2.1 Quy định pháp luật về quyền tiếp cận đất đai của doanh nghiệp có vốn đầu
2.1.3 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
nước ngoài
Căn cứ Điều 59 Luật Đất đai 2013, đối với chủ thể là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất. Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 149, Điều 150, Điều 151 và Điều 156 Luật Đất đai 2013, Ban quản lý khu cơng nghệ cao sẽ có thẩm quyền cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th đất trong khu cơng nghệ cao; Ban quản lý khu kinh tế sẽ có thẩm quyền giao lại hoặc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th đất trong khu kinh tế; Cảng vụ hàng khơng sẽ có thẩm quyền cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất xây dựng cơ sở, cơng trình phục vụ kinh doanh dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay, đất xây dựng cơng trình phục vụ kinh doanh dịch vụ phi hàng khơng.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi được Ban quản lý khu cơng nghệ cao cho thuê đất, được Ban quản lý khu kinh tế giao lại đất, cho thuê đất sẽ có quyền và nghĩa vụ trong quá trình sử dụng đất như chủ thể được Nhà nước giao đất, cho thuê đất73 nên được cấp Giấy chứng nhận và có thể được giao dịch quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, đối với trường hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi được Cảng vụ hàng không cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sẽ không được cấp Giấy chứng nhận và không được thực hiện giao dịch quyền sử dụng đất này trên thị trường74.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi được Ban quản lý khu cơng nghệ cao cho thuê đất, được Ban quản lý khu kinh tế giao lại đất, cho thuê đất sẽ có quyền và nghĩa vụ trong quá trình sử dụng đất như chủ thể được Nhà nước giao đất, cho thuê đất73 nên được cấp Giấy chứng nhận và có thể được giao dịch quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, đối với trường hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi được Cảng vụ hàng không cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sẽ không được cấp Giấy chứng nhận và không được thực hiện giao dịch quyền sử dụng đất này trên thị trường74.
Như đã trình bày, căn cứ để Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất là kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong DAĐT, đơn xin giao đất, cho thuê đất. Do đó, bước đầu tiên cần thực hiện là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải nộp hồ sơ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất. Nếu đáp ứng điều kiện, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
2.1.4.1 Giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất
Theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013, việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; sử
73 Khoản 4 và khoản 6 Điều 150, khoản 4 Điều 151 Luật Đất đai 2013 74 Khoản 4 Điều 156 Luật Đất đai 2013