chính cho
52
hoạt động Bình đẳng giới, điều 20. Nguồn tài chính cho hoạt động bình đẳng giới: 1) Nguồn tài chính cho hoạt động bình đẳng giới bao gồm: Nguồn kinh phí do ngân sách nhà nƣớc cấp; nguồn đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân và các nguồn thu hợp pháp khác. 2) Ngân sách nhà nƣớc ở cấp nào bảo đảm chi cho hoạt động bình đẳng giới của cơ quan , tổ chức ở cấp đó theo dự tốn chi ngân sách hàng năm của các cơ quan, tổ chức. 3) Nhà nƣớc khuyến khích các cơ quan, tổ chức lồng ghép nội dung thực hiện và bảo đảm bình đẳng giới vào việc sử dụng các quỹ đã đƣợc thành lập của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật. Điều 21. tiếp nhận và sử dụng nguồn tài chính đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân: Các cơ quan, tổ chức, gia đình và cá nhân có quyền tiếp nhận và sử dụng nguồn tìa chính đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nƣớc và nƣớc ngoài hỗ trợ các hoạt động liên quan đến việc bảo đảm bình đẳng giới theo quy định của pháp luật.
Theo thông tƣ số 191/2009/TT-BTC ngày 01 tháng 10 năm 2009, khoản 1, Điều 2. Nguồn kinh phí dành cho hoạt động bình đẳng giới bao gồm: Kinh phí cho hoạt động bình đẳng giới và hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ bao gồm: Nguồn kinh phí do ngân sách nhà nƣớc cấp, nguồn đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân và nguồn thu hợp pháp khác.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Thực hiện pháp luật Bình đẳng giới trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ là một q trình hoạt động có mục đích làm cho những quy định của pháp luật bình đẳng giới trong các lĩnh vực chính trị, lao động, giáo dục và đào tạo,… đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật, đảm bảo các nguyên tắc bình đẳng giới trong việc xây dựng cán bộ nói chung, cán bộ nữ nói riêng, nhằm đạt đƣợc mục tiêu bình đẳng giới thực chất và sự tiến bộ phụ nữ.
Các điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật bình đẳng giới trong xây dựng đội ngũ cán bộ nữ là: Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới; Chính sách hỗ trợ nữ
53
cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm các nguyên tắc cơ bản về bình đẳng giới trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật; Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ lãnh đạo, quản lý; hoạt động thẩm tra lồng ghép vấn đề bình đẳng giới; biện pháp thông tin, giáo dục, truyền thơng về giới và bình đẳng giới.
Tiêu chí bảo đảm hiệu quả của việc thực hiện pháp luật bình đẳng giới trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ bao gồm: Trình độ năng lực chủ thể pháp luật bình đẳng giới, từ nhận thức, sự hiểu biết pháp luật đến thái độ, tâm lý, tình cảm pháp luật của chủ thể pháp luật bình đẳng giới trong việc thực hiện đầy đủ và chặt chẽ các trình tự, thủ tục luật định; Giải thích, hƣớng dẫn thực hiện pháp luật về bình đẳng giới và tạo điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, ngân sách cho hoạt động thực hiệp pháp luật bình đẳng giới trên thực tế.
Để đảm bảo bình đẳng giới thực chất trong các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội nói chung và lĩnh vực xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng. Kinh nghiệm của Nhà nƣớc Việt Nam và một số nƣớc trên thế giới đều coi trọng cơng tác thực hiện bình đẳng giới trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, quan tâm thúc đẩy bình đẳng giới từ khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng đến khâu đánh giá, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ nữ giữ các chức vụ lãnh đạo chủ chốt. Khẳng định và phát huy vai trị của phụ nữ, phấn đấu đạt đƣợc bình đẳng giới thực sự và sự tiến bộ xã hội nhƣ C.Mác đã khẳng định: Ai đã biết lịch sử thì biết rằng muốn sửa sang xã hội mà khơng có phụ nữ giúp vào, thì chắc khơng làm nổi. Xem tƣ tƣởng và việc làm của đàn bà con gái, thì biết xã hội tiến bộ ra thế nào.
54
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ VÀ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ NỮ CỦA TỈNH PHÚ THỌ